Фатиев Исбар Сардар оглы

Дело № 5-606/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Городище Волгоградская область 05 октября 2017 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Князьков М.А. (403003, Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, ул. М. Чуйкова, д. 9),

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Фатиева <данные изъяты>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Фатиева <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <данные изъяты>, не работающего, женатого, имеющего на иждивении одного ребенка, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Фатиев И.С.о., являясь гражданином <данные изъяты> нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации сроком на 90 суток. С ДД.ММ.ГГГГ Фатиев И.С.о. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанное правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут при проверке документов по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Фатиев И.С.о. вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что действительно срок пребывания на территории Российской Федерации у него истек ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии в РФ до нас...

...тоящего времени проживает с женой и сыном, который является учеником <данные изъяты>. По окончании срока пребывания не выехал обратно в Республику Азербайджан, поскольку не хотел оставлять жену и ребенка, которые являются гражданами РФ.

При рассмотрении административного дела Фатиев И.С.о. каких-либо ходатайств не заявлял, в том числе ходатайств о желании воспользоваться помощью переводчика и защитника.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья находит установленной вину Фатиева И.С.о. в совершении вмененного административного правонарушения.

Кроме признания своей вины, вина Фатиева И.С.о. в совершении административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут при проверке документов по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес>, <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Азербайджан Фатиев И.С.о. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Фатиев И.С.о. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

объяснениями Фатиева И.С.о. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что Фатиев И.С.о. нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, действия Фатиева И.С.о. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, полностью признавшего вину и раскаявшегося в содеянном, что признается судом смягчающими наказание обстоятельствами. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Определяя наказание Фатиеву И.С.о. за данное административное правонарушение, предусматривающее наряду со штрафом административное выдворение за пределы РФ, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, что Фатиев И.С.о. женат и имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

При вынесении постановления о назначении Фатиеву И.С.о. административного наказания суд полагает необходимым руководствоваться требованиями статей 24.1 и 26.1, части 2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Из материалов дела следует, что на территории РФ у Фатиева И.С.о. проживают супруга и малолетний ребенок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Фатиева И.С.о. на уважение семейной жизни.

Сведения о привлечении Фатиева И.С.о. к административной ответственности на территории Российской Федерации в материалах дела отсутствуют.

Данное обстоятельство относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года №3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года №15-П, от 17 января 2013 года №1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Фатиеву И.С.о. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания судом учитывается личность правонарушителя, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить Фатиеву И.С.о. административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Фатиева <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <данные изъяты>, не работающего, не имеющего семьи на территории РФ, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф уплатить по реквизитам: получатель платежа: УФК по Волгоградской области (ОМВД РФ по Городищенскому району Волгоградской области: 403003 Волгоградская область, Городищенский район. р.п. Городище, ул. Гагарина, д.3), ИНН 3403301447, КПП 340301001, р/с 40101810300000010003, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград, КБК 18811640000016020140, БИК 041806001, ОКТМО 18605151, УИН 18811349990065676674, наименование платежа – штраф суда, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья М.А. Князьков