Федулова Элина Юрьевна

Гражданское дело № 2-799/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года р.п.Белоярский.

Белоярский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Солодушкиной Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Ярославцевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федуловой Э. Ю. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии,

установил:

Федулова Э. Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии. В обоснование иска указала, что обжалуемым решение ей ответчиком отказано в назначении пенсии в связи с не включением спорных периодов в льготный трудовой стаж. Ответчиком исключены: период работы в должности музыкального руководителя в Муниципальном дошкольном учреждении № 34 «Родничек» с 02.04.1997 года по 18.01.1999 года (01 год 09 месяцев 16 дней); период работы в должности музыкального руководителя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида № 34 «Родничек» с 19.01.1999 года по 31.10.1999 года (00 лет 09 месяцев 12 дней). Не обоснованное не включение указанных периодов нарушает права истца на досрочную пенсию по старости. Просила признать решение ГУ Управ...

...ление пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области № 551054/17 от 27.07.2017 об отказе в назначении пенсии незаконным и включить указанные периоды в льготный стаж, обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения.

В судебном заседании истец Федулова Э.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить на основании доводов, изложенных в исковом заявлении и письменных дополнениях к нему.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области Курманова О.Н., действующая на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласилась в удовлетворении иска просила отказать на основании доводов письменного отзыва.

Представитель третьего лица заведующая МБДОУ детский сад № 34 «Родничок» Губскова Т.Н. исковые требования истца Федуловой поддержала и полагала их подлежащими удовлетворению в полном объеме, так как в спорные периоды истец работала в детском саду музыкальным руководителем на полной ставке.

Выслушав стороны и третье лицо, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с подп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781 и Правила N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее Список N 463);

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Федулова Э.Ю., родившаяся <дата>, обратилась 17 апреля 2017 года в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области № 551054/17 от 27 июля 2017 года, Федуловой Э.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 пункта 19 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400 - ФЗ.

Согласно пункту 3 Правил N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781 предусмотрена должность музыкального руководителя, а в пункте 1.8 раздела "Наименование учреждений" указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Аналогичные должность и дошкольные образовательные учреждения предусмотрены и Списком N 463.

Таким образом, в соответствии как со Списком N 781, так и со Списком N 463, действовавшем в спорный период работы истца музыкальным руководителем в Муниципальном дошкольном учреждении № 34 «Родничок» и Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 34 «Детский сад общеразвивающего вида» «Родничок», правом на получение пенсии в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей обладают в том числе и музыкальные руководители детских садов всех наименований, яслей-садов, детских яслей.

Согласно Постановления Минтруда РФ от 21.04.1993 г. № 88 «Об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений», установленном Федеральным законодательством, действующим по настоящее время, к педагогическим работникам отнесена должность музыкального руководителя.

Согласно представленной в материалы дела должностной инструкции музыкального руководителя МБДОУ учреждение детский сад № 34 «Родничок», казано, что музыкальный руководитель работает с детьми разных возрастных групп.

Таким образом, поскольку истец в спорный период работала в должности, предусмотренной Списками N 463 и N 781, и в учреждении (Муниципальном дошкольном учреждении), которое относилось к детским дошкольным образовательным учреждениям, суд приходит к выводу о незаконности исключения из специального стажа для назначения пенсии периодов работы истца в должности музыкального руководителя в Муниципальном дошкольном учреждении № 34 «Родничок» и Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 34 «Детский сад общеразвивающего вида» «Родничок».

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции РФ.

С учетом изложенного, суд считает незаконным решение ответчика, которым истцу было отказано во включении в ее специальный стаж вышеуказанных период и об отказе в назначении пенсии с даты обращения.

Руководствуясь ст.ст.194,197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федуловой Э. Ю. удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области <номер> от 27.07.2017 об отказе в назначении пенсии незаконным.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области включить в специальный трудовой стаж Федуловой Э. Ю., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы в должности музыкального руководителя в Муниципальном дошкольном учреждении № 34 «Родничек» с 02.04.1997 года по 18.01.1999 года (01 год 09 месяцев 16 дней); период работы в должности музыкального руководителя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида № 34 «Родничек» с 19.01.1999 года по 31.10.1999 года (00 лет 09 месяцев 12 дней).

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области назначить Федуловой Э. Ю., <дата> года рождения, пенсию досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с момента возникновения права на пенсию, с 17 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Ю.С.Солодушкина.

Мотивированное решение (решение суда в окончательной форме) изготовлено 28 октября 2017 года.