Феллер Марина Вадимовна

Дело № 2-1406/2024

УИД № 42RS0011-01-2024-001182-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 07 июня 2024 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Роппель А.А.,

при секретаре Пермяковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к Феллер М. В. о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (УСЗН администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа) обратилось в суд с иском к Феллер М.В. о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства.

Требования мотивированы тем, что Феллер М.В. <дата> обратилась в УСЗН администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа с заявлением и необходимыми документами на предоставление государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства. Осуществлять деятельность ответчик планировала на земельном участке <адрес>, принадлежащим ей на праве собственности.

Предоставление государственной социальной помощи регламентировалось: Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон от 26.04.2021 № 178-ФЗ); Законом Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» (далее – Закон Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ); постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 09.12.2020 № 734 (в редакции 13.10.2022 № 686) «Об утвер...

...ждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» (далее – Порядок); постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27.06.2019 № 1071 «О комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта».

Комиссией по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи было принято решение о предоставлении Феллер М.В. государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по ведению личного (подсобного) хозяйства в сумме 200 000,00 рублей (частями по 100 000,00 рублей), составлена программа социальной адаптации от <дата>, заключен социальный контракт со сроком действия с <дата> по <дата>.

Государственная социальная помощь перечислена Феллер М.В. ГКУ «ЦСВИ» на ее счет, открытый в ПАО «Сбербанк России»: в размере 100 000,00 рублей платежным поручением от <дата> <номер>; в размере 100 000,00 рублей платежным поручением от <дата> <номер>.

В соответствии с программой социальной адаптации вторая часть выплаты в размере 100 000,00 рублей выплачена после предоставления отчета Феллер М.В. о расходовании первой части выплаты в размере 104 752,00 рубля.

Согласно программе социальной адаптации и социальному контракту, ответчик должна была зарегистрироваться в налоговом органе в качестве плательщика на профессиональный доход, предоставленные денежные средства направить на приобретение сельскохозяйственных животных, птиц, пчел.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2.3.4 социального контракта в период действия контракта с <дата> по <дата> ответчик была обязана предоставить в управление социальной защиты населения документы, подтверждающие приобретение необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров.

В соответствии с подпунктами 5.8.3 и 5.8.3.2 Порядка, ответчик была обязана в целях осуществления контроля за выполнением ей мероприятий программы социальной адаптации и обязательств, предусмотренных социальным контрактом, в сроки, установленные программой социальной адаптации, но не позднее срока действия социального контракта, представить в управление социальной защиты населения документы (копии документов), подтверждающие приобретение необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2006 № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства» (копии договоров, копии счетов, копии счетов-фактур, товарный или кассовый чек с указанием наименования товара, платежное поручение с пометкой «Исполнено», банковские выписки о перечислении денежных средств и иные документы (копии документов), подтверждающие приобретение необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров).

В соответствии с подпунктами 5.8.9, 5.8.10, 5.8.10.2 Порядка, управление социальной защиты населения в качестве уполномоченного органа осуществляет контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом.

По результатам контроля составлены заключения о реализации гражданином мероприятий программы социальной адаптации от <дата> по <дата>, составлен акт от <дата> о выполнении гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом.

Проверкой установлено частичное выполнение обязательств со стороны ответчика. Феллер М.В. не зарегистрировалась в качестве плательщика налога на профессиональный доход, подтвердила расходование государственной социальной помощи в размере 104 752,00 рубля. Сумма использования государственной социальной помощи в размере 95 248,00 рублей ответчиком не подтверждена.

В нарушение подпункта 2.3.4 «б» социального контракта, программы социальной адаптации, подпунктов 5.8.3 и 5.8.3.2 Порядка, ответчик в период действия социального контракта (согласно программе социальной адаптации в течение срока действия социального контракта) не предоставила копии документов, подтверждающих приобретение необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров, не зарегистрировалась в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого).

Согласно части 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно статье 4 Закона Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ, финансирование расходов на реализацию социального контракта осуществляется за счет средств областного бюджета.

Согласно статье 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Из смысла статьи 306.4 БК РФ, нецелевым использованием бюджетных средств, признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации в целях, не соответствующих договору либо правовому акту, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Не предоставление ответчиком документов, подтверждающих расходование средств, предоставленных в соответствии с социальным контрактом, управление социальной защиты населения расценивает как нецелевое расходование бюджетных средств.

Подпунктами 6.5.7 «д», 6.5.8, 6.5.9 Порядка, выявление в ходе контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом нецелевого использования денежных средств, излишне выплаченные гражданину денежные средства возмещаются гражданином добровольно или на основании решения суда.

Ответчику было направлено письмо от <дата> о предоставлении документов, подтверждающих использование государственной социальной помощи в размере 95 248,00 рублей на цели, предусмотренные социальным контрактом.

Взыскание предоставленных денежных средств предусмотрено подпунктом «д» пункта 2.1.8 социального контракта.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Истец УСЗН администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа просит суд взыскать с Феллер М.В. в пользу истца сумму в размере 95 248,00 рублей.

В судебное заседание представитель истца УСЗН администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа не явился, извещены судом надлежащим образом, от представителя Управления Фисковой Е.Ю. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание ответчик Феллер М.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, представила заявление, согласно которому исковые требования УСЗН администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа признает в полном объеме.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 3 Федерального закона N 178-ФЗ от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи» определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно ст.7 Федерального закона N 178-ФЗ от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи», получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч.1 ст.8 Федерального закона N 178-ФЗ от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи»).

Размеры, условия и порядок назначения и выплаты помощи, а также форма социального контракта определяются региональным законодательством (ч.1 ст.5, ч.2 ст.8 Закона N 178-ФЗ; Методические рекомендации, утвержденные Приказом Минтруда России от 29.03.2024 N 159 «Об утверждении методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта»; государственная программа, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»).

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 N 734, утверждены условия и порядок предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Оснований сомневаться в добровольности признания иска ответчиком при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что ответчик не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет.

Суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Однако судом исследованы представленные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных истцом исковых требований (копии и оригиналы): выписка из ЕГРН на земельный участок, <адрес>; заявление Феллер М.В. о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от <дата>; программа социальной адаптации; решение УСЗН администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта; социальный контракт на реализацию мероприятия по ведению личного (подсобного) хозяйства от <дата>; товарный чеки (3 штуки), квитанция к приходному кассовому ордеру (1 штука); акт о выполнении гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом от <дата>; заключения о реализации гражданином мероприятий программы социальной адаптации от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>; сведения о статусе налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого); сведения из ГКУ «ЦСВИ» от <дата> о выплате; претензия с реестром об отправке; адресная справка на Феллер М.В.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

Как установлено абзацем 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче иска имущественного характера, подлежащего оценки, уплачивается в размере: от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, а потому с Феллер М.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в сумме 3 057,44 рублей (абз.2 пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ответчиком Феллер М. В., иска Управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к Феллер М. В. о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства, исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Феллер М. В., <данные изъяты>, в пользу Управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (ИНН 4212011178) денежные средства в размере 95 248,00 рублей, предоставленные в виде социальной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства.

Взыскать с Феллер М. В., <данные изъяты> в доход бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа государственную пошлину в размере 3 057,44 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение составлено 17.06.2024.

Председательствующий: подпись А.А. Роппель

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-1406/2024 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса