Фатыков Роман Рафикович

Дело № 33-974/2024

27RS0015-01-2023-001154-32

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Хабаровск 15 марта 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кустовой С.В.,

судей: Мартынова Д.Е., Дорожко С.И.,

с участием прокурора: Лазаревой Н.А.,

при секретаре: Шишкине Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-954/2023 по исковому заявлению администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к Фатыкову Р.Р. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

по апелляционной жалобе администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 14 ноября 2023 года,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., заключение прокурора Лазаревой Н.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с иском к Фатыкову Р.Р. и просила признать Фатыкова Р.Р. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что администрация Ванинского муниципального района является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В жилом помещении на постоянной основе зарегистрирован Фатыков Р.Р., который в квартире не проживает уже длительное время, добровольно выехал из жилого помещения. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имеет. Попыток вселиться обратно не предпринимал. Задолженность за жилищно-коммуна...

...льные услуги составляет 138 228,58 руб.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 14.11.2023 исковые требования администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе администрация Ванинского муниципального района просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования и признать Фатыкова Р.Р. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование жалобы указано то, что истец не согласен с выводами суда о том, что отсутствие ответчика носит временный характер, поскольку согласно материалам дела, в частности, актам обследования, ответчик не проживает по указанному адресу уже более 5 лет. Кроме того, согласно акта обследования, в квартире проживают посторонние лица. Также с 11.10.2023 в квартире отсутствует электричество, что подтверждает отсутствие возможности проживания в квартире. Согласно сведениям ПАО «ДЭК» минимум с марта 2023г. в квартире никто не проживал. С октября 2021 г. по настоящее время ответчик не вносил плату за коммунальные услуги, в виду чего образовалась задолженность. Ответчик не обращался в администрацию района для заключения дополнительного соглашения к договору социального найма, проведении ремонта жилого помещения, улучшения жилищных условий, переселения в другое жилье, следовательно, у него отсутствовали какие-либо препятствия в пользовании жилым помещением, поэтому отъезд ответчика носит добровольный характер. По условиям договора социального найма, в случае невнесения платы за жилье и (или) коммунальные услуги более 6 месяцев, договор может быть расторгнут в судебном порядке. У ответчика имеется задолженность за жилье и коммунальные услуги с 01.06.2020, в связи с чем, было подано заявление о вынесении судебного приказа, что также доказывает факт непроживания ответчика в жилом помещении.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Стороны и третьи лица в судебное заседание, организованное с использованием систем видеоконференц-связи, сведения о судебном заседании размещены на сайте Хабаровского краевого суда, не явились, в том числе ответчик не явился дважды (в судебное заседание 16.02.2024 и 15.03.2024), об отложения судебного заседания не просили, будучи извещены надлежаще о времени и месте судебного заседания, способами, предусмотренными ст. 113 ГПК РФ, в том числе ответчик извещался по месту последнего жительства и регистрации, судебные извещения возвращены за истечением срока хранения, по зарегистрированному на ответчика в ПАО «МТС» номеру сотового телефона № на звонки 15.02.2024 абонент не отвечал, 14.03.2024 по указанному номеру ответила женщина, которая пояснила, что Фатыкова Р.Р. не знает, номер принадлежит ей, бывшая супруга ответчика Овсечук А.В. на полученном по месту ее жительства уведомлении указала, что никаких контактов с бывшим мужем не поддерживает, где он находится ей не известно, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, рассмотрела дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в том числе представителя истца, ответчика Фатыкова Р.Р., судебное извещение которому по месту его последнего жительства и регистрации, считается доставленным в соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, пунктами 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, как направлявшееся по адресу, который указан в материалах дела, и не врученное ответчику по зависящим от него обстоятельствам, так как адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, несет риск неполучения поступившей из суда апелляционной инстанции корреспонденции.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Лазаревой Н.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 № 395-ФЗ).

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Как указано в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что согласно выписки из ЕГРН право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Ванинским муниципальным районом Хабаровского края с 05.03.2020, а право оперативного управления - за муниципальным бюджетным учреждением «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края с 25.03.2020.

Согласно постановления администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28.04.2020 № 295 «О включении в жилищный фонд социального использования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края» - жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относится к жилому помещению социального использования.

24.06.2011 между администрацией Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края и Фатыковым Р.Р. заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын).

Согласно поквартирной карточки, справки ООО «Жилкомсбыт» от 17.04.2023, сведений отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю - по адресу: <адрес>, зарегистрирован Фатыков Р.Р., с 11.08.2011 по настоящее время.

Из акта обследования от 22.05.2023 следует, что квартира по указанному адресу закрыта на замок, в результате обследования квартиры 08.11.2023 установлено, что в квартире проживают посторонние люди, которые пояснили, что ключи от квартиры им передали знакомые Фатыкова Р.Р., сам Фатыков Р.Р. в г. Санкт-Петербург.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 64, 67, 69, 71, 83 Жилищного кодекса РФ, разъяснений, изложенных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку в судебном заседании доказательств, свидетельствующих о том, что отсутствие ответчика носит постоянный, а не временный характер, что ответчик приобрел право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства и бесспорных доказательств об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, в материалы дела истцом не предоставлено.

Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и не находит оснований для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку ответчик с членами семьи был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях по договору социального найма жилого помещения от 24.06.2011 (далее Договор), в спорном жилом помещении проживал постоянно с момента вселения, с 11.08.2011 состоит на регистрационном учете, другого жилья не имеет и в силу ст. 67 ЖК РФ, пунктов 1, 6 Договора как наниматель сохраняет право пользования спорным жилым помещением, имеет право вселения иных лиц, разрешить проживание временных жильцов, сдавать жилое помещение в поднаем, в связи с чем, предусмотренных законом оснований для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением не имелось и суд, установив юридически значимые обстоятельства по делу, верно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы стороны истца относительно невнесения Фатыковым Р.Р. платы за жилое помещение и коммунальные услуги, суд правомерно признал несостоятельными, указав, что данное обстоятельство не свидетельствует об отказе ответчика от прав и обязанностей по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, временное не проживание и не оплата коммунальных платежей не может служить самостоятельным основанием для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Доказательств, свидетельствующих о добровольном выезде из жилого помещения и отказе ответчика от права пользования спорной квартирой, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, в деле не имеется, истцом суду не представлено.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют лишь о временном отсутствии ответчика по месту жительства, однако не подтверждают обстоятельства его выезда в другое место на постоянное место жительство или добровольный отказ от пользования спорной квартирой и несения обязанностей по договору социального найма.

Согласно дополнительно представленным и полученным по запросам суда апелляционной инстанции доказательствам, приобщенным к материалам дела и исследованным судебной коллегией, Фатыков Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения по сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России <адрес> зарегистрированным не значится, по расчетам с лицевыми счетами в отношении квартиры по <адрес>, наниматель Фатыков Р.Р. имели место перерасчеты за найм жилья и коммунальные услуги, в том числе на найм жилья в декабре 2017 г. на сумму 4 938,6 руб., за вывоз ТКО в марте 2020 г. на сумму 2 380,08 руб., за отопление в июле 2021 на сумму 76 144 руб., в мае 2023 г. на сумму 1 444 руб., за ГВС в июле 2021 г. на сумму 12 385 руб.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть признаны состоятельными, так как, не опровергая выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ними, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления в апелляционном порядке, по изложенным основаниям.

Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 14 ноября 2023 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 марта 2024.

Председательствующий:

Судьи:

88-7158/2024

2-954/2023

27RS0015-01-2023-001154-32

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2024 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Власенко И.Г.,

судей Аноприенко К.В., Егоровой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к Фатыкову Роману Рафиковичу о признании утратившим право пользования жилым помещением

по кассационной жалобе администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 14 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 марта 2024 года.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., выслушав прокурора Плетневу С.Н. о наличии оснований к отмене постановлений суда, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с иском к Фатыкову Р.Р. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что администрация Ванинского муниципального района является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В жилом помещении на постоянной основе зарегистрирован Фатыков Р.Р., который в квартире длительное время не проживает, добровольно выехал из жилого помещения в иное местожительства, имеет задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 138 228 руб. 58 к...

...оп. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имеет. Попыток вселиться не предпринимал.

Ответчик, извещенный о рассмотрении дела по месту регистрации, в судебном заседание участия не принимал.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 14 ноября 2023 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 марта 2024 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неверную оценку обстоятельств дела.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания по настоящему делу установлены.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, что согласно выписки из ЕГРН право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Ванинским муниципальным районом Хабаровского края с ДД.ММ.ГГГГ, право оперативного управления - за муниципальным бюджетным учреждением «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в жилищный фонд социального использования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края» - жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к жилому помещению социального использования.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>) и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>). Фактически в квартире, согласно поквартирной карточки, справки ООО «Жилкомсбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, сведений отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю зарегистрирован только Фатыков Р.Р.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира по указанному адресу закрыта на замок, отключена от электроэнергии. Свидетели, подписавшие акт подтвердили, что Фатыков Р.Р. не проживает в квартире более 5 лет, выехал <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования квартиры установлено, что в квартире с ДД.ММ.ГГГГ находятся посторонние люди, которые пояснили, что ключи от квартиры им передали знакомые Фатыкова Р.Р., сам Фатыков Р.Р. проживает в <адрес>.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 64, 67, 69, 71, 83 Жилищного кодекса РФ, разъяснений, изложенных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», исходил из того, что истец не доказал обстоятельств, свидетельствующих об отказе нанимателя от прав и обязанностей по договору социального найма, о том, что отсутствие ответчика носит постоянный, а не временный характер. При этом в качестве доказательств желания ответчика сохранить право пользования жилым помещением суд первой инстанции исходил из сдачи квартиры в поднаем.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 № 395-ФЗ).

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из изложенных положений, с учетом состязательности гражданского судопроизводства, следует, что на ответчике лежала обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о временном либо вынужденном характере выезда, а равно сохранении у него права на дальнейшее пользование, в то время как в нарушение распределения бремени представления доказательств суд, в отсутствие ответчика, возложил такую обязанность на администрацию, фактически выступив на стороне ответчика, в т.ч. при отклонении доказанных фактов длительной неоплаты коммунальных платежей.

Общий порядок распределения обязанностей по доказыванию в гражданском процессе регламентирован ст. 56 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 указанной статьи каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено ГПК РФ (ч. 3 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о нарушении указанных выше процессуальных норм, связанных с оценкой доказательств и распределением бремени доказательств являются обоснованными.

Из обстоятельств дела следует, что администрация Ванинского муниципального района в обоснование требований представила сведения об отсутствии препятствий у нанимателя в пользовании жилым помещением, длительном его непроживании, наличии задолженности за длительный период.

Ссылаясь на предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации право нанимателя сдать квартиру в поднайм суд не привел выводов на основании каких-доказательств он пришел к выводу о доказанности сдачи квартиры в поднайм, поскольку правовые основания нахождения указанных граждан в квартире не установлены, а находившиеся на момент проверки в квартире граждане указали, что ключи от квартиры им передал не Фатыков Р.Р., а иные лица. При этом каких-либо возражений от ответчика, несмотря на неоднократные уведомления администрации и направление в его адрес исковых материалов, не поступало.

Фактически дело рассмотрено при отсутствии сведений о местонахождении Фатыкова Р.Р., в связи с чем суду надлежало обсудить вопрос о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства, принять меры для установления местонахождения для чего запросить налоговые органы и ОСФР РФ по вопросу уплаты им (его работодателем) налогов, отчислений из его заработной платы, получении пенсии, в Росреестре РФ запросить сведения о наличии в его собственности объектов недвижимого имущества. Указанных действий судом не совершено.

При подготовке дела судья обязан разъяснить сторонам положение ч. 1 ст. 68 ГПК РФ о том, что, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 7 и 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" при выполнении задачи, связанной с представлением необходимых доказательств, судья учитывает особенности своего положения в состязательном процессе. Судья обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 ГПК РФ).

Установив, что представленные доказательства недостаточно подтверждают требования истца или возражения ответчика либо не содержат иных необходимых данных, судья вправе предложить им представить дополнительные доказательства, а в случаях, когда представление таких доказательств для названных лиц затруднительно, по их ходатайству, отвечающему требованиям части 2 статьи 57 ГПК РФ, оказывает содействие в собирании и истребовании от организаций и граждан, в частности, письменных и вещественных доказательств.

Правильное рассмотрение и разрешение дела может быть произведено судом только в том случае, если будут в установленном действующим законодательством порядке получены сведения о фактах, которые позволят суду установить наличие или отсутствие тех обстоятельств, на которые ссылаются участвующие в деле лица.

Однако приведенные процессуальные нормы и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению судами обеих инстанций во внимание не приняты, что привело к нарушениям процессуальных норм, регулирующих вопросы доказывания, принципа состязательности, в связи с чем решение не может быть признано законным, полежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, где следует учесть изложенное, принять меры для выяснения обстоятельств отсутствия Фатыкова Р.Р. и установления его местонахождения.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

о п р е д е л и л а:

решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 14 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 марта 2024 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное кассационное определение изготовлено 02 октября 2024 года.

Гражданское дело № 2-1213/2024

УИД 27RS0015-01-2023-001154-32

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Басалаевой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Ванинского района Мухиной Е.А.,

представителя истца администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края Замуруевой И.А., действующей на основании доверенности от 28.09.2022 года, выданной сроком до 20.09.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к Фатыкову Роману Рафиковичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края обратилась в Ванинский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Фатыкову Р.Р. о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных исковых требований указали, что администрация Ванинского муниципального района является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В жилом помещении на постоянной основе зарегистрирован Фатыков Р.Р. Ответчик добровольно выехал из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> неизвестном направлении и не проживают по месту регистрации уже длительное время. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имеет. Попыток вселиться обратно не предпринимал. Задолженность за жилищно-...

...коммунальные услуги составляет 138228,58 рублей.

Просили признать Фатыкова Р.Р. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Представитель истца администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края Зумуруева И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: МБУ «ЦСМО», Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Ванинскому району, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не прибыли.

Ответчик Фатыков Р.Р., в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен путем направления по адресу его места регистрации соответствующего извещения заказным письмом с уведомлением о вручении, почтовое отправление адресату возвращено в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена была на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ruvaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства с вынесением по делу заочного решения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 60 ЖК РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Законом Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством по состоянию на 01.04.2019 были закреплены за сельскими поселениями.

Законом Хабаровского края от 27 марта 2019 г. № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» ранее относимый к компетенции сельских поселений Хабаровского края вопрос местного значения - обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством передан на уровень муниципального района с 01.04.2019.

Согласно перечню объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденному решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.09.2019 № 69 «О согласовании перечней объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> была передана в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края.

В соответствии с Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27 декабря 2012 г. № 332, комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края распоряжением от 12.03.2020 № 88 передел жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес> оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Как следует из выписки из ЕГРН от 25.03.2020г., право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за Ванинским муниципальным районом Хабаровского края с 05.03.2020 года, а право оперативного управления за МБУ «ЦСМО» - с 25.03.2020 года.

Постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28.04.2020 №, квартира, расположенная по адресу: <адрес> включена в жилищный фонд социального использования.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Фатыков Р.Р. с 11.08.2011 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копией поквартирной карточки.

Из материалов дела следует, что 24.06.2011 года между администрацией Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края и Фатыковым Р.Р. был заключен договор социального найма жилого помещения №. Нанимателю Фатыкову Р.Р. в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в квартире, общей площадью 41,5 кв.м по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, отопление, сезонное горячее водоснабжение. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены его семьи: ФИО6 1990 года рождения- жена, ФИО7 2009 года рождения - сын.

Согласно пп. «б, в, г, д, е, з» п. 4 указанного договора, наниматель обязан соблюдать правила пользования жилым помещением, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, производить текущий ремонт, поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, содержать его в чистоте и порядке, своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно копии поквартирной карточки, жена ответчика ФИО6 и сын ответчика ФИО7 были зарегистрированы в спорном жилом помещении как и ответчик ДД.ММ.ГГГГ ми сняты с регистрационного учета 24.06.2019г.

Согласно сведениям, представленным ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС администрации Ванинского муниципального района в архиве ОЗАГС администрации Ванинского муниципального района имеются следующие записи актов: запись акта о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ между Фатыковым Р.Р. и ФИО8, фамилия жены после заключения брака – ФИО12; запись акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно корой у ответчика и ФИО6 рожден сын ФИО7; запись акта о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ между Фатыковым Р.Р. и ФИО9, иные записи актов гражданского состояния не найдены.

Как следует из регистрационного досье, предоставленного МВД России 01.11.2024г., Фатыков Р.Р. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, имел регистрацию по месту пребывания в период с 20.12.2018г. до 19.12.2019г. в д. <адрес>, в период с 23.09.2024г. до 24.09.2024г. имел регистрацию по месту пребывания в <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН от 01.11.2024г., Фатыков Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность гараж, находящийся в <адрес>.

Как следует из ответа ОСФР по <адрес> и ЕАО от 14.11.2024г., в отношении Фатыкова Р.Р. имеются сведения о трудовой деятельности в период времени с декабря 2021 года по август 2022 года в МКДОУ детский сад №, расположенном в <адрес> в д. Контуганово.

По информации УФНС России по <адрес> от 08.11.2024г., по сведениям Единого государственного реестра налогоплательщиков Фатыков Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на налоговом учете в УФНС России по Хабаровскому краю как налогоплательщик налога на профессиональный доход (КП НПД) по месту жительства.

Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

22.05.2023 года главой Уська-Орочского сельского поселения при участии представителя МУП «Янтарь», составлен акт о не проживании в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, которым установлено, что в указанной квартире жильцы не проживают, входная дверь в квартиру на замке. В квартире отсутствует электричество. Фатыков Р.Р. в указанной квартире не проживает более 5 лет. Попыток вселения в квартиру для проживания в ней не проявлял. За квартирой не следит, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает, выписаться из квартиры отказывается. Известно, что ранее проживающий Фатыков Р.Р. уехал в <адрес>.

08.11.2023г. инженерами МБУ «ЦСМО» составлен акт о не проживании квартире, из которого следует, что Фатыков Р.Р. в квартире по адресу: <адрес>, не проживает. На момент осмотра квартиры в ней находятся посторонние люди, приезжие с 07.11.2023г. Со слов данных граждан ключи от данной квартиры им дала знакомая Фатыкова Р.Р. для временного проживания в ней, сам хозяин проживает в <адрес>. При осмотре в квартире не обнаружены вещи личного пользования или иные признаки, указывающие на фактическое проживание граждан по данному адресу. Фатыков Р.Р. в указанной квартире не проживает, попыток вселиться в квартиру не предъявлял, за квартирой не следит, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает.

Как следует из адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ, в УМВД ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> отсутствует информация о регистрации (в том числе временной) в отношении ФИО1 (л.д.175).

Согласно сведениям, представленным ОМВД России по <адрес> от 11.11.2024г., Фатыков Р.Р. в местах лишения свободы наказания не отбывает.

24.02.2021 года за исх.№ б/н МБУ «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края в адрес ответчика направлено уведомление с предложением погасить задолженность за жилищно-коммунальные услуги в сумме 138228,58 руб. и за наем в сумме 1208,23 руб. Установлен срок для выполнения данных требований – 30 дней с даты направления уведомления.

24.02.2021 года за исх.№ б/н МБУ «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края в адрес ответчика направлено уведомление с предложением оформить договор социального найма, в случае не проживания - сняться с регистрационного учета.

Указанные уведомления возвращены отправителю по истечении срока хранения почтовой корреспонденции.

04.07.2023 года за исх.№ 432 МБУ «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края в адрес ответчика направлено уведомление с предложением привести квартиру в исправное санитарно-техническое состояние, погасить сложившуюся задолженность за наем жилого помещения в размере 6231,27 руб. и коммунальные услуги в сумме 132401,85 руб., в срок не позднее 30 календарных дней, с даты направления уведомления; а также расторгнуть договор социального найма жилого помещения, сняться с регистрационного учета.

Указанное уведомление возвращено отправителю по истечении срока хранения почтовой корреспонденции.

Согласно расчетов с лицевыми счетами у Фатыкова Р.Р. за период с июня 2020г. по июль 2023 г. имеется задолженность за наем квартиры в сумме 6574,47 руб.

11.11.2021г. вынесен судебный приказ № о взыскании с Фатыкова Р.Р. задолженности за наем жилого помещения за период с 25.03.2020г. по 30.09.2021г.

Согласно справке МБУ «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края № 613 от 12.09.2023 года, ответчик в адрес МБУ «ЦСМО» с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения, о проведении ремонта жилого помещения, улучшении жилищных условий либо переселении, не обращался.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в ЕГРН отсутствуют сведения о наличии у Фатыкова Р.Р. в собственности жилых помещений.

По сообщению УФНС России по Хабаровскому краю от 08.02.2024г., сведения в отношении Фатыкаова Р.Р., отсутствуют.

По сообщению ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от 08.02.2024г., Фатыков Р.Р. с 25.05.2021г. зарегистрирован в качестве самозанятого.

Из искового заявления и представленных документов в судебном заседании установлено, что ответчик зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес> на момент составления актов о не проживании 22.05.2023 г., 08.11.2023г. в вышеуказанном жилом помещении не проживает, обязательств по оплате за наем и коммунальные услуги не выполняет, препятствий в пользовании жилым помещением ему не чинят.

Как следует из расчета с лицевыми счетами по указанному жилому помещению имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги за период с декабря 2017г. по январь 2024 г. в сумме 165425,82 руб. руб.

Суд приходит к выводу, что ответчиком, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств того, что право пользования жилым помещением за ним может быть сохранено в силу существования какого-либо соглашения с истцом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, мер к вселению не предпринимает, доказательств вынужденности своего не проживания в жилом помещении или чинения ему препятствий в пользовании квартирой суду не представил, обязательств по оплате за наем и коммунальные услуги не выполняет, за квартирой не ухаживает.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Оценив исследованные в суде доказательства, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных ЖК РФ, на проживание в спорном жилом помещении, в связи с чем находит исковые требования истца о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из анализа данных норм следует, что, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец.

Истец на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ размер государственной пошлины для организаций на момент подачи искового заявления неимущественного характера составлял 6000 рублей.

На основании изложенного, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Ванинского муниципального района Хабаровского края государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к Фатыкову Роману Рафиковичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Фатыкова Романа Рафиковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета Фатыкова Романа Рафиковича по адресу: <адрес>.

Взыскать с Фатыкова Романа Рафиковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в доход бюджета Ванинского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ванинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.

27RS0015-01-2023-001154-32

Дело № 2-954/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Ванино 14 ноября 2023 года

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.

при секретаре Ярош А.А.

с участием прокурора Унтевской Н.С.

представителя истца администрации Ванинского муниципального района, Бойко Л.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ванинского муниципального района к Фатыкову Роману Рафиковичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ванинского муниципального района обратилась в Ванинский районный суд с иском к Фатыкову Р.Р. о признании утратившим право пользования жилым помещением, по тем основаниям, что Администрация Ванинского муниципального района является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В жилом помещении на постоянной основе зарегистрирован Фатыков Р.Р. Ответчик добровольно выехал из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> неизвестном направлении и не проживают по месту регистрации уже длительное время. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имеет. Попыток вселиться обратно не предпринимал. Задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет 138228,58 рублей.

Просили признать Фатыкова Р.Р. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Представитель истца администрации Ванинского муниципального района Бойко Л.В. в судебном заседании исковые требования под...

...держала, просила иск удовлетворить по основаниям в нем изложенным.

Ответчик Фатыков Р.Р. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен путем направления по адресу его места жительства соответствующего извещения заказным письмом с уведомлением о вручении, почтовое отправление адресату, возвращено в суд за истечением срока хранения, что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: МБУ «ЦСМО», Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Ванинскому району, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принимая во внимание, что неявка лица в суд по указанным основаниям, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством по состоянию на 01.04.2019г. были закреплены за сельскими поселениями.

Законом Хабаровского края от 27 марта 2019 г. № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» ранее относимый к компетенции сельских поселений Хабаровского края вопрос местного значения - обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством передан на уровень муниципального района с 01.04.2019г.

Согласно перечню объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденному решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.09.2019 № 69 «О согласовании перечней объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> передана в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края.

В соответствии с Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27 декабря 2012 г. № 332, Комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края согласно распоряжению от 18.03.2020г. № 98 «Об изъятии имущества из казны Ванинского муниципального района и передаче в оперативное управление МБУ «ЦСМО» передало жилую квартиру (в том числе), расположенную по адресу: <адрес> оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> зарегистрировано за Ванинским муниципальным районом Хабаровского края с 05.03.2020г., а право оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края - с 25.03.2020г.

Согласно постановлению администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28.04.2020 № 295 «О включении в жилищный фонд социального использования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> относится к жилому помещению социального использования.

Согласно договору социального найма жилого помещения от 24.06.2011 № 64, администрация Уська-Орочского сельского поселения передала в бессрочное владение и пользование нанимателю Фатыкову Р.Р. жилое помещение по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО10 (жена) и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).

Как установлено в судебном заседании, из поквартирной карточки, справки ООО «Жилкомсбыт» от 17.04.2023г., сведений отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю, по адресу: <адрес>, зарегистрирован Фатыков Р.Р., с 11.08.2011 г. по настоящее время.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, наниматель может быть признан утратившим право пользования жилым помещением по основанию, предусмотренному ч.3 ст.83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов..

В соответствии со ст.71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как установлено в судебном заседании из актов от 22.05.2023 г. и от 08.11.2023г. осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>, в результате обследования квартиры 22.05.2023 г. установлено, что квартира закрыта на замок. В результате обследования квартиры 08.11.2023 г. установлено, что в квартире проживают посторонние люди, которые пояснили, что ключи от квартиры им передали знакомые Фатыкова Р.Р., сам Фатыков Р.Р. в <адрес>.

Таким образом, из представленных в судебное заседание доказательств, не установлены основания для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением вследствие его постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, ответчик не приобрел, доказательств обратному истцом не представлено, как и доказательств добровольного выезда ответчика их жилого помещения. Напротив, ответчиком приняты меры к сохранности жилого помещения, жилое помещение до вселения в него временных жильцов, было закрыто, т.е. доступ посторонних лиц к нему был ограничен. Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма. Наличие задолженности за жилищно-коммунальные услуги не является безусловным основанием расторжения договора социального найма без предоставления другого жилого помещения (ст.83, ст.90 ЖК РФ), более того, административным ответчиком задолженность за найм жилого помещения взыскана судебным приказом от 11.11.2021 г.

В соответствии со ст.64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание что истцом не доказано, что ответчик выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований Администрации Ванинского муниципального района к Фатыкову Р.Р. о признании утратившим право пользования жилым помещением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации Ванинского муниципального района к Фатыкову Роману Рафиковичу о признании утратившим право пользования жилым помещением - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья

Ванинского районного суда Романько А.М.