Федькин Михаил Федосович

32RS0027-01-2021-003055-35

Дело № 2-4597/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года гор. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Сочень Т.Ю.,

при секретаре Нехаевой Ю.А.,

с участием истца Федькина М.Ф.,

представителя ответчика, действующей на основании доверенности № 5/22 от 25.01.2022 г., Сухининой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федькина Михаила Федосовича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федькин М.Ф. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 25.08.2020 г. он обратился в ГУ-УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) по вопросу установления страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 08.12.2020 г. решением ГУ-УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) № 49837920 истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При исчислении стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы: с <дата> по <дата> (05 лет 00 месяцев 01 день) - кабельщик-спайщик 6 разряда ООО «Газпром трансгаз Москва» «Брянское литейное производственное управление магистральных газопроводов». Согласно представленной справке № 440/10-20 от 27.10.2020 г. по результатам специальной оценки условий труда в отношении рабочего места кабельщик-спайщик установлен итоговый класс условий труда 2 (допустимый). Данное рабочее место с 01.01.2015 г. не относится к рабочим местам с вредными (опасными) факторами. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 25.08.2020 г. составля...

...ет 04 года 08 месяцев 11 дней. Страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на 25.08.2020 г. составляет 38 лет 03 мес. 02 дня. Истец с принятым решением не согласен. На основании изложенного, а также с учетом уточнения, в порядке ст. 39 ГПК РФ, исковых требований, истец просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период трудовой деятельности с <дата> по <дата> в должности кабельщика - спайщика в Техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № 3 и признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 25.08.2020 г.

Истец Федькин М.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменном уточнении исковых требований, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Сухинина И.О. исковые требования не признала, суду пояснила, что у истца отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

ГУ – УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) с 01.10.2021 г. реорганизовано в форме присоединения к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочное назначение пенсии по старости в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей", с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости и согласно которому до 01.01.1992 года работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, а также Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78,1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет"; после 01.01.1992 года применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Правом на досрочную пенсию по Списку № 2, раздел XXIX, код 23100000-12624 (Списки № 1, № 2 утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10) пользуются кабельщики-спайщики, занятые на работе по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, код 23100000-14629 - монтажники связи-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, код 23100000-19827 - электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В соответствии с абз. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с абз.2 п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (далее - Список № 2 от 1956 г.).

Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 г. № 107-О «По запросу Сормовского районного суда о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в адрес от 4 октября 1991 г. № 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что Федькин Михаил Федосович, <дата> г.р., <дата>, был принят на работу в Технический узел союзных магистральных связей и телевидения № 3, на должность кабельщика – спайщика 5 разряда с СУС-0702 (приказ №....).

Согласно справке ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» Макрорегиональный филиал «Центр» г. Москва ул. 3-я Хорошевская, дом 17, корп.1. указано, что Федькин М.Ф. работал в Техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № 3 (ТУСМ-3) Территориальном центре управления междугородными связями и телевидением № 7 (ТЦУМС-7) кабельщиком-спайщиком с <дата> (приказ от <дата> №...-к) по <дата> (приказ от <дата> №...-к); монтажником связи- кабельщик с <дата> (приказ от <дата> №...-к) но <дата> (приказ от <дата> №.../л).

25.08.2020 г. Федькин М.Ф. обратился в ГУ-УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) по вопросу установления страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

08.12.2020 г. решением ГУ-УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) № 49837920 истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При исчислении стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующий периоды работы: с <дата> по <дата> (15 лет 08 месяцев 21 день) – кабельщик – спайщик в Техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № 3 (ТУСМ-3) ТУСМ – 7, так как не подтверждается полная занятость в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, ввиду указанных выше норм, поскольку заявленный, с учетом уточненных исковых требований, Федькиным М.Ф. ко включению в стаж период до 01.01.1992 г., подтверждение занятости полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) не требуется, суд приходит к выводу об обоснованности иска.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В абзаце втором п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Истец просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период трудовой деятельности с <дата> по <дата> в должности кабельщика - спайщика в Техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № 3 и признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 25.08.2020 г., то есть с даты подачи им соответствующего заявления в пенсионный орган.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Руководствуясь приведенными выше положениями закона, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о включении периода работы истца с <дата> по <дата> в должности кабельщика–спайщика в Техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № 3 (ТУСМ-3) Территориальном центре управления междугородними связями и телевидением № 7 (ТЦУМС-7) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и признании за Федькиным М.Ф. права на назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 25.08.2020 г.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно: с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Руководствуясь положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, принимая во внимание, размер специального стажа истца на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии, с учетом включенного настоящим решением суда периода его работы, размер страхового стажа, суд приходит к выводу о том, что истцу надлежит назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения в пенсионный орган - 25.08.2020 г.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федькина Михаила Федосовича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (ОРГН 1023202737062, ИНН 3201002268) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Федькина Михаила Федосовича (<дата> рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован <адрес>, паспорт <данные изъяты>) период трудовой деятельности с <дата> по <дата> (05 лет 06 месяцев 21 день) в должности кабельщика – спайщика в Техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № 3 (ТУСМ-3) Территориальном центре управления междугородними связями и телевидением № 7 (ТЦУМС-7).

Признать за Федькиным Михаилом Федосовичем (<дата> рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован <адрес>, паспорт <данные изъяты>) право на назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 25.08.2020 г.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (ОРГН 1023202737062, ИНН 3201002268) назначить Федькину Михаилу Федосовичу (<дата> рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован <адрес>, паспорт <данные изъяты>) страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом даты обращения в органы пенсионного фонда, с 25.08.2020 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Сочень

Мотивированное решение суда изготовлено 17.08.2022 г.