Фатыхова Флюра Гайнановна

Дело № 2-1060/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Мари-Турек

12 марта 2015 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Иванова А.В., при секретаре Шарафутдиновой А.Ф., с участием истца Фатыховой Ф.Г., представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл по доверенности Кадыровой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фатыховой Ф.Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл (далее – ГУ-УПФР в Мари-Турекском районе РМЭ) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, зачесть отдельные периоды работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ней,

УСТАНОВИЛ:

Фатыхова Ф.Г. обратилась в суд с выше указанным иском к ГУ – УПФР в Мари-Турекском районе РМЭ. Указывая, что свою трудовую деятельность она начала с *** года, согласно записи в трудовой книжке на имя *** (фамилия *** заменена на фамилию Фатыхова, на основании свидетельства о заключении брака). *** года она была принята на работу на ** ставки палатной медсестры в городскую больницу г. ***, где проработала до *** года. В период с **** г. по **** г. она проходила обучение в **** медицинском институте. С *** года по *** года проходила одногодичную интернатуру по акушерству и гинекологии в республиканском перинатальном центре г.***. С *** года по *** года она была принята на работу на должность врача акушера-гинеколога *** центральной районной больницы. *** года принята переводом на должность зав.гинеколог...

...ическим отделением - акушером-гинекологом в *** центральную районную больницу, где работает по настоящее время. В настоящее время ****центральная районная больница переименована в ГБУ РМЭ «*** ЦРБ». *** года она обратилась в ГУ-УПФР в Мари-Турекском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Решением комиссии Государственного Учреждения - Управления ПФР в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл от ** февраля *** года № ***Фатыховой Ф.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Отказ обоснован отсутствием специального стажа. Таким образом, комиссией был произведен подсчет стажа связанного с её лечебной деятельностью с учетом периода её работы с *** года по *** года в должности медицинской сестры на ** ставки в городской больнице г.*** с применением смешанного стажа работы как в городе, так и в сельской местности при котором требуется не менее 30 лет осуществления лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Данный период работы (с *** года по *** года) включен комиссией в специальный стаж в календарном порядке как * год * месяц и * дня. Из трудовой книжки следует, что вся последующая трудовая деятельность и до настоящего времени у нее проходит в сельской местности (поселке городского типа). Правоустанавливающим условием досрочного назначения трудовой пенсии медицинским работникам, является факт осуществления лечебной деятельности не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Исходя из этого, если медицинский работник занимался осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа, ему необходимо выработать 25 лет медицинского стажа. Законом «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что при приеме документов для назначения пенсии, специалистами управления пенсионного фонда предварительно просчитывается и предлагается наиболее выгодный для пенсионера вариант расчета пенсии. Как было указано выше, вся трудовая деятельность, за исключением незначительного периода работы медицинской сестрой в гинекологическом отделении городской больницы г. ***, осуществлялась в сельской местности. Для досрочного назначения трудовой пенсии, исходя из ее периодов работы только в сельской местности, исключив из подсчета специального стажа период работы в городе (*год * месяц * дня), при подсчете специального стажа необходимо не менее 25 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Таким образом, с решением комиссии Государственного Учреждения - Управления ПФР в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл от ** февраля *** года № *** она не согласна, считает его незаконным, нарушающим её пенсионные права по следующим основаниям.

В период учебы в медицинском институте с *** года по *** года она работала на должности медицинской сестры на ** ставки в городской больнице г.***. После окончания медицинского института, получив высшее образование по специальности «врач», была принята на работу на должность врача акушера-гинеколога в ****ЦРБ (с *** года ****ЦРБ на основании приказа №** от *** года переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «**** ЦРБ», с *** года МУЗ «**** ЦРБ» переименована в ГБУ РМЭ «**** ЦРБ»). В последствии она была переведена работать в *** ЦРБ, где и продолжает работать по настоящее время в должности врача акушера-гинеколога. На протяжении всей работы, после окончания института, с первого дня, работает оперирующим врачом в родильном и гинекологическом отделениях, которые относятся к отделениям хирургического профиля. К документам о назначении трудовой пенсии были приложены соответствующие приказы и справки.

Решением комиссии в специальный стаж у нее не включены периоды трудовой деятельности, и ею не оспариваются:

период учебы в медицинском институте с *** г. по *** г. (** года ** месяцев ** дней);

период нахождения на курсах повышения квалификации с *** года по *** года (** лет ** месяцев ** дней);

- период нахождения в отпуске по уходу за детьми с *** г. по*** г. (** год ** месяце ** дней) и с *** г. по *** г. (** год **месяцев ** дней).

Решением комиссии в специальный стаж у нее включены в календарном порядке периоды трудовой деятельности и ею не оспариваются:

период работы в г. **** с *** г. по *** г. (* год * месяц * дня);

период прохождения интернатуры с *** г. по *** г. (* лет ** месяцев ** дней).

Решением комиссии в специальный стаж у нее не включен:

- период нахождения на курсах повышения квалификации с *** г. по*** г. (** лет ** месяцев ** дней). Она, не согласна с Решением комиссии, данный период должен быть включен в специальный стаж и его исчисление следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Также, она не согласна с Решением комиссии ГУ - УПФР в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл от ** февраля *** года № *** в отношении следующих периодов работы, которые включены в специальный стаж: Периоды работы с *** г. по *** г. в должности врача акушера-гинеколога ***ЦРБ, с *** г. по *** г. в должности заведующей гинекологическим отделением, врача акушера-гинеколога гинекологического отделения **** ЦРБ - зачтены ГУ-УПФР в Мари-Турекском районе как * год и * месяцев.

Вышеуказанные периоды работы включены ответчиком в специальный стаж с применением только одного основания, предусмотренного пенсионным законодательством из расчета как * год работы за * год и * месяцев, за работу в отделении хирургического профиля стационара и ответчик не применил второе основание, предусмотренное за работу в сельской местности. В спорный период она осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения расположенных в сельской местности (поселке городского типа в период до 1.11.1999 года) и поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости еще и из расчета как * год работы за * год и * месяца, суммарно как * год за * год * месяцев.

Таким образом, применив льготный порядок исчисления стажа по двум основаниям, из расчета * год работы за * год и * месяцев, который применил ответчик за работу в отделениях хирургического профиля и * год за * год * месяца за работу в сельской местности, который следует применить, стаж ее работы в таком случае составит за периоды: с *** г. по *** г. - в календарном исчислении * лет * месяца * дней =**** = ***= ***-(***)=**дней. Итого в льготном исчислении стаж составит * лет * месяцев ** дней. С *** г. по *** г. - в календарном исчислении * лет * месяца ** дней = *****=**/**=**; **-(***)=*дней. Итого в льготном исчислении стаж составит * лет * месяцев * дней.

Периоды работы с *** г. по *** г. в должности заместителя главного врача по оргметодработе с доплатой в размере **% за совмещение должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения **** ЦРБ; со *** г. по *** г., в должности врача акушера-гинеколога поликлиники *** ЦРБ; которые осуществлялись до 01.11.1999 года, включены ответчиком в специальный стаж с применением только одного основания, предусмотренного пенсионным законодательством из расчета как один год работы за один год и 3 месяца, как за работу в сельской местности (поселке городского типа). Считает, что периоды работы с *** г. по *** г. в должности заместителя главного врача по оргметодработе с доплатой в размере **% за совмещение должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения, и периоды работы с *** г. по *** г., в должности врача акушера-гинеколога поликлиники **** ЦРБ, которые осуществлялись до 01.11.1999 года, должны быть включены стаж из расчета не только как один год работы за * год и * месяца, за работу в сельской местности, как засчитал ответчик, но также и с применением второго основания, предусмотренного за работу в отделении хирургического профиля стационара как один год за * год и * месяцев. Применительно к периодам с *** г. по *** г. в должности заместителя главного врача по оргметодработе с доплатой в размере **% за совмещение должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения *** ЦРБ и с *** г. по *** г., в должности врача акушера-гинеколога поликлиники ****ЦРБ, применяются Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, в соответствии с которыми, правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи-хирурги всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Периоды работы с *** г. по *** года в должности заместителя главного врача Параньгинской ЦРБ и с *** по *** г. в должности врача акушера - гинеколога женской консультации поликлиники «**** ЦРБ» проходили соответственно в **** ЦРБ и в **** ЦРБ, структурными подразделениями которых были, в том числе и гинекологическое отделение и родильное. Во исполнение Приказа Министерства здравоохранения РСФСР «О мерах по дальнейшему снижению материнской смертности в РСФСР», действовавшие и обязательные к применению в оспариваемый период, главными врачами, уполномоченными издавать приказы и распоряжения по организации лечебного процесса с целью надлежащего функционирования всех структурных подразделений, все врачи акушеры гинекологи женской консультации поликлиники, в обязательном порядке включались в «Графики дежурств» по гинекологическому и родильному отделения, привлекались к оказанию экстренной медицинской помощи. В целях сохранения хирургической квалификации для оказания экстренной акушерско-гинекологической помощи врачи акушеры-гинекологи менялись ежемесячно, т.е. по одному месяцу работали на полную ставку в родильном, гинекологическом отделениях и в женской консультации. Приказы о переводе при этом должным образом не оформлялись. В связи с чем, подчиняясь распоряжениям своего работодателя, на всем протяжении своей работы в оспариваемый период она помимо работы в должности заместителя главного врача, и врача акушера - гинеколога женской консультации поликлиники осуществляла функции оперирующего врача гинекологического и родильного отделений *** ЦРБ, и *** ЦРБ: проводила операции, а именно: аборты, малые гинекологические операции, полостные операции, обеспечивала оказание экстренной хирургической помощи больным по экстренным вызовам (справка прилагается), также участвовала в проведении операционных вмешательств, обеспечивала послеоперационный уход за пациентами, принимала роды, наравне с врачами акушерами - гинекологами, оформленными по основной ставке в отделениях хирургического профиля. Таким образом, в указанные периоды независимо от того, как были оформлены трудовые отношения, фактически осуществляла работу оперирующего врача акушера-гинеколога в отделениях хирургического профиля: в родильном отделении, в гинекологическом отделении. Считает, что периоды работы, во время которых оказывалась врачебная помощь именно по хирургическому профилю, наравне с её основной работой, вне зависимости от того, как работодатель назвал эту работу совмещением или совместительством, и оформлялись ли своевременно приказы о переводе, должны быть включены в специальный стаж по двум основаниям, как 1 год работы за *год и *месяцев за работу в отделениях хирургического профиля, а не только как за работу в сельской местности один год работы за * год и * месяца, как засчитал их ответчик, и таким образом стаж работы по двум основаниям составит за периоды: с *** г. по *** г. - в календарном исчислении * года * месяцев * дня=****=***=***;

***/**=**;

**-(****)=*дня;

**/**=** (*лет);

**-(****)=* месяца;

Итого в льготном исчислении стаж составит: ** лет ** месяца ** дня

с **** г по *** г. - в календарном исчислении * лет ** месяцев ** дней = ****=***; **/**=***;

***-(****)=*дней;

**/**=***(* год);

**-(***)=* месяцев; Итого в льготном исчислении стаж составит ** год ** месяцев ** дней;

Периоды работы с **** г. по **** г. в должности врача акушера-гинеколога поликлиники *** ЦРБ; с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., *** г. по ***г., с *** г. по *** г. в должности зам. главного врача по медицинскому обслуживанию населения и по совместительству ** ст. врача-акушера-гинеколога гинекологического отделения зачтены в специальный стаж как * год и * месяца, как за работу в сельской местности при смешанном стаже«город+село», произведя расчет досрочной трудовой пенсии по старости, всоответствии с п.5 (а) Правил исчисления периодов работы, утвержденныхПостановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Однако с даннымвыводом комиссии она не согласна. Считает, что периоды работы с *** г. по *** г. в должности врача акушера-гинеколога поликлиники *** ЦРБ и с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., *** по *** г., с *** г. по *** г. в должности заместителя главного врача и ** ставки по совместительству врача акушера-гинеколога гинекологического отделения, которые осуществлялись после 01.11.1999 года, должны быть включены в стаж работы, с применением льготного порядка исчисления как один год за один год и 6 месяцев за работу в отделениях хирургического профиля в соответствии с абзацем 1 п.5 (б) Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Применительно к периодам с *** г. по *** г. в должности врача акушера-гинеколога поликлиники *** ЦРБ и с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., *** по *** г., с *** г. по *** г. в должности заместителя главного врача и ** ставки по совместительству врача акушера-гинеколога гинекологического отделения, которые осуществлялись после 01.11.1999 года, применяются Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства от 22 сентября 1999 года № 1066 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, где указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В Перечне указаны отделения хирургического профиля стационаров, в том числе акушерское, гинекологическое, операционное, родовое (родильное). Наименование должностей - оперирующие врачи — специалисты всех наименований.

В период ее работы с *** г. по *** г. в должности врача акушера-гинеколога женской консультации поликлиники *** ЦРБ все врачи, акушеры гинекологи женской консультации поликлиники, в обязательном порядке включались в «Графики дежурств» по гинекологическому и родильному отделениям, с целью сохранения хирургической квалификации для оказания экстренной акушерско-гинекологической помощи. Также врачи акушеры-гинекологи менялись ежемесячно, т.е. по одному месяцу работали на полную ставку в родильном, гинекологическом отделениях и в женской консультации. Приказы о переводе в гинекологическое и родильное отделение также своевременно не издавались, но фактически ею работа осуществлялась и в родильном отделении и в гинекологическом (справки прилагаются). При этом работа осуществлялась на полную ставку (как следует из справки). Так как она работала и в гинекологическом, и в родильном отделениях оперирующим врачом, периоды её работы подлежат включению в специальный стаж как один год работы за один год и 6 месяцев, за соответствующую работу в отделениях хирургического профиля. Применив льготный порядок исчисления стажа, стаж её работы составит за периоды: *** г. по *** г. в должности врача акушера-гинеколога поликлиники **** ЦРБ - в календарном исчислении * год ** месяцев ** дней = ***=***;

***/**=***;

***-(**)=** дней;

**/**=** года;

**-(***)=* месяцев. Итого в льготном исчислении стаж составит ** года ** месяцев ** дней;

Периоды работы с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., *** по *** г., с *** г. по *** г. в должности заместителя главного врача и ** ставки по совместительству врача акушера-гинеколога гинекологического отделения, следует зачесть в стаж работы как 1 год работы за * год и * месяцев по следующим основаниям. Работая в должности заместителя главного врача, она выполняла работу врача акушера-гинеколога гинекологического отделения, за все периоды её работы, по настоящее время. Помимо работы на ** ставки по совместительству акушером-гинекологом гинекологического отделения, она осуществляла работу по оказанию экстренной медицинской помощи населению в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни. Как следует из справки выданной ей ГБУ РМЭ «**** ЦРБ», за оказание экстренной медицинской помощи, количество часов значительно превышает ** ставки. Так в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) выполнение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Таким образом, с учетом ** ставки работы по совместительству врачом акушером-гинекологом гинекологического отделения *** ЦРБ с учетом экстренных часов работа в отделении хирургического профиля, в гинекологическом и родильном суммарно значительно превышает. Исходя из норм пенсионного законодательства, предусматривающего в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной именно спецификой и характером труда, считает, что оспариваемые периоды работы с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** по *** г., с *** г. по *** г., подлежит зачету в бальный стаж в льготном исчислении - из расчета 1 год работы за * год * месяцев, поскольку иное бы противоречило требованию Конституции РФ о пенсионном обеспечении в связи с характером работы, поскольку также получала неблагоприятное воздействие на организм именно из-за характера ой деятельности, работая оперирующим врачом, на всем протяжении трудовой деятельности. Исходя из вышеизложенного, применив льготный порядок исчисления стажа, стаж её работы за периоды: с *** г. по *** г. в календарном исчислении стаж составляет * года **месяцев ** дней=*****=***/**=***; ***-(*****)=**дней; **/**=*** (* лет); **-(**)=* месяца; Итого в льготном исчислении стаж составит * лет * месяца ** дней;

**** г. по **** г., в календарном исчислении стаж составил * лет * месяца * дней=****=***; ***/**=***;

***-(***)=** дней. Итого в льготном исчислении стаж составит * лет * месяцев ** дней;

**** по **** г., в календарном исчислении * лет * месяца ** дней=****=***, ***/**=** месяцев, ***-(***)=* дней

Итого в льготном исчислении стаж составит * лет * месяца * дней;

с *** г. по *** г. в календарном исчислении * года * месяцев *** дней=***=****; ***/**=***; ***-(***)=**дней; **/**=*** ( года); **-(***)=* месяц. Итого в льготном исчислении стаж составит * года * месяц ** дней.

Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. включены в стаж в календарном исчислении, а не в льготном; считает, что период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** г. по **** г., должен быть включен в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы за * год и * месяцев, а период нахождения в отпуске по беременности и родам с **** г. по **** г., должен быть включен в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы за * год и * месяцев. Данные периоды являются ничем иным как периодом временной нетрудоспособности, и подтверждаются листком временной нетрудоспособности. Исходя из вышеизложенного, применив льготный порядок исчисления стажа нахождения в отпуске по беременности и родам составит за периоды:

с **** г. по **** г. в календарном исчислении * лет * месяца ** дней=****= ***;

***/**=**

***-(***)=* дня;

Итого в льготном исчислении * лет * месяцев * дня.

С **** г. по **** г. в календарном исчислении * лет * месяцев = ****=***; ***/**=**; ***-(***)=** дня; Итого в льготном исчислении * лет * месяцев ** дня;

Также в соответствии с Решением комиссии в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости неправомерно не включены периоды:

с **** г. по **** г. - время учебы и нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Исходя из вышеизложенного, применив льготный порядок исчисления стажа, период нахождения на курсах повышения квалификации составит:

с *** г. по *** г. в календарном исчислении * лет * месяцев ** дней

****=**

**/**=* месяц;

**-(***)=**дней; Итого стаж в льготном исчислении составит * лет * месяц ** дней.

Таким образом, с учетом периодов работы, которые она не оспаривает:

с **** г. по **** г. - период прохождения интернатуры в календарном исчислении (* лет ** месяцев ** дней);

с *** г. по *** г. - период работы в должности зав. гинекологическим отделением, которые ею не оспариваются, и подлежат включению как один год работы за * год и * месяцев, и составит в льготном исчислении (* год ** месяцев * день), исключив из подсчета специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы в должности медицинской сестры городской больницы г. Казани с **** года по *** года в календарном исчислении (* год * месяц * дня) ее стаж работы на дату подачи заявления для досрочного назначения трудовой пенсии, т.е. на ** декабря *** года составляет ** лет * месяцев ** дней.

Просит признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды работы: с *** г. по *** г. в должности врача акушера-гинеколога **** ЦРБ, с *** г. по *** г. в должности заведующей гинекологическим отделением, врача акушера-гинеколога гинекологического отделения **** ЦРБ с применением льготного порядка исчисления стажа работы по основанию осуществления работы в сельской местности как один год работы за * год и * месяца, суммарно как 1 год за * год и * месяцев; с *** г. по *** г. в должности заместителя главного врача по оргметодработе **** ЦРБ; со *** г. по *** г., в должности врача акушера-гинеколога поликлиники **** ЦРБ, с применением льготного порядка исчисления стажа работы по основанию осуществления работы в сельской местности как один год работы за один год и 6 месяцев, суммарно как 1 год за * год и * месяцев; с *** г. по *** г. в должности врача акушера-гинеколога поликлиники *** ЦРБ и с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., ***г. по *** г., с ***г. по *** г. в должности заместителя главного врача и ** ставки по совместительству врача акушера-гинеколога гинекологического отделения ГБУ РМЭ «**** ЦРБ», с применением льготного порядка исчисления стажа работы по основанию осуществления работы в сельской местности как один год работы за * год и * месяцев; с **** г. по **** г. - нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с **** г. по **** г., с **** г. по **** г., - нахождения в отпуске по беременности и родам в стаж работы, в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность предшествующую отпуску по беременности и родам и направлению на курсы повышения квалификации, обязать ГУ - Управление ПФР в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с момента обращения за назначением пенсии с ** декабря **** года.

В судебном заседании истец Фатыхова Ф.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Мари-Турекском районе РМЭ – Кадырова Э.Г., действующая на основании доверенности, в суде пояснила, что позиция ответчика изложена в отзыве на исковое заявление.

Из отзыва на исковое заявление следует, что ГУ - УПФР в Мари-Турекском районе РМЭ не согласно с требованиями, изложенными в исковым заявлении истца. Периоды работы Фатыховой Ф.Г. в должности врача акушера-гинеколога в различные периоды засчитаны 1 год как * год * месяца и * год * месяцев в зависимости от занимаемой должности и действия в период работы соответствующих нормативных актов. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, курсы повышения квалификации в данный стаж включить не представляется возможным. На дату обращения за досрочной пенсией по старости ** февраля *** года специальный стаж требуемую продолжительность - 25 лет не составил, в связи с чем основания для назначения пенсии согласно действующего пенсионного законодательства, отсутствуют.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, исследовав выплатное дело, операционные и родовые журналы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеназванного Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25-ти лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30-ти лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Суд считает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в ГУ – УПФР в Мари-Турекском районе РМЭ № *** от **** года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Фатыховой Ф.Г. является необоснованным.

Истец Фатыхова (****) Ф.Г. в *** году окончила ***** государственный медицинский институт по специальности «Лечебное дело», что подтверждается дипломом с отличием ** №**** (л.д.77).

Согласно свидетельству о заключении брака серии * –** № ****, выданного ***** сельской администрацией ***** района *** ** ноября *** года, ****** присвоена фамилия по мужу «Фатыхова» (л.д.76).

Из трудовой книжки Фатыховой (*****) Ф.Г. по оспариваемым периодам: *** года Принята на работу на должность врача акушера-гинеколога ****ЦРБ; *** года Уволена с работы в связи с переводом в *** ЦРБ; *** года Принята переводом на должность заведующей гинекологического отделения, акушер-гинеколог **** ЦРБ; *** года Переведена на должность врача-акушер-гинеколога поликлиники; *** года Переведена на должность заведующей гинекологического отделения, акушер-гинеколог; **** года Назначена заместителем главного врача по медицинскому обслуживанию населения **** ЦРБ (л.д.10-13).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а так же Правила исчисления периодов работы, дающей право для назначения такой пенсии.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-Ф3, периоды работы до 1 января 2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464. Названными Списками право на пенсию за выслугу лет предоставлялось врачам – хирургам всех наименований, а также установлено, что в специальный стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списках, больницах всех наименований.

При назначении пенсии до 1 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год три месяца, независимо проходила ли работа только в сельской местности или в городе (пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет).

Аналогичный порядок подсчета специального стажа применяется и к тем медицинским работникам, которым такой стаж определяется на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, периоды работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учрежденийздравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далееименуется перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы какгод и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываютсяпериоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах,палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленныхв пунктах 1-3 перечня в организациях, (структурных подразделениях),указанных в пункте 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В пункте 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, указаны вид учреждения - отделение хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе акушерское и гинекологическое, наименование должностей – оперирующие врачи всех наименований.

Упомянутом выше Постановлением от 06 сентября 1991 года №464 (пункт 2) был предусмотрен льготный подсчет стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости (один год работы за год и шесть месяцев): врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

При отнесении отделений к числу хирургических применялся перечень хирургических отделений, содержащийся в п. 3.3.5.1 Приказа Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377.

Так, среди перечней хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах указаны следующие отделения: акушерское, (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности); гинекологическое.. .., родовое (родильное).

Из пояснительного письма заместителя министра Минздрава РФ от 13 ноября 1997 года, так же усматривается, что в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1994 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет «льготное исчисление выслуги лет» предусматривается врачам-хирургам всех наименований, а так же среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Гинекологические отделения относится к отделениям хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15. 20, 21, 27-30 Списка, указанных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Поскольку установлено, что периоды работы с *** года по *** года в должности врача акушера-гинеколога **** ЦРБ, с *** года по *** года в должности заведующей гинекологическим отделением, врача акушера-гинеколога гинекологического отделения *** ЦРБ, ответчиком включены в стаж истца в льготном исчислении как * год * месяцев. Вместе с тем в указанные периоды работа истца проходила в сельской местности, и она занимала должность врача в отделении хирургического профиля стационара, в связи с чем указанные спорные периоды работы Фатыховой Ф.Г. подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении с применением двух коэффициентов (1 год работы за * год и * месяца + год работы за * год и * месяцев).

Период работы ответчика с *** года по *** года в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения **** ЦРБ, ответчиком уже включены в стаж истца в льготном исчислении как * год * месяцев.

Ответчиком период работы с *** года по *** года в должности заместителя главного врача по оргметодработе с доплатой в размере **% за совмещение должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения **** года по *** года в должности врача акушера-гинеколога поликлиники **** ЦРБ засчитаны в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за * год * месяца.

В указанный период Фатыхова Ф.Г. осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения расположенных в сельской местности (поселке городского типа в период до 1.11.1999 года) и поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости еще и из расчета как 1 год работы за * год и * месяца + 1 год работы за * год и * месяцев, суммарно как 1 год за * год * месяцев.

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, и Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 не исключают возможность их одновременного применения. К тому же Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 не предъявляло требования, чтобы работа врачей и среднего медицинского персонала осуществлялась на полную ставку, данные требования действуют лишь с введения нового правового регулирования - с 01.11.1999 года и не требовало документального подтверждения участия в операциях, для применения льготного порядка исчисления специального стажа лицам, работавшим в отделениях хирургического профиля. Кроме того, ныне действующее законодательство, а именно, абзац 4 пункта 5 правил, применительно к смешанному стажу также допускает возможность применения льготного порядка исчисления стажа одновременно по нескольким основаниям.

Периоды работы с **** г по *** г. в должности врача акушера-гинеколога поликлиники **** ЦРБ; с *** г. по *** г., с *** г. по **** г., *** г. по **** г., с **** г. по *** г. в должности зам. главного врача по медицинскому обслуживанию населения и по совместительству ** ст. врача-акушера-гинеколога гинекологического отделения ответчиком зачтены в специальный стаж как * год и * месяца.

В указанный период Фатыхова Ф.Г. осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения в отделениях хирургического профиля после 01.11.1999 года, должны быть включены в стаж работы, с применением льготного порядка исчисления как один год за * год и * месяцев. В соответствии с абзацем 1 п.5 (б) Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. К указанному периоду применяются Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства от 22 сентября 1999 года № 1066 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, где указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В Перечне указаны отделения хирургического профиля стационаров, в том числе акушерское, гинекологическое, операционное, родовое (родильное). Наименование должностей - оперирующие врачи — специалисты всех наименований.

Как следует из справки ГБУ РМЭ «**** ЦРБ» от *** года № ***, в период с *** года по **** года и с *** года по *** года с целью сохранения хирургической квалификации для оказания экстренной акушерско-гинекологической помощи, врачи акушеры-гинекологи менялись ежемесячно, т.е. по ***месяцу работали на полную ставку в родильном, гинекологическом отделениях и в женской консультации (л.д.25).

Периоды работы с *** г. по *** г., с *** г. по **** г., **** по *** г., с **** г. по *** г. в должности заместителя главного врача и ** ставки по совместительству врача акушера-гинеколога гинекологического отделения, следует зачесть в стаж работы как 1 год работы за * год и * месяцев по следующим основаниям.

Из справки ГБУ РМЭ «**** ЦРБ» от *** года № ***, за оказание экстренной медицинской помощи, количество часов значительно превышает ** ставки (л.д.36-37). Так в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) выполнение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Таким образом, с учетом ** ставки работы по совместительству врачом акушером-гинекологом гинекологического отделения **** ЦРБ с учетом экстренных часов работа в отделении хирургического профиля, а именно в гинекологическом и родильном суммарно значительно превышает 1 ставку. Исходя из норм пенсионного законодательства, предусматривающего в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной именно спецификой и характером труда, считает, что оспариваемые периоды работы с *** г. по *** г., с ****г. по **** г., с *** по *** г., с *** г. по **** г., подлежит зачету в бальный стаж в льготном исчислении - из расчета один год работы за * год и * месяцев, поскольку иное бы противоречило требованию Конституции РФ о пенсионном обеспечении в связи с характером работы, поскольку также получала неблагоприятное воздействие на организм именно из-за характера ой деятельности, работая оперирующим врачом, на всем протяжении трудовой деятельности.

Судом исследованы архивные выписки из штатного расписания медицинского, фармацевтического и педагогического персонала по **** ЦРБ Министерства здравоохранения Марий Эл за **** года, согласно которым в родильном отделении предусмотрено ** ставки врача акушер-гинеколога, в поликлинике ** ставка врача акушер-гинеколога и в гинекологическом отделении ** ставка врача акушер-гинеколога (л.д.17-24,26-29).

Из штатного расписания МУЗ ***** ЦРБ за *** годы следует, что в гинекологическом отделении предусмотрено ** ставка врача акушер-гинеколога, в родильном отделении ** ставка заведующего отделением - врач акушер-гинеколог, в поликлинике ** ставки врача акушер-гинеколога (л.д.38-75).

Согласно справки ГБУ РМЭ «**** ЦРБ» от *** года №*** Фатыховой Ф.Г., врачу акушер-гинекологу с *** годы проводилось начисление и выдача дополнительной заработной платы, полученных по родовым сертификатам за оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовый период (л.д.35).

Анализ законодательства и представленных документов, позволяет сделать вывод о работе Фатыховой Ф.Г. врачом акушер-гинекологом в отделении хирургического профиля, что дает ей право на исчисление спорного периода работы в кратном порядке.

Суд находит обоснованным требования Фатыховой Ф.Г., согласно представленной справки ГБУ МУЗ «**** ЦРБ» (л.д.32), о включении в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период нахождения в отпуске по беременности и родам с **** года по *** года, с *** года по **** года, также в кратном исчислении.

Как установлено в судебном заседании в период до предоставления отпуска по беременности и родам с *** года по *** года истица занимала должность врача акушер-гинеколога, то есть осуществляла лечебную деятельность в должности и учреждении работа, в которых дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении. Период работы истицы до предоставления отпуска по беременности и родам в указанной должности исчислен в кратном порядке из расчета 1 год работы за * год * месяцев

В период до предоставления отпуска по беременности и родам с *** года по *** года истица занимала должность заместителя главного врача и ** ставки по совместительству врача акушера-гинеколога гинекологического отделения, то есть осуществляла лечебную деятельность в должности и учреждении работа, в которых дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении. Период работы истицы до предоставления отпуска по беременности и родам в указанной должности исчислен в кратном порядке из расчета 1 год работы за * год * месяцев.

Основанием для назначения и выплаты пособия по беременности и родам является выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, листок нетрудоспособности.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.

Таким образом, подлежит включению в специальный стаж Фатыховой Ф.Г. период нахождения на больничном по беременности и родам с *** года по *** года из расчета 1 год к * году * месяцев, с *** года по *** года из расчета 1 год к * году * месяцев, поскольку условия трудового договора не менялись.

Кроме того, суд находит необоснованным исключение из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости периоды учебы и нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с *** года по *** года.

Как установлено в судебном заседании в указанные периоды истец занимала должность врача в отделении хирургического профиля в связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** года по *** года подлежат включению в стаж истице в льготном порядке с применением коэффициента (1 год работы за * год и * месяцев). Поскольку ст. 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой, работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Исследуя доказательства по делу, суд приходит к выводу, что указанные спорные периоды Фатыхова Ф.Г. работала в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, исполняла функциональные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией врача акушера-гинеколога, при этом, непосредственно участвовала в хирургических акушерско-гинекологических операциях, что является основанием для включения указанных спорных периодов работы истицы в ее трудовой стаж в льготном исчислении, так как истец выполняла работу на должности, в отделении и учреждении, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., работала оперирующим врачом в отделении хирургического профиля.

Приказы о переводе в гинекологическое и родильное отделение также своевременно не издавались, но фактически Фатыховой Ф.Г. работа осуществлялась и в родильном отделении и в гинекологическом. При этом работа осуществлялась на полную ставку. Так как Фатыхова Ф.Г. работала и в гинекологическом, и в родильном отделениях оперирующим врачом, периоды её работы подлежат включению в специальный стаж как 1 год работы за * год и * месяцев, за соответствующую работу в отделениях хирургического профиля.

По мнению суда, допущенные работодателем неточности в оформлении трудовых отношений работника, не могут повлиять на его пенсионные права.

Доказательств, опровергающих факт осуществления истицей в спорные периоды профессиональных обязанностей врача-акушера – гинеколога, ответчиком не представлено.

Исследуя доказательства по делу, суд приходит к выводу, что указанные спорные периоды Фатыхова Ф.Г. работала в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, исполняла функциональные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией врача акушера-гинеколога, при этом, непосредственно участвовала в хирургических акушерско-гинекологических операциях, что является основанием для включения указанных спорных периодов работы истицы в ее трудовой стаж в льготном исчислении, так как истец выполняла работу на должности, в отделении и учреждении, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., работала оперирующим врачом в отделении хирургического профиля.

Данные обстоятельства подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела: операционными журналами с 1994 года по 2013 год, журналами родов с 1994 года по 2013 год, справками, должностной инструкцией врача акушера-гинеколога, не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется.

Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

В силу п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.

Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поэтому, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Таким образом, в совокупности с продолжительностью медицинского стажа, определенного ответчиком (** года ** месяца ** дней) и засчитанного судом льготного стажа, общая продолжительность специального стажа Фатыховой Ф.Г. на момент обращения за назначением пенсии превысила требуемые 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии со статьями 18, 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что Фатыхова Ф.Г. с заявлением о назначении пенсии в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл обратилась ** декабря *** года. Поскольку, специальный стаж Фатыховой Ф.Г., предусмотренный подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом включенных периодов составляет более 25 лет на дату обращения истца в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл с заявлением о назначении пенсии, суд считает необходимым обязать ответчика - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл назначить Фатыховой Ф.Г. пенсию с ** декабря ** года по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом рассмотрен иск Фатыховой Ф.Г. в пределах заявленных истицей исковых требований. Каждой стороне судом на основании ст. 56 ГПК РФ предоставлена была возможность доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Судом определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также какой стороне надлежит их доказывать. Данные обстоятельства вынесены на обсуждение сторон.

На основании ст.67 ГПК РФ суд оценил полученные и изученные в судебном заседании доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Фатыховой Ф.Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл удовлетворить.

Признать право за Фатыховой Ф.Г. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл зачесть в специальный стаж Фатыховой Ф.Г., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды ее работы:

с *** года по *** года в должности врача акушера-гинеколога *** ЦРБ,

с *** года по *** года в должности заместителя главного врача по оргметодработе с доплатой в размере **% за совмещение должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения Параньгинской ЦРБ,

с *** года по *** года в должности заведующей гинекологическим отделением, врача акушера-гинеколога гинекологического отделения *** ЦРБ,

с *** года по *** года в должности врача акушера-гинеколога поликлиники **** ЦРБ в льготном исчислении с применением двух льгот из расчета 1 год работы за * год и * месяца + 1 год работы за * год и * месяцев, то есть в кратном исчислении 1 год работы за * год и * месяцев, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** года по *** года, с применением двух льгот из расчета 1 год работы за * год и * месяца + 1 год работы за * год и * месяцев, то есть в кратном исчислении 1 год работы за * год и * месяцев.

С *** года по *** года в должности врача акушера-гинеколога поликлиники **** ЦРБ, с **** года по **** года, с *** года по *** года, с **** года по **** года, с *** года по **** года в должности зам. главного врача помедицинскому обслуживанию населения и по совместительству ** ставки врача-акушера-гинеколога гинекологического отделения, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с **** года по **** года, период учебы и нахождения на курсах повышения квалификации с *** года по *** года, с применением льготного порядка исчисления из расчета 1 год работы за * год и * месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл назначить Фатыховой Ф.Г. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, досрочно со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ** декабря *** года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через районный суд в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: А.В.Иванов

мотивированное решение

составлено 17 марта 2015 года