Федькина Мария Романовна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

при секретаре Комаровой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федькиной ФИО6 к Министерству Обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Управлению Росреестра о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истица обратилась в суд с указанным иском, просит признать за ней право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель истца, действующая на основании доверенности (л.д. 23), в суд явилась, на иске настаивала.

Ответчики Министерство Обороны Российской Федерации и ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений МО РФ" в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом. Ответчик ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений МО РФ" направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В суд явился представитель третьего лица Администрации ГМР ЛО, которой оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Учитывая мнение представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.67 ГПК РФ приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопро...

...изводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом установлено, что согласно ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного КЭЧ Пригородного района, военнослужащему Федькину ФИО7 на семью из четырех человек вместе с женой Федькиной ФИО8. (истицей), детьми ФИО9 и ФИО10 была предоставлена спорная квартира (л.д. 16).

Федькин ФИО11. умер в ДД.ММ.ГГГГ г. и снят с регистрационного учета по спорному адресу. (л.д.22) В настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают истица и ее дочь Федькина ФИО12. ( л.д.12)

Летом <адрес> года истица приняла решение о приобретении в собственность жилого помещения, в котором они проживают с дочерью, в порядке приватизации. Дочь от участия в приватизации отказалась.

Истица зарегистрирована по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года.(л.д.12)

Истица обращалась с заявлением о приватизации квартиры в ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, однако реализовать свое право не смогли по независящим от нее обстоятельствам.

По данным Леноблкомимущество спорная квартира как объект недвижимости в реестре государственного имущества Ленинградской области не учтен.

Согласно ответу на судебный запрос администрации Гатчинского муниципального района спорная квартира никогда не являлась муниципальной собственностью.

Как следует из сообщения ТУ Росимущества в Ленинградской области, в соответствии с Положением об учете федерального имущества, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № № в установленном порядке не представлен объект недвижимого имущества – спорная квартира.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о доказанности факта пользования истцом на основании договора социального найма спорной квартирой.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Ответчик ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в своих возражениях на исковое заявление указал, что не являются по данному спору надлежащим ответчиком, поскольку передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации не входит в полномочия Управления. Так же ответчик ссылается на то обстоятельство, что Федькину В.А. было совместно с членами его семьи предоставлено служебное жилое помещение по адресу: ЛО, Гатчинский район, д.Пижма, д.10, кв.16 для временного проживания. Жилое помещение предоставлялось на период прохождения военной службы. Исходя из положений ст.104 ЖК РФ следует, что прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора социального найма служебного помещения, приватизации не подлежит.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27 июня 1994 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Вместе с тем, согласно ст. 7 Закона от 27 июня 1994 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

По смыслу указанного выше Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу ст. 5 Федерального Закона «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Судом установлено, что истицей право на приватизацию жилого помещения не реализовано.

Таким образом, требования истицы о признании за ней права собственности на квартиру в порядке приватизации обоснованны, доказаны и подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Федькиной ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: <данные изъяты>, пол: женский, паспорт № выданный <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес> право собственности, на двухкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную дома по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Решение изготовлено в мотивированном виде 05.03.2017 г.

Судья Леонтьева Е.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

при секретаре Комаровой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федькиной ФИО14 к Министерству Обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Управлению Росреестра о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Федькиной ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: <данные изъяты>, пол: женский, паспорт № выданный <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес> право собственности, на двухкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную дома по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья Леонтьева Е.А.

Дело № 2а-1386/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Гатчина 06 марта 2018 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Гиренко М. В.,

С участием представителя административного истца Григорьевой Е. А. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на ДД.ММ.ГГГГ,

Представителя административных ответчиков Игошева Н. В. по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

При секретаре Цирулеве С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Федькиной Марии Романовны к Гатчинскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области, Управлению Росреестра по Ленинградской области о признании незаконным решения № № от 17.10.2017г. об отказе в права собственности на двухкомнатную квартиру, обязании осуществить государственный кадастровый учет двухкомнатной квартиры и государственную регистрацию права собственности на квартиру на основании заявления об осуществлении государственного кадастрового учета объекта № № и заявления о государственной регистрации права собственности на объект № № и представленных документов,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратилась в суд вышеназванным иском к административным ответчикам, указав в обосновании своих требований, что решением Гатчинского городского суда № № от 28.02.2017г. за ней признано право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенную по адресу: <адрес>. 17.07.2017г. административный истец обратилась с заявлением о государственной регистрации и о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости. 17.10.2017г. Гатчинский отдел Росреестра принял решение об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, однако, отказ в постановки объекта на кадастровый учет административный истец так и не получила. Считает указанное решен...

...ие незаконным, противоречащим нормам действующего законодательства, нарушающим ее права и законные интересы. Административный истец просит признать незаконными и отменить решения Управления Росреестра по ЛО об отказе в государственной регистрации от 17.10.2017г. № №, обязав осуществить постановку на государственный кадастровый учет вышеназванной квартиры, а также осуществить регистрацию права на вышеназванную квартиру.

Административный истец в судебное заседания не явилась, была надлежащим образом извещена о дате и времени слушания дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки (л. д. 51). Ее представитель в судебном заседании требования настоящего иска поддержала, по изложенным в нем основаниям. Представила письменные пояснения по делу, из которых следует, что основанием к отказу послужило отсутствие кадастрового номера здания. Вместе с тем, административными ответчиками не было учтено, что в разделе «Заключение кадастрового инженера» технического плана приведена информация о мерах, предпринятых кадастровым инженером для получения разрешительной или технической документации, а в «Приложении» технического плана приложены копии документов, подтверждающих данный факт. 30.08.2017г. решением Управления Росреестра по ЛО принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав объекта капитального строительства. Из сообщения Министерства Обороны РФ, ООО «ГУЖФ», ГУП «Леноблинвентаризация», администрации Сусанинского сельского поселения ГМР следует, что проектная документация и технический план на здание либо иные документы в отношении многоквартирного дома № № в дер. <адрес> отсутствует. В связи с тем, что многоквартирный дом не стоит на кадастровом учете, указать его кадастровый номер не имеется возможности. Постановка многоквартирного дома на кадастровый учет без представления технической и проектной документации невозможна. По сути, устранить препятствие, послужившее основанием для отказа ответчика, административный истец может только путем проведения соответствующих кадастровых работ в отношении всего здания. Однако, она не обладает такими ресурсами и полномочиями. Кроме того, требования о предоставлении данных документов является прямо запрещенным законом. Считает, что материалы технического плана соответствуют предъявляемым к техническому плану требованиям, а, следовательно, все необходимые для постановки на государственный кадастровый учет документы в кадастровый орган представлены. Полагает, что требования Росреестра о представлении технического паспорта многоквартирного дома, в котором расположен спорный объект, несостоятелен, данное обстоятельство не служит основанием для приостановления осуществления кадастрового учета жилого помещения, и ко всему прочему данные документы могли быть истребованы в последующем в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Отсутствие сведений в Филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ленинградской области лишь подтверждается, что иных, более расширенных сведений, чем содержащихся в техническом плане помещения, административный истец представить не имела возможности, поскольку кадастровым инженером приняты исчерпывающие меры к получению указанных сведений. Считает, что их отсутствие не может повлиять на ее права собственника жилого помещения. Полагает, что представленные для постановки на кадастровый учет и регистрацию права документы, в том числе решение Гатчинского городского суда и технический план, соответствовали предъявляемым к ним требованиям. Считает, что решение суда о признании за административным истцом права собственности на квартиру является безусловным основанием для постановки квартиры на кадастровый учет и регистрации права, при этом, ссылку на приказ Минэкономразвития от 18.12.2015г. № 953 считает несостоятельной. Отсутствие проектной или иной документации не должно влиять на право административного истца. Фактически, на граждан государством посредством принятия федерального законодательства возложена обязанность по постановке имеющегося у них объекта недвижимости – квартиры на государственный кадастровый учет, в том числе с целью осуществления последующей регистрации права собственности в соответствии с решением суда, но обязанность по постановке на кадастровый учет многоквартирного дома государством на собственника квартиры не возложена. Помимо технического плана, который содержал ксерокопию решения Гатчинского городского суда, в регистрирующий орган было предоставлено 2 экземпляра заверенных судом копий вступившего в законную силу решения Гатчинского городского суда от 28.02.2017г. по делу № №, а также платежные документы об оплате госпошлины. Факт представления копий решения суда помимо вложения в технический план подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг от 17.07.2017г., а также описью от 13.10.2017г.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании требования настоящего административного иска не признал и показал, что представленный административным истцом технический план не соответствует требования приказа Минэкономразвития, т. к. в нем не указан кадастровый номер здания, в котором находится квартира.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно материалов дела административный истец 17.07.2017г. обратилась за государственной регистрацией права на недвижимое имущество и сделок с ним на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а также о постановке на государственный кадастровый учет вышеназванного объекта недвижимости, предоставив на государственную регистрацию заявления, чеки, решения суда в 2-х экз., а также для осуществления государственного кадастрового учета вышеназванного помещения технический план помещения (л. д. 9-10).

Решением Гатчинского городского суда по делу № № от 28.02.2017г. за Федькиной М. Р. признано право собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенную по адресу: <адрес> (л. д. 7-8).

Относительно данного помещения были выполнены кадастровые работы, а именно, был изготовлен технический план на вышеназванную квартиру.

18.07.2017г. за исх. № № Управлением Росреестра по Ленинградской области было принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на вышеназванную квартиру, в связи с тем, что представленный технический план не соответствует требованиям приказа Минэкономразвития от 18.12.2015г. № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений», а именно, п. п. 6 п. 43 Требований раздела «Характеристики объекта недвижимости», указав, что в техническом плане не указан кадастровый номер здания, в котором расположено помещение. Кроме того, не представлено решение суда, а приложено только в качестве копии в составе технического плана (л. д. 41-43).

17.10.2017г. за исх. № № Управлением Росреестра по ЛО было принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в связи с тем, что представленный технический план не соответствует требованиям приказа Минэкономразвития от 18.12.2015г. № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений», а именно, п. п. 6 п. 43 Требований раздела «Характеристики объекта недвижимости», указав, что в техническом плане не указан кадастровый номер здания, в котором расположено помещение, данные обстоятельства административным истцом не были устранены, а также не представлены надлежащим образом заверенные копии судебного решения (л. д. 44-46).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

На основании пункта 5 части 2, части 3 статьи 14 Закона о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости.

Согласно части 7 статьи 1 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

При этом в соответствии с частями 4, 5 статьи 18 Закона о регистрации, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что административным истцом был представлен правоустанавливающий документ на объект недвижимости – квартиру № в д. № в дер. <адрес>, коим является вышеназванное решение Гатчинского городского суда, представлен технический план вышеназванной квартиры, который содержит описание недвижимого имущества – вышеназванной квартиры, которая подлежит государственного кадастровому учету с одновременной регистрацией права на нее. При этом, Управлением Росреестра по ЛО на административного истца фактически возложены обязанности по постановке на кадастровый учет всего многоквартирного дома, в котором расположена вышеназванная квартира, что в ее компетенцию не входит. Суд отмечает, что кадастровым инженером при изготовлении технического плана предприняты исчерпывающие меры для выяснения наличия кадастрового учета многоквартирного дома, им установлено отсутствие у компетентных органов проектной документации, технической документации, акта ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, о чем им изложено в разделе «Заключение кадастрового инженера» в техническом плане.

Кроме того, суд отмечает, что административным ответчиком в нарушении ст. 62 КАС РФ не представлено доказательств того, что административным истцом не представлена копия решения суда в 2-х экземплярах, в то время как из материалов дела следует, что такие копии предоставлялись, как самостоятельные документы, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг от 17.07.2017г. (л. д. 9), были вторично представлены, что подтверждается описью документов, принятых для оказания услуг от 13.10.2017г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ в государственном кадастровом учете кв. № в д. № в дер. <адрес>, и государственной регистрации права на нее принят Управлением Росреестра по ЛО незаконно и подлежит отмене, с последующим возложением обязанности осуществить государственный кадастровый учет вышеназванной квартиры и ее государственную регистрацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права от 17 октября 2017г. № № квартиры № в д. № в дер. <адрес>.

Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на объект недвижимости – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании ранее поданных заявлений от 17 июля 2017г. № №, № №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Гатчинского городского суда.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 12 марта 2018 года