Федоровский Валерий Владиславовича

УИД63RS0039-01-2023-000244-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Турбиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Шкатовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Федоровского В. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявленными исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, с учетом уточнения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 42 года. В страховой стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением ответчика в части продолжительности страхового стажа и исключения периодов работы для подсчета страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости истец не согласен, считая его незаконным, поскольку записи в трудовой книжке подтверждают факт прохождения истцом службы в органах внутренних дел. Полагает, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж составил более 42 лет, что является достаточным для назначения страховой пенсии. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит суд с учетом последующих уточнений, включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии...

... по старости период работы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с обязанием ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал ранее заявленные уточненные исковые требования по доводам, изложенным в иске, настаивав на его удовлетворении.

Представитель ответчика Капелюшная А.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 3 года, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнив, что в длительный стаж включаются лишь периоды трудовой деятельности, за которые в установленном законом порядке уплачивались страховые взносы, выписка из лицевого счета, полученная истцом через портал государственных услуг носит исключительно информационный характер.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

Действительно, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов военной службы, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Рассматривая требования истца по существу и возражения ответчика, судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ Отделения ПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием у него требуемой продолжительности страхового стажа в 42 года. Продолжительность страхового стажа для определения права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлена в № дня. Заявитель не достиг возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ - 63 года (л.д.13-15).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Федоровского В.В. в суд.

Из записей в трудовой книжке истца, усматривается, что Федоровский В.В. с ДД.ММ.ГГГГ служил в органах внутренних дел по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-34).

Согласно справке, выданной ГКУ СО «Управляющий центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ № Федоровский В.В. состоял на регистрационном учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды получения пособия по безработице (л.д.61-65).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. При этом, период получения пособия по безработице к таким периодам не относятся.

Исходя из положений пункта 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период прохождения службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку не поименован в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона, при этом, военная служба по призыву, так и военная служба, не подлежит включению в специальный страховой стаж, как он определен частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. Возможность включения в страховой стаж периодов военной службы для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

Кроме того, перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, периоды военной службы и получения пособия по безработице не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил менее 42 лет, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Доводы истца, отраженные в иске и уточнении к ним, основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, лишены основания, в связи с чем, подлежат судом отклонению.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом изложенных норм права, требования Федоровского В.В. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федоровского В. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Турбина

Решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2023