Федореев Евгений Константинович

Дело № 5-975/2014 (№10612000-679/2014)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а

резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2014 года

постановление в полном объеме изготовлено 21 августа 2014 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Забайкальск административное дело в отношении гражданина РФ Федореева Е.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

10 мая 2014 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Федореева Е.К. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.

10 июня 2014 года в отношении Федореева Е.К. составлен протокол об административном правонарушении.

На основании определения от 23 июня 2014 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Федореев Е.К. извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело без его участия, о чем представил соответствующее заявление.

С учетом изложенного, дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к админи...

...стративной ответственности.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

Материалами дела установлено, что 10 мая 2014 года в 22 час. 10 мин. местного времени на легковом направлении «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого Федореевым Е.К., следующим в качестве пассажира на транспортном средстве марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный №. Федореев Е.К. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, сославшись на отсутствии товаров, подлежащих декларированию, обложению таможенными платежами, сокрытых от таможенного контроля.

В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

В результате таможенного досмотра багажа, состоящего из 3 мест, действия которого отражены в соответствующем акте № 10612130/100514/Ф000639 (л.д. 7), были обнаружены товары народного потребления, а именно: туфли женские - 160 пар, общим весом 49,3 кг.

Исходя из устного опроса установлено, что указанные выше товары Комогорцеву не принадлежат, ввозятся им на таможенную территорию таможенного союза не в целях личного пользования, а для дальнейшей передачи другому лицу на территории РФ за денежное вознаграждение.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 10.05.2014 (л.д. 22-23) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ указанный выше товар был изъят.

В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Положениями ч. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, согласно которым отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Однако в вышеназванном Соглашении отсутствуют какие-либо (весовые, стоимостные) пределы беспошлинного перемещения физическими лицами через таможенную границу товаров для целей, связанных с коммерческой деятельностью.

В приложении № 3 к вышеназванному Соглашению существуют определенные ограничения по ввозу физическими лицами товаров исключительно для личного использования (для целей, не связанной с предпринимательской деятельностью). При этом установление подлинной цели ввоза товара является первичным по отношению к определению его веса и стоимости.

Исходя из количества и ассортимента, перемещаемых Федореевым Е.К. товаров, следует, что товары, явившиеся предметом административного правонарушения, перемещались не для личного пользования. Перемещаемые товары обладают признаками коммерческой партии (однородность товара, количество) и подлежали декларированию.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.

Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 10.05.2014, следует, что перемещаемый товар ему не принадлежит, перевозил его по просьбе гражданина КНР за вознаграждение. В поселке Забайкальск, товар должны были забрать. Также из данного протокола следует, что факт административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной форме Федореевым Е.К. были признаны (л.д. 13-15).

Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 16-21) следует, что в результате досмотра багажа, находящегося при Комогорцеве обнаружены товары народного потребления - женские туфли - 160 пар, ввозимые им по просьбе гражданина КНР, за вознаграждение. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товаров, он не имел.

С учетом изложенного следует, что Федореев Е.К. не задекларировал по установленной форме указанный выше товар, перемещаемый в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 11-0-0108-14 от 22.05.2014 свободная рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 10.05.2014 составляет 74800,00 руб. (л.д. 38-43).

На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 10 июня 2014 года составлен протокол об административном правонарушении № 10612000-679/2014, из содержания которого следует, что в действиях Федореева Е.К. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.

Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. Федореев Е.К., поскольку именно на нем лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара.

Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Федореева Е.К. в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях гражданина РФ Федореева Е.К. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В данном случае при назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, и находит возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном указанным кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Исходя из указанной нормы, издержки по делу об административном правонарушении в размере 2162,30 руб. (справка - счет № 359) подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать гражданина РФ Федореева Е.К. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - полуботинок летних женских в количестве 160 пар (наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).

Издержки, понесенные ООО «<данные изъяты>» по хранению товара, в размере 2162 руб. 30 коп. подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.

Судья Забайкальского

районного суда Е.В. Горбаткова

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Красноармейская 24 «а»

Забайкальский районный суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № 5-1030/2015 (№ 10612000-305\2015)

п. Забайкальск 06.08.2015 г.

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев административное дело в отношении Федореева Евгения Константиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

установил:

18.02.2015 года в 11:00 часов Федореев Е.К. следующий в транспортном средстве « № из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию через таможенный пост МАПП «Забайкальск» Читинской таможни, расположенный в п. Забайкальск Забайкальского края, при прохождении таможенного контроля на направлении «въезд в Российскую Федерацию», не произвел декларирование товара ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза, общим весом 24,4 кг, рыночной стоимостью 66774 рублей, а именно:

1. Куртка женская, демисезонная марки “MOHNASS”, синего, белого, оранжевого и бежевого, с коричневыми вставками цветов, различных размеров, с капюшоном. По центру куртки, вдоль корпуса имеется застежка молния, по бокам два кармана-клапана с застёжкой-молнией. Два ярлыка с надписями “MOHNASS”. Куртка упакована в целлофан с надписью “MOHNASS”. Всего 13 курток, вес 9,8 кг.

2. Туфли мужские марки “Dino Ricci”, черного цвета с подошвой из резины, верх из кожзаменителя, по центру зашнурован. На обуви неоднократно повторяющаяся надпись “Dino Ricci”, разных размеров. Каждая пара упакована в индивидуальный тканевый мешок с надп...

...исью “Dino Ricci” и в индивидуальную цветную коробку с указанием марки, артикула, цвета, размера. В комплекте с обувью идет цветной полиэтиленовый пакет с указанием марки, пластмассовая лопатка для обуви с указанием марки. Всего 5 пар, вес 5,4 кг.

3. Туфли мужские марки “BASCONI”, черного, коричневого цвета с подошвой из резины, верх из кожзаменителя. На обуви надпись “BASCONI”. Разных размеров. Каждая единица упакована в тканевый мешок с надписью “BASCONI”, каждая пара упакована в картонную коробку с указанием марки, артикула, цвета, размера. Всего 3 пары, вес 3,4 кг.

4. Туфли мужские марки “BROOMAN”, черного цвета с подошвой из резины, верх из кожзаменителя. На обуви надпись “BROOMAN”, различных размеров. Каждая единица упакована в тканевый мешок с надписью “BROOMAN”, каждая пара упакована в цветную картонную коробку с указанием марки, артикула, цвета, размера. Всего 3 пары, вес 3,3 кг.

5. Туфли женские марки “NICALETTA”, бежевого цвета с подошвой на высокой платформе из кожзаменителя, с надписью “NICALETTA”. Размеры различные. Каждая единица упакована в тканевый мешок, каждая пара упакована в картонную коробку с указанием марки, артикула, цвета, размера. Всего три пары, вес 2,5 кг.

По данному факту Забайкальской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 08.06.2015 года в отношении Федореева Е.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

По ходатайству Федореева Е.К. дело рассмотрено без его участия. В ходе административного расследования Федореев Е.К. пояснил, что ввез в Российскую Федерацию товары за плату для постороннего лица.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.203 Закона РФ от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в порядке установленном гл.27 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В силу ст. ст.179, 186, 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, при отсутствии внешнеэкономической сделки, обязано задекларировать товар в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Как следует из материалов дела, Федореев Е.К., оказывая платную услугу постороннему лицу, ввез в Российскую Федерацию из Китайской Народной Республики товары рыночной стоимостью 66774 рублей, таможенная стоимость товаров по делу не установлена.

В нарушение требований таможенного законодательства Федореев Е.К. таможенное оформление ввезенного товара не производил, декларацию на товары в установленной форме таможенному органу не представил. Оснований для освобождения Федореева Е.К. от обязанности декларирования товара в письменной форме, предусмотренных гл.49 ТК ТС, не имеется. Ввезенные товары явно не отвечают критериям товаров для личного пользования установленных статьёй 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском». Количество и характеристики однородного товара свидетельствует, что товары ввезены в коммерческих целях.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является административным правонарушением.

Вина Федореева Е.К. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра, копией паспорта, объяснением Федореева Е.К., протоколом изъятия вещей, объяснением понятых, а также заключением экспертизы.

Оценив изложенные доказательства нахожу доказанной вину Федореева Е.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, вид, количество и стоимость товаров, личность и имущественное виновного и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки, понесенные по хранению товара, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ.

Постановил

Федореева Евгения Константиновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1. Куртка женская, демисезонная марки “MOHNASS”, синего, белого, оранжевого и бежевого, с коричневыми вставками цветов, различных размеров, с капюшоном. По центру куртки, вдоль корпуса имеется застежка молния, по бокам два кармана-клапана с застёжкой-молнией. Два ярлыка с надписями “MOHNASS”. Куртка упакована в целлофан с надписью “MOHNASS”. Всего 13 курток, вес 9,8 кг.

2. Туфли мужские марки “Dino Ricci”, черного цвета с подошвой из резины, верх из кожзаменителя, по центру зашнурован. На обуви неоднократно повторяющаяся надпись “Dino Ricci”, разных размеров. Каждая пара упакована в индивидуальный тканевый мешок с надписью “Dino Ricci” и в индивидуальную цветную коробку с указанием марки, артикула, цвета, размера. В комплекте с обувью идет цветной полиэтиленовый пакет с указанием марки, пластмассовая лопатка для обуви с указанием марки. Всего 5 пар, вес 5,4 кг.

3. Туфли мужские марки “BASCONI”, черного, коричневого цвета с подошвой из резины, верх из кожзаменителя. На обуви надпись “BASCONI”. Разных размеров. Каждая единица упакована в тканевый мешок с надписью “BASCONI”, каждая пара упакована в картонную коробку с указанием марки, артикула, цвета, размера. Всего 3 пары, вес 3,4 кг.

4. Туфли мужские марки “BROOMAN”, черного цвета с подошвой из резины, верх из кожзаменителя. На обуви надпись “BROOMAN”, различных размеров. Каждая единица упакована в тканевый мешок с надписью “BROOMAN”, каждая пара упакована в цветную картонную коробку с указанием марки, артикула, цвета, размера. Всего 3 пары, вес 3,3 кг.

5. Туфли женские марки “NICALETTA”, бежевого цвета с подошвой на высокой платформе из кожзаменителя, с надписью “NICALETTA”. Размеры различные. Каждая единица упакована в тканевый мешок, каждая пара упакована в картонную коробку с указанием марки, артикула, цвета, размера. Всего три пары, вес 2,5 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на Читинскую таможню.

Издержки, понесенные по хранению товара, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин