Фаттахова Раудина Хасиповна

Дело № 2-296/2021 КОПИЯ

УИД № 86RS0008-01-2020-004039-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Когалым 11 июня 2021 года

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа–Югры в составе председательствующего судьи Сокоревой А. А.

при секретаре Висанбиевой М. Г.

с участием представителя истца ФИО9

представителя ответчика – ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фаттаховой ФИО2 к администрации города Когалыма о признании недействительным решения государственного органа субъекта РФ об отказе в предоставлении земельного участка в аренду, о возложении обязанности предоставить в аренду земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации города Когалыма, в котором просит признать незаконным отказ Администрации города Когалым №-Отв.-456 от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в аренду земельного участка площадью 0,1000 га (кадастровый №), расположенного по адресу: направление на север от ориентира здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>; под объект незавершенного строительства «Жилой дом» общей площадью 1665,5 кв.м., местонахождение: <адрес>, кадастровый №, обязать Администрации города Когалыма заключить (продлить) с ФИО2 договор аренды земельного участка площадью 0,1000 га (кадастровый №) расположенного по адресу: направление на север от ориентира здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>; под объект незавершенного строительства «Жилой дом» общей площадью 165,5 кв.м.; местонахождение: <адре...

...с>, кадастровый №.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Фаттаховой ФИО2 было направлено в адрес Главы города ФИО5 Пальчикова заявление о заключении договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №. Решением Главы города Когалым за исх. №-Отв-456 от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в предоставлении земельного участка в аренду, обосновав свой отказ тем, что заявление не соответствует требованиям пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (в заявлении не указаны основания предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации). Истец считает отказ ответчика в предоставлении земельного участка в аренду незаконным и просит суд обязать ответчика предоставить в аренду указанный выше земельный участок по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения открытых торгов Комитетом по управлению имуществом Администрации города Когалыма Фаттаховой ФИО2 было присуждено право на заключение договора аренды земельного участка по адресу: направление на север от ориентира здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, кадастровый № (Протокол № от 30,09.2009 о результатах открытых торгов на право заключение договора аренды земельного участка). ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Комитетом по управлению имуществом Администрации города Когалыма был заключен договор аренды находящегося в собственности земельного участка № сроком на три года. ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано разрешение на строительство №RU86301000-190/09 на объект капитального строительства: индивидуальный жилой дом со сроком на 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Комитетом по управлению имуществом Администрации города Когалыма был заключен договор аренды находящегося в собственности земельного участка № сроком на три года. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды земельного участка продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о праве собственности 86-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцом зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства «жилой дом» общей площадью 166,5 кв.м.; местонахождение: <адрес>, переулок Железнодорожный, <адрес>, кадастровый №, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> от имени муниципального образования ХМАО-Югры городской округ <адрес> был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предоставленного в аренду без торгов с кадастровым номером 86:17:0010203:89, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный (разрешенное использование): земли под домами индивидуальной жилой застройки с Фаттаховой ФИО2. В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды земельного участка определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.7.1. договора: «Договор вступает в силу со дня его государственной регистрации в органе осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав», в связи с тем, что регистрация договора была произведена только ДД.ММ.ГГГГ - фактическое время использования арендованного земельного участка составило всего 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в свою очередь не дало истцу реализовать свое право, предусмотренное положениями подпункта 10 пункта 2 и пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса и подпунктом 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса, а именно на однократное получение земельного участка под объектом незавершенного строительства на срок 3 года для завершения строительства, поскольку фактически органом местного самоуправления земельный участок истцу был предоставлен на срок 12 месяцев, что явилось недостаточным для завершения строительства, при том условии, что вместе с договором на аренду земельного участка было заключено и дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ на ограничение прав истца по использованию предоставленного в аренду земельного участка, по условиям которого любые работы на арендованном земельном участке можно совершать только после получения разрешения от ПАО «Газпром». Истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы города Когалым ФИО6 было направлено заявление о заключении договора аренды на земельный участок на новый срок. На что ДД.ММ.ГГГГ получен отказ в заключении договора аренды земельного участка на новый срок за исх. №-Отв-2200. ДД.ММ.ГГГГ Когалымским городским судом было удовлетворено заявление истца и вынесено решение о заключении с Администрацией города Когалым договора аренды земельного участка. Однако последующим определением от ДД.ММ.ГГГГ Когалымский городской суд изменил суть решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и ограничил право истца на заключение договора аренды земельного участка сроком до ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний момент Администрация города Когалым не исполнила судебный акт от ДД.ММ.ГГГГ и не заключила договор аренды земельного участка с истцом на новый срок. Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма Фаттаховой ФИО2 выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №RU86301000-190/09 одноэтажного мансардного, с гаражом, индивидуального жилого дома по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером: 86:17:010203:89 (по направлению на север от ориентира здание, расположенное за пределами участка по адресу: <адрес>), срок действия настоящего разрешения - до ДД.ММ.ГГГГ. При таком положении, отказ в продлении срока, заключенного сторонами договора аренды, нарушает право добросовестного застройщика, лишенного возможности завершить строительство.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещены в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, обеспечила явку своего представителя ФИО9, который в судебном заседании поддержат исковые требования.

Представитель ответчика – ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в возражении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в силу ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

На основании пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

На основании п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Статьей 610 ГК РФ, установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со статьей 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии со статьей 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ГК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

По общему правилу, закрепленному в статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 настоящей статьи.

В силу пункта 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Когалыма от имени муниципального образования ХМАО-Югры городской округ город Когалым и ФИО2 на основании результата открытых торгов на право заключения договора аренды земельного участка, заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно п. 1.1 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером 86:17:0010203:89, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): по направлению на север от ориентира здание, расположенное за пределами участка по адресу: <адрес>, для использования в целях для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 0,1000 га. Срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в раздел 8 договора № от ДД.ММ.ГГГГ внесен п. 8.7 согласно которому, индивидуальный участок предназначен для строительства на нем одноквартирного жилого дома усадебного типа, гаража для легковой автомашины, бани, теплицы, хозпостройки. Каждый участок ограждается однотипным забором высотой 1,5 м. с возможностью сквозного просматривания. Общая площадь пятна застройки до 200 кв.м., высота жилых домов – 1 -2 этажа.

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> ФИО2 выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №RU-86301000-190/09 одноэтажного мансардного, с гаражом, индивидуального жилого дома по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером: 86:17:010203:89 (по направлению на север от ориентира здание, расположенное за пределами участка по адресу: <адрес>, срок действия настоящего разрешения - до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Когалыма от имени муниципального образования ХМАО-Югры городской округ <адрес> и ФИО2 на основании постановления Администрации г. Когалыма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно п. 1.1 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером 86:17:0010203:89, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): по направлению на север от ориентира здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, для использования в целях под строительство объекта «Одноэтажный мансардный, с гаражом, индивидуальный жилой дом по <адрес>» в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, прилагаемой к договору и являющийся его неотъемлемой частью, общей площадью 0,1000 га. Срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, срок договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, продлевается однократно, для завершения строительства на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и составляет 183 дня.

Постановлением администрации города Когалыма № от ДД.ММ.ГГГГ объекту капитального строительства «Одноэтажный мансардный, с гаражом, индивидуальный жилой дом по <адрес>», построенному на земельном участке с кадастровым номером 86:17:010203:89, расположенном по направлению на север от ориентира здание, расположенное за пределами участка, по адресу: <адрес> присвоить адрес: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 86-АБ 981657, на объект права: жилой дом, объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 166,5 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 7%, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №, право собственности зарегистрировано за ФИО2, на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №RU-86301000-190/09, выданным Отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма.

ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ, пп.10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Когалыма от имени муниципального образования ХМАО-Югры городской округ город Когалым заключен договор аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предоставленного в аренду без торгов с кадастровым номером 86:17:0010203:89, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный (разрешенное использование): земли под домами индивидуальной жилой застройки, с ФИО2.

Согласно п. 1.3. договора № от ДД.ММ.ГГГГ на участке находится жилой дом, объект незавершенного строительства, степень готовности 7% (кадастровый №).

В соответствии с пунктом 2.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № направленным Управлением Росреестра по ХМАО-Югре в адрес муниципального образования городской округ г. Когалым, любые работы и действия, производимые в охранных зонах трубопроводов, кроме ремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только по получении «Разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода» от предприятия трубопроводного транспорта. Осуществление регистрационных действий приостанавливается до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ внесены следующие изменения: в пункте 1.1. раздела 1 «Предмет договора» слова «не обременен иными правами третьих лиц» исключить добавить абзац в следующей редакции: «Участок расположен в пределах зоны минимальных (минимально допустимых расстояний трубопровода: «Конденсатопровод Уренгой-Сургут, 1 и 2 нити, принадлежащего на праве собственности ПАО «Газпром» в связи с чем, устанавливаются ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 ЗК РФ». Раздел 4 «Права и обязанности сторон» дополнить пунктом 4.6 и изложить его в следующей редакции «Арендатор обязан при производстве любых работ и действий в охранной зоне трубопровода, кроме ремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных работ, получить разрешение на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода от предприятия трубопроводного транспорта». Арендатор обязуется получить все необходимые разрешительные документы в соответствии с действующим законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к главе города Когалыма с заявлением о продлении договора аренды данного земельного участка, в связи с наличием на земельном участке незавершенного объекта строительства, поскольку она намерена завершить строительство жилого дома, однако по некоторым обстоятельствам на данный момент ей этого сделать не удалось.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Когалыма ФИО2 предоставлен ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 отказано в удовлетворении ее заявления, указано на обязанность возвратить арендодателю земельный участок по истечению срока аренды.

Решением Когалымского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования Фаттаховой ФИО2 к администрации города Когалыма об обязании заключить договор аренды земельного участка, удовлетворены. На муниципальное образование Ханты-Мансийского автономного округа-Югры город Когалым в лице комитета по управлению муниципальным имуществом возложена обязанность заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 86:17:0010203:89, расположенный по адресу: ХМАО-Югра <адрес>, с Фаттаховой ФИО2.

Определением Когалымского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, разъяснил администрации г. Когалыма, что срок заключения договора аренды земельного участка установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

ДД.ММ.ГГГГ, в адрес Администрации города Когалым поступило обращение от ФИО2 с просьбой предоставить земельный участок с кадастровым номером 86:17:0010203:89, расположенный по адресу (описание местоположения): <адрес> в аренду сроком на 49 лет.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ №-Отв-456 Администрацией города Когалым ФИО2 было отказано по следующей причине: заявление не соответствует требованиям пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (в заявлении не указаны основания предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации). Указано, что в адрес ФИО2 направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-3528 о сдаче земельного участка в земли города Когалыма.

В силу п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», собственники объектов недвижимости, в том числе объектов незавершенного строительства, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Так, в соответствии с ч. 19 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, документом, подтверждающим право застройщика осуществлять строительство, является разрешение на строительство. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. При этом ч. 20 ст. 51 Градостроительного кодекса предусмотрена возможность продления срока действия разрешения на строительство.

С момента вступления решения Когалымского городского суда от 11.03.2019 по делу №2-264/2019 в законную силу, истцом, какие-либо действия по завершению строительства на спорном земельном участке не предприняты, что также подтверждается представленными стороной истца фотографиями спорного земельного участка. Также суду истцом не представлены доказательства продления срока действия разрешения на строительство.

Учитывая, что договор аренды земельного участка не был исполнен арендатором земли для указанной в нем цели (завершение строительства объекта), хотя у истца имелась объективная возможность осуществлять строительство принадлежащего ему объекта, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного истцом суду не предоставлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Фаттаховой ФИО2 к администрации города Когалыма о признании недействительным решения государственного органа субъекта РФ об отказе в предоставлении земельного участка в аренду, о возложении обязанности предоставить в аренду земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Когалымский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме. Мотивированное решение составлено 15.06.2021.

Судья, подпись А. А. Сокорева

Копия верна А. А. Сокорева

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-296/2021 Когалымского городского суда ХМАО-Югры

дело №2-561/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявление без рассмотрения

30 июля 2015 года г. Когалым

Когалымский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего федерального судьи Фадеева С.А.,

с участием представителя государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» ФИО7 действующего на основании доверенности от 23 апреля 2015 года,

при секретаре Сейитхановой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фаттаховой ФИО6 к государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», открытому акционерному обществу Коммерческий Банк «Стройкредит» о включении в реестр обязательств банка перед вкладчиками сведений о договоре срочного банковского вклада физического лица «Выгодный» и выплате возмещения по вкладу согласно договору банковского вклада физического лица,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам и просит обязать включить в реестр обязательств перед Фаттаховой сведения о договоре срочного банковского вклада физического лица «Выгодный» от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме <данные изъяты>, внесенного в кассу банка по приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №№, обязать ответчика государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» произвести возмещение по договору срочного банковского вклада физического лица «Выгодный» № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и проценты по банковскому вкладу в размере <данные изъяты>.; взыскать с ответчиков в счет возмещения морального вреда 15000 рублей, стоимость услуг представителя в сумме 60000 ...

...рублей и расходы по оформлению нотариальной доверенности в сумме 1500 рублей.

В суд истец и её представитель не явились дважды, причину неявки суду не сообщили. О дне и времени рассмотрения дела были надлежащим образом извещены.

Представитель ответчика ГК «Агентство по страхованию вкладов» ФИО3, действующий на основании доверенности от 23.04.2015, не настаивал на рассмотрении дела по существу, исковое заявление просил оставить без рассмотрения, ссылаясь на гражданско-процессуальное законодательство РФ.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковое заявление оставить без рассмотрения.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 222 ГПК РФ и ст. 223 ГПК РФ,

Суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Фаттаховой ФИО8 к государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», открытому акционерному обществу Коммерческий Банк «Стройкредит» о включении в реестр обязательств банка перед вкладчиками сведений о договоре срочного банковского вклада физического лица «Выгодный» и выплате возмещения по вкладу согласно договору банковского вклада физического лица, оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без рассмотрения он вправе вновь обратиться в суд с иском в общем порядке.

Определение может быть отменено по ходатайству сторон, если ими будут представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья С.А. Фадеев

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2016 года г.Когалым

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Уваровой Т.В.,

при секретаре Власовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-443/2016 по иску прокурора г.Когалыма в интересах Фаттаховой Р.Х., Фаттахова Д.Н. к администрации г.Когалыма о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение в связи с аварийностью,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах Фаттаховой Р.Х., Фаттахова Д.Н. обратился в суд с иском к администрации г.Когалыма об обязании предоставить истцам вне очереди жилое помещение по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям <адрес>, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и находиться в черте <адрес>, мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению Фаттаховой Р.Х. о нарушении жилищных прав. Фаттахова Р.Х. и члены ее семьи проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ком.24, на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Проверкой установлено, что жилой <адрес> введен в эксплуатацию в 1989 году. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом в соответствии с п.38 раздела III Положения признан аварийным и подлежащим сносу. Исходя из выводов технического отчета о результатах технического обследования данного жилого дома, представленного специализированной организацией ООО «Уральский проектно-экспертный центр», техническое состояние конструкций жилого дома оценивает...

...ся как аварийное, не позволяющее обеспечить доступный уровень надежности здания для безопасности и здоровья граждан. Дальнейшая эксплуатация дома невозможна. Физический износ здания в целом составил 72,6%.

Истцы Фаттахова Р.Х., Фаттахов Д.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, указав, что на иске настаивают. Интересы истца Фаттаховой Р.Х. по доверенности представляет Шагапова Р.М. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено без участия истцов, не явившихся в суд.

В судебном заседании помощник прокурора г.Когалыма Фадеева М.С., представитель истца Фаттаховой Р.Х. – Шагапова Р.Х. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Трифонов И.Г. иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В письменных возражениях на иск представитель ответчика просил в иске отказать, так как указанный жилой дом включен в список жилых домов, признанных непригодными, аварийными и подлежащими сносу под №, согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ). Переселение истцов из указанного дома будет осуществляться в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ), которым срок отселения граждан определен до ДД.ММ.ГГГГ. Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения проживающих в таком доме лиц, является исключительно компетенцией органа местного самоуправления. Понуждение администрации <адрес> к совершению указанных действий является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный ст. 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей. Кроме того, предоставление истцам вне очереди жилого помещения по договору социального найма нарушает права и законные интересы граждан, которые живут в таких же домах, признанных аварийными ранее, чем <адрес> и/или состоят в списках очередности. Считает недопустимым подменять порядок переселения граждан, установленный действующим законодательством, судебным порядком.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьями 86 и 87 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, или если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из п. 1 ст. 89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (далее -Положение).

В соответствии с п.49 указанного Положения, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Фаттаховой Р.Х. предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью 24,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> ком.24. В качестве члена семьи нанимателя в договоре указан сын Фаттахов Д.Н., 1989 г.р. (л.д.68-70).

Согласно выписке из домовой книги ООО «ЕРИЦ» от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу зарегистрированы по месту жительства истцы Фаттахова Р.Х., Фаттахов Д.Н.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с п.38 раздела III Положения признан аварийным и подлежащим сносу. Из заключения следует, что указанный жилой дом введен в эксплуатацию в 1989 году. По конструктивному решению: двухэтажный, двадцативосьмикомнатный жилой дом, общей площадью 938,1 кв.м., в деревянном исполнении. Стены сборно-щитовые панели, кровля совмещенная, рулонная. Физический износ основных конструктивных элементов дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 63%. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом был признан непригодным для проживания (л.д.7-9).

Согласно акту обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам обследования межведомственной комиссией, техническое состояние дома и его строительных конструкции характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Основные конструктивные элементы вследствие значительного физического износа, неравномерной просадки грунтов, а также в процессе длительной эксплуатации достигли максимального снижения уровня надежности, прочности и устойчивости. Жесткость каркаса многоквартирного дома нарушена. Несущая способность конструкций и основания здания существенно снижена (л.д.10-12).

Исходя из выводов технического заключения, составленного ООО «Уральский проектно-экспертный центр», следует, что жилой <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу по совокупности факторов, установленных в процессе обследования дома, а именно: аварийной категории технического состояния несущих строительных конструкций жилого здания; свидетельствующее об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, и как следствие, причинении вреда жизни и здоровью жильцов; значительному (свыше 65% для деревянных домов) физическому износу строительных конструкций и инженерных коммуникаций (физический износ дома в целом – 72,6% %); нарушению требований Положения № от ДД.ММ.ГГГГ, предъявляемых к жилым зданиям (п.п. II.10, II.12, II.13, II.15, II.16, II.20, II.22, II.26, II.27); систематическим жалобам жильцов на некомфортные условия проживания.

Эксперты пришли к выводу, что проведение восстановительных работ технически невозможно и экономически нецелесообразно, ввиду того, что фактическое техническое состояние несущих и ограждающих конструкций обследуемого дома характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Согласно требованиям п.п. III.33, III.38 Положения № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено наличие вредных факторов, среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящее к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (л.д.13-67).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ №) жилой <адрес> включен в список жилых домов, признанных непригодными, аварийными и подлежащими сносу под №.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ №) срок отселения граждан, проживающих в <адрес>, определен до 31.12.2023г.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, так как жилой дом, в котором проживают истцы, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния.

Положения п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Сведений о том, что состояние жилого дома поддерживается ответчиком в состоянии пригодном для проживания, не представлено. Состояние конструкций дома ухудшается в результате естественного износа. Оценка состояния конструкций жилого дома произведена исходя из сведений об их состоянии на момент рассмотрения дела. Из их смысла следует, что оно критическое и дальнейшее проживание в доме представляет опасность для жильцов. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Доводы представителя ответчика о недопустимости нарушения самостоятельности органов местного самоуправления в решении вопросов порядка и сроков расселения аварийного дома, недопустимость подмены порядка переселения граждан, установленного действующим законодательством судебным порядком, основаны на неправильном толковании материального закона. В данном случае речь идет о безопасности людей, проживающих в аварийном доме. Не предоставление истцам иного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, взамен непригодного для проживания, создает угрозу жизни и здоровья указанным лицам, и может привести к неотвратимым последствиям.

С учетом данного обстоятельства возложение на ответчика обязанности по расселению дома в порядке, установленном жилищным законодательством, не может расцениваться как вмешательство в деятельность органа местного самоуправления.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, не может служить основанием для отказа им в реализации прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в интересах Фаттаховой Р.Х., Фаттахова Д.Н. к администрации г.Когалыма о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение в связи с аварийностью удовлетворить.

Обязать администрацию города Когалыма предоставить Фаттаховой Р.Х., Фаттахову Д.Н. вне очереди из муниципального жилищного фонда изолированное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания, благоустроенное применительно к условиям города Когалыма, состоящее из одной комнаты, общей площадью не менее 24,6 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте города Когалыма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Когалымский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.

Судья Т.В. Уварова

Дело № 2-264/2019 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Когалым 11 марта 2019 года

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа–Югры в составе председательствующего судьи Сокоревой А. А.

при секретаре Федотовой А. В.

с участием представителя истца ФИО7

представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фаттаховой ФИО2 к администрации города Когалыма об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации города Когалыма об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований ФИО2 указывает, что <адрес> года между ней и Комитетом по управлению имуществом администрации города Когалыма был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность которого не разграничена предоставленный в аренду без торгов. Согласно свидетельству о государственной регистрации права 86-АБ 981657, на объект права: жилой дом, объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 166,5 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 7%, адрес объекта: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра город <адрес> Железнодорожный, <адрес>, кадастровый №, право собственности зарегистрировано за ФИО2, на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданным Отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о продлении договора аренды данного земельного участка, в связи с наличием на земельном участке незавершенного объекта строительства, поскольку она намерена завершить строительство жилого дома, однако по некоторым обстоятельствам на данный момент ей этого сделать не удалось, кроме того, обр...

...ащает внимание суда на то обстоятельство, что срок действия разрешения на строительство установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении вышеуказанных требований ответчик ей отказал, и указал на обязанность возвратить арендодателю спорный земельный участок, согласно пункту 4.4.9 договора, регламентирующего порядок возврата земельного участка, что подтверждается письменным ответом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ее интересы на основании доверенности представляет ФИО7

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в силу ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

На основании пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

На основании п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Статьей 610 ГК РФ, установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со статьей 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии со статьей 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ГК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

По общему правилу, закрепленному в статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 настоящей статьи.

В силу пункта 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Когалыма от имени муниципального образования ХМАО-Югры городской округ город Когалым и ФИО2 на основании результата открытых торгов на право заключения договора аренды земельного участка, заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно п. 1.1 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): по направлению на север от ориентира здание, расположенное за пределами участка по адресу: <адрес>, для использования в целях для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 0,1000 га. Срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в раздел 8 договора № от ДД.ММ.ГГГГ внесен п. 8.7 согласно которому, индивидуальный участок предназначен для строительства на нем одноквартирного жилого дома усадебного типа, гаража для легковой автомашины, бани, теплицы, хозпостройки. Каждый участок ограждается однотипным забором высотой 1,5 м. с возможностью сквозного просматривания. Общая площадь пятна застройки до 200 кв.м., высота жилых домов – 1 -2 этажа.

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма Фаттаховой ФИО2 выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №№ одноэтажного мансардного, с гаражом, индивидуального жилого дома по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером: № (по направлению на север от ориентира здание, расположенное за пределами участка по адресу: <адрес>, срок действия настоящего разрешения - до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Когалыма от имени муниципального образования ХМАО-Югры городской округ <адрес> и ФИО2 на основании постановления Администрации г. Когалыма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно п. 1.1 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером 86:17:0010203:89, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): по направлению на север от ориентира здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, для использования в целях под строительство объекта «Одноэтажный мансардный, с гаражом, индивидуальный жилой дом по <адрес>» в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, прилагаемой к договору и являющийся его неотъемлемой частью, общей площадью 0,1000 га. Срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, срок договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, продлевается однократно, для завершения строительства на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и составляет 183 дня.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ объекту капитального строительства «Одноэтажный мансардный, с гаражом, индивидуальный жилой дом по <адрес>», построенному на земельном участке с кадастровым номером 86:17:010203:89, расположенном по направлению на север от ориентира здание, расположенное за пределами участка, по адресу: <адрес> присвоить адрес: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, на объект права: жилой дом, объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 166,5 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 7%, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №, право собственности зарегистрировано за ФИО2, на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №RU-86301000-190/09, выданным Отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма.

ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ, пп.10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Когалыма от имени муниципального образования ХМАО-Югры городской округ город Когалым заключен договор аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предоставленного в аренду без торгов с кадастровым номером 86:17:0010203:89, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный (разрешенное использование): земли под домами индивидуальной жилой застройки, с ФИО2.

Согласно п. 1.3. договора № от ДД.ММ.ГГГГ на участке находится жилой дом, объект незавершенного строительства, степень готовности 7% (кадастровый №).

В соответствии с пунктом 2.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ внесены следующие изменения: в пункте 1.1. раздела 1 «Предмет договора» слова «не обременен иными правами третьих лиц» исключить добавить абзац в следующей редакции: «Участок расположен в пределах зоны минимальных (минимально допустимых расстояний трубопровода: «Конденсатопровод Уренгой-Сургут, 1 и 2 нити, принадлежащего на праве собственности ПАО «Газпром» в связи с чем, устанавливаются ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 ЗК РФ». Раздел 4 «Права и обязанности сторон» дополнить пунктом 4.6 и изложить его в следующей редакции «Арендатор обязан при производстве любых работ и действий в охранной зоне трубопровода, кроме ремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных работ, получить разрешение на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода от предприятия трубопроводного транспорта». Арендатор обязуется получить все необходимые разрешительные документы в соответствии с действующим законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к главе города Когалыма с заявлением о продлении договора аренды данного земельного участка, в связи с наличием на земельном участке незавершенного объекта строительства, поскольку она намерена завершить строительство жилого дома, однако по некоторым обстоятельствам на данный момент ей этого сделать не удалось.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Когалыма ФИО2 предоставлен ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 отказано в удовлетворении ее заявления, указано на обязанность возвратить арендодателю земельный участок по истечению срока аренды.

В силу п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», собственники объектов недвижимости, в том числе объектов незавершенного строительства, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2011 №10661/10, принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества, в то время как возвращение участка предполагает его освобождение от находящегося на нем недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы арендатора.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 30 ЗК РФ, предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, а также в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

Земельным кодексом не определен срок, на который земельный участок предоставляется для строительства. При определении срока договора аренды земельного участка учитываются соответствующие положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса, а также Градостроительного кодекса Российской Федерации, регламентирующего вопросы, связанные со строительством объектов недвижимости.

Так, в соответствии с ч. 19 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, документом, подтверждающим право застройщика осуществлять строительство, является разрешение на строительство. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. При этом ч. 20 ст. 51 Градостроительного кодекса предусмотрена возможность продления срока действия разрешения на строительство.

Также при установлении сроков договора аренды земельного участка, предоставляемого под строительство, определяющим фактором могут быть программы, технические регламенты, проектная документация либо иные документы, устанавливающие сроки строительства.

Ныне действующая редакция закона, в частности, п. 3, ч. 8 ст. 39.8 ЗК РФ, гласит, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

Суд полагает, при таких обстоятельствах, иск подлежащим удовлетворению, и приходит к выводу о том, что администрация г. Когалыма в силу своих полномочий обязана заключить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером 86:17:0010203:89.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фаттаховой ФИО2 к администрации города Когалыма об обязании заключить договор аренды земельного участка, удовлетворить.

Обязать муниципальное образование <адрес>-Югры <адрес> в лице комитета по управлению муниципальным имуществом заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Когалымский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме. Мотивированное решение составлено 15.03.2019 года.

Судья, подпись А. А. Сокорева

Копия верна А. А. Сокорева

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-264/2019 Когалымского городского суда ХМАО-Югры