Федоренко Жанна Руслановна

№ 5-746/2021

УИД 26RS0031-01-2021-002263-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Зеленокумск 31 августа 2021 года

Судья Советского районного суда Ставропольского края Соловьянов А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Федоренко Ж.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

5 августа 2021 года в 09 часов 40 минут при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-2019 Федоренко Ж.Р. находилась в помещении ПАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: <адрес>, пл. Ленина, 3, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски), чем нарушила требования п.п. «а», «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 2 апреля 2020 года, п. 6.1 постановления Губернатора Ставропольского края от 26 марта 2020 года № 119, в период действия на территории Ставропольского края ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, тем самым создав угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Федоренко Ж.Р., будучи надле...

...жащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания не явилась, ходатайств об отложении дела не поступило.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности Федоренко Ж.Р.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 16 марта 2020 года № 101, в целях предупреждения угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ставропольского края с 14 часов 00 минут 18 марта 2020 года до особого распоряжения введен режим повышенной готовности.

Губернатором Ставропольского края 26 марта 2020 года принято постановление N 119 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края".

Данным постановлением Губернатора Ставропольского края установлен комплекс ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края на период режима повышенной готовности.

Таким образом, из вышеуказанных правовых актов следует, что в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в Ставропольском крае с 14 часов 00 минут 18 марта 2020 года до особого распоряжения введен режим повышенной готовности, в связи с чем действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.

Так, пунктом 6.1 Постановления N 119 на граждан в период действия режима повышенной готовности возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), защитные маски для лица, респираторы или иные заменяющие их текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания (масочный режим), при нахождении в общественном транспорте (включая такси), помещениях общего пользования многоквартирных домов, посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, и осуществлении трудовой деятельности в таких местах, а также при любом выходе на улицу.

Как следует из материалов дела, 5 августа 2021 года Федоренко Ж.Р. находилась в помещении ПАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: <адрес>, пл. Ленина, 3, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Изложенные обстоятельства совершенного административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами по делу, а именно протоколом об административном правонарушении от 5 августа 2021 года, рапортом полицейского ППСП ОМВД России по Советскому городскому округу от 5 августа 2021 года, письменными объяснениями Федоренко Ж.Р. от 5 августа 2021 года.

Таким образом, невыполнение Федоренко Ж.Р. установленных вышеприведенными постановлениями Губернатора Ставропольского края N 119 от 26 марта 2020 года, № 101 от 16 марта 2020 года требований образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность Федоренко Ж.Р. обстоятельств в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 и ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности Федоренко Ж.Р., прихожу к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Федоренко Ж.Р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Соловьянов А.Н.

№ 2-984/2021

26RS0031-01-2021-002770-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зеленокумск 24 ноября 2021 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В.,

при секретаре Дакука А.И.

с участием представителя истца помощника прокурора Советского района Ставропольского края Феронова А.С., Федоровой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда гражданское дело по исковому заявлению (в порядке ст. 45 ГПК РФ) прокурора Советского района Ставропольского края в защиту интересов несовершеннолетних детей ФИО10 и ФИО11 к Федоренко Ж.Р. о возложении обязанностей,

установил:

прокурор Советского района, действующий в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту интересов несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 обратился в суд с иском к Федоренко Ж.Р., в котором просит признать бездействия ответчика по оформлению дома в общую долевую собственность свою, супруга и детей, незаконными и обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилой дом с кадастровым номером 26:27:062503:381, расположенное по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Федоренко Ж.Р. подала в клиентскую службу в Советском районе Управления Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края(межрайонное) заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка. Решением ГУ УПФР по <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № соответствующее заявление удовлетворено, заявителю выдан государственный сертификат на материнский капитал в размере 453026,00 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Федоренко...

... Ж.Р. обратилась в УПФР с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала с целью погашения основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья в размере <данные изъяты> рублей. По результатам рассмотрения соответствующего заявления ДД.ММ.ГГГГ принято решение о его удовлетворении.

При подаче заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в Пенсионный фонд Федоренко Ж.Р. было представлено нотариально удостоверенное обязательство оформить жилой дом по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность свою, супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между КПК «Содействие» и Федоренко Ж.Р. заключен договор займа № сроком на 245 дней на сумму 453100 рублей. В соответствии с п. 10 указанного договора служит договор поручительства №П от ДД.ММ.ГГГГ, залог жилого дома, общей площадью 77,3 кв.м., с № и земельного участка площадью 585 кв.м. с КН №, находящиеся по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что регистрационная запись о залоге (ипотеке) жилого дома с КН 26627:062503:381 погашена ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем до настоящего времени указанный выше жилой дом ФИО4 в общую долевую собственность свою, супруга и детей не оформила.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Феронов А.С., Федорова А.С. исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что иск подан в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, которые в силу своего возраста не могут самостоятельно защищать свои права и интересы, в частности право на жилое помещение, приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала.

В судебное заседание ответчик Федоренко Ж.Р. не явилась, будучи надлежащим образом и своевременно извещенной о времени и месте судебного заседания. Направленные в адрес ответчика судебные извещения возращены Почтой России в адрес суда за истечением срока хранения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора -представитель администрации Советского городского округа Агаджанян А.Ю. в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, о чем имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора –ГУ Отделение Пенсионного фонда по <адрес> в судебное заседание не явилось, просит дело рассмотреть в отсутствие его представителя, о чем имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №.

Согласно ч. 1 ст. 165. 1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со ст. 35 ГПК в Российской Федерации лица, участвующие деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 ГПК Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Федоренко Ж.Р., представителя третьего лица ГУ Отделения Пенсионного фонда по <адрес> и администрации Советского городского округа <адрес>, по имеющимся материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подала в УПФ РФ по <адрес> СК заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, которое было удовлетворено и ФИО4 выдан государственный сертификат на материнский 9семейный) капитал серии МК-11 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Федоренко Ж.Р. обратилась в клиентскую службу в <адрес> ГУ УПФР по <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала с целью погашения основного долга и процентов по займу на приобретение жилья в размере <данные изъяты> рублей.

При подаче заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в Пенсионный фонд ФИО4 было представлено нотариально удостоверенное обязательство оформить жилое помещение, расположенный по адресу: <адрес> в общую долевую собственность свою, супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала.

Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> СК от ДД.ММ.ГГГГ № заявление Федоренко Ж.Р. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение затрат, понесенных на покупку жилого помещения удовлетворено. Определено перечисление средств материнского (семейного) капитала в размере 453000,00 рублей.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала перечислены на счет КПК «Содействие» в сумме 453 100 рублей. Данный факт подтверждается и выпиской о состоянии вклада по счету №.8ДД.ММ.ГГГГ.0273318.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, указанные в ч. ч. 1, 3 - 5 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных ч. ч. 4, 5 ст. 3 этого же Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, путем их направления на улучшение жилищных условий (п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в частности, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч. 4 ст. 10 Федеральный закон № 256-ФЗ).

Согласно Договору займа № заключенному ДД.ММ.ГГГГ между КПК «Содействие» и Федоренко Ж.Р., последней предоставлен кредит сроком на 245 дней в сумме 453 100 рублей.

В соответствии с п. 10 указанного договора служит договор поручительства №П от ДД.ММ.ГГГГ, залог жилого дома, общей площадью 77,3 кв.м., с КН 26:27:062503:381 и земельного участка площадью 585 кв.м. с КН 26:27:062503:115, находящиеся по адресу: <адрес>.

Согласно обязательству <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ, Федоренко Ж.Р. обязалась в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, оформить в общую долевую собственность свою, ее супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно выписке из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на домовладение, расположенное по адресу <адрес>, принадлежит Федоренко Ж.Р.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ запись о регистрации ограничения (обременения) в отношении объекта недвижимого имущества: жилой дом с КН 26:27:062503:381, находящегося по адресу: <адрес>, -погашена.

Поскольку Федоренко Ж.Р. обязательство от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки и в установленном порядке не было исполнено без уважительных причин, что противоречит требованиям п. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ и чем нарушаются права и законные интересы несовершеннолетних детей ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исковые требования о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования (в порядке ст. 45 ГПК РФ) прокурора Советского района Ставропольского края в защиту интересов несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 к Федоренко Ж.Р. о возложении обязанностей удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными бездействия Федоренко Ж.Р. по не оформлению жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность сою, супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Обязать Федоренко Ж.Р. в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилой дом с № расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, изготовлено в окончательной форме 01 декабря 2021 года.

Судья Белоусова Е.В.