Фатхутдинов Юрис Вахитович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2019 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Паршукова А.В.,

при секретаре Филипповой О.В.,

с участием помощника прокурора г. Салехард Трубниковой И.А.,

представителя ответчика Череда М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пуровского района в интересах ФИО2 к государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить средствами технической реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора Пуровского р-на ЯНАО обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к ГУ РО ФСС РФ по ЯНАО о возложении обязанности обеспечить средствами технической реабилитации. Требования мотивированы тем, что истец является инвалидом, в отношении него разработана и действует индивидуальная программа реабилитации, согласно которой ему полагаются технические средства реабилитации – кресло-коляска с ручным приводом комнатная, кресло-коляска с ручным приводом прогулочная, кресло-стул с санитарным оснащением (без колёс). Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что уполномоченным органом по обеспечению инвалидов данными средствами является ответчик, однако истец до настоящего времени требуемыми ТСР не обеспечен, чем нарушаются его права и законные интересы.

В судебном заседании истец участия не принимал, извещён о рассмотре...

...нии дела.

Прокурор Пуровского р-на ЯНАО, извещённый о рассмотрении дела, участия в судебном заседании не принимал.

Помощник прокурора г. Салехарда (по поручению) на иске настаивала по изложенным в нём доводам. Полагала, что отсутствие финансирования не освобождает ответчика от обязанности обеспечить истца требуемыми ТСР.

Представитель ответчика не признал иск. Привёл доводы о том, что истец в установленном порядке будет обеспечен ТСР. Пояснил, что в настоящее время истец поставлен на учёт по обеспечению ТСР. Контракты на обеспечение требуемыми ТСР не заключены по причине отсутствия бюджетных ассигнований. Возложение обязанности на ответчика по обеспечению истца ТСР в отсутствии контрактов и бюджетных средств не может быть признано законным.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией РФ провозглашено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации - определены Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьёй 2 названного Закона установлено, что социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно положений ст. 9 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», реабилитация инвалидов - это система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Статьёй 10 упомянутого Закона установлено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р утверждён федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями.

Техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду в соответствии с настоящими Правилами, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению (пункты 4-6 Правил).

Судом при рассмотрении дела установлено, что истец является инвалидом, что подтверждается справкой об инвалидности установленного образца.

В отношении истца разработана и действует индивидуальная программа реабилитации, согласно которой ему полагается ТСР. Из содержания ИПР следует, что истец нуждается в обеспечении средством технической реабилитации: кресло-коляска с ручным приводом комнатная, кресло-коляска с ручным приводом прогулочная, кресло-стул с санитарным оснащением (без колёс).

Как установлено судом, к моменту рассмотрения дела истец всеми требуемыми ТСР не обеспечена. Со стороны ответчика данное обстоятельство не оспаривалось.

Согласно материалам дела 31.05.2018 г. истец обращался с заявлением о предоставлении ему требуемых ТСР.

Из уведомления ответчика от 23.10.2018 г. следует, что истец поставлен на учёт по обеспечению подгузниками и креслом-стулом с санитарным оснащением без колёс. Также истец был уведомлен о том, что поставлен на учёт по обеспечению креслом-коляской с ручным приводом комнатной и прогулочной.

Как установлено судом, к моменту рассмотрения дела истец всеми требуемыми ТСР не обеспечен. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Анализируя изложенное, учитывая указанные выше положения законодательства о социальной защите инвалидов, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и о возложении на ответчика обязанности обеспечить истца необходимыми ему в силу программы реабилитации ТСР.

При этом доводы представителя ответчика не могут быть приняты во внимание.

Так, сам по себе факт принятия истца на учёт без представления доказательств реального получения истцом ТСР не свидетельствует об исполнении установленной законом обязанности.

Доказательств, подтверждающих реальное обеспечение истца всеми требуемыми ТСР, не представлено.

Необходимость предоставления ТСР на основании контрактов, необходимость выделения финансирования и распределение межбюджетных трансфертов и иные указанные стороной ответчика обстоятельства не могут явиться основанием ограничением прав инвалида, иное противоречило бы целям социального государства.

Кроме того, стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о мерах, принятых для получения финансирования в необходимых объёмах для обеспечения истца требуемыми ТСР.

Вопреки доводам стороны ответчика возложение обязанности по обеспечению истца ТСР не является произвольным, прямо вытекает из содержания действующего законодательства, а реализация этой обязанности подлежит в установленном законом и подзаконными актами порядке, в том числе, с соблюдением процедуры заключения контрактов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обеспечить ФИО2 в соответствии с индивидуальной программой реабилитации следующими средством технической реабилитации: кресло-коляска с ручным приводом комнатная, кресло-коляска с ручным приводом прогулочная, кресло-стул с санитарным оснащением (без колёс).

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы или представления прокурором через Салехардский городской суд.

Судья А.В. Паршуков