Феоктистова Илона Сергеевна

25RS0005-01-2024-001245-64

Дело № 2а-1781/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.04.2024 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Резник С.Б.

при секретаре Выонге Д.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации г. Владивостока к Бурлаку М.А., Бурлак Е.М., Феоктистову С.Г., Феоктистовой И.С. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение

УСТАНОВИЛ

жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, комната № присоединена к комнате №. В указанном жилом помещении на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Бурлаком М.А., проживают ответчики.

Администрация г. Владивостока обратилась в суд с административным иском к Бурлаку М.А., Бурлак Е.М., Феоктистову С.Г., Феоктистовой И.С. о возложении обязанности предоставить доступ в указанное жилое помещение для организации его осмотра на предмет соблюдения жилищного законодательства, указывая, что в администрацию г. Владивостока поступило требование прокуратуры г. Владивостока от 13.10.2023 г. в свзи с проведением проверки доводов обращения Бурлака М.А. о нарушении его жилищных прав. В связи с этим специалистами администрации г. Владивостока проведен осмотр жилых помещений по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлен факт самовольного переустройства жилого помещения: в жилой комнате установлена мойка с подведением систем водоснабжения и водоотведения. В целях соблюдения справедливого баланса прав жиль...

...цов данного многоквартирного дома просит суд обязать ответчиков предоставить доступ в спорное жилое помещение.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования в полном объёме, указал, что обеспечить доступ в помещение необходимо для проверки исполнения ответчиками предписания от 19.10.2023 № с требованием привести спорное жилое помещение в прежнее планировочное состояние.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, судебные извещения, направленные им заказной почтой по месту жительства, возвращены оператором связи в суд за истечением срока хранения и неявкой адресатов.

При указанных обстоятельствах, с учётом требований ст. 150 КАС РФ, мнения представителя административного истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Наличие права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, проживание в указанном помещении ответчиков на основании договора социального найма подтверждаются представленными суду доказательствами и не вызывают сомнения у суда, при этом обращение администрации г. Владивостока в суд с настоящим административным иском обусловлено наличием самовольного переустройства в жилом помещении ответчиков.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в числе которых дела, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе, административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе, осуществление муниципального жилищного контроля.

Таким образом, администрация г. Владивостока, как орган местного самоуправления, осуществляет полномочия в области жилищных отношений, в том числе обеспечивает контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ предусмотрено право должностных лиц органов муниципального жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Из анализа указанных правовых норм следует, что администрация г. Владивостока уполномочена проводить муниципальный жилищный контроль путем осмотра жилого помещения, а собственник (наниматель) квартиры обязан обеспечить доступ представителей уполномоченных органов в квартиру в заранее согласованное время.

Заявляя требование об обеспечении доступа в жилое помещение, администрация г. Владивостока осуществляет деятельность, связанную с реализацией государственно-властных полномочий, что предусматривает осуществление обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод гражданина.

Согласно уведомлению от 20.10.2023 г. в адрес ответчиков направлено предписание от 19.10.2023 № с требованием привести спорное жилое помещение в прежнее планировочное состояние.

Согласно уведомлениям от 17.11.2023 г., от 21.12.2023 г., направленным ответчикам посредством почтовой связи по адресу нахождения спорного жилого помещения, в котором они зарегистрированы по месту жительства, ответчики неоднократно уведомлялись о необходимости предоставления доступа в жилое помещение в указанное в уведомлениях время для проведения проверки исполнения предписания, однако, требование истца ответчиками не было выполнено, о чем свидетельствуют акты от 20.12.2023 г., от 29.01.2024 г., согласно которым провести осмотр помещения в назначенное время не представилось возможным ввиду не предоставления доступа.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Статьей 25 Конституции Российской Федерации закреплено, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Частью 2 ст. 3 ЖК РФ также установлено, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Вместе с тем, согласно положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

По смыслу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Таким образом, поскольку сотрудники администрации г. Владивостока уполномочены производить осмотр жилых помещений с целью устранения нарушений жилищного законодательства, и при этом в судебном заседании с достоверностью установлен факт уклонения административных ответчиков от предоставления доступа в жилое помещение, суд, с целью соблюдения прав и законных интересов жильцов многоквартирного дома <адрес>, полагает возможным ограничить право административных ответчиков на неприкосновенность жилища и возложить на них обязанность предоставить специалистам администрации города Владивостока доступ в спорное жилое помещение для организации его осмотра.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, при этом, исходя из положений ч. 2 ст. 178 КАС РФ суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда административными ответчиками, и полагает достаточным срок в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

обязать Бурлака М.А., Бурлак Е.М., Феоктистова С.Г., Феоктистову И.С. предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет проверки соблюдения жилищного законодательства в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Резник С.Б.

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2024 года