Филатов Контантин Владимирович

Дело № 2-2872/2024

УИД:63RS0045-01-2024-000013-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2024г. Промышленный районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре Сущенко У.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2872/2024 по исковому заявлению Филатова Константина Владимировича к ООО «ЭкоСтройРесурс» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу,

УСТАНОВИЛ:

Филатов К. В. изначально обратился с вышеуказанным иском к ответчику ООО «ЭкоСтройРесурс» к мировому судье судебного участка №45 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области.

В обоснование требований указал, что он зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, в котором в свою очередь не проживал и не проживает по причине своего временного отсутствия в период с 13.09.2016 по 13.09.2021, а также с 30.10.2021 по настоящее время.

Указал, что в соответствии со справкой № от 07.06.2023 в <адрес> в <адрес>, общей площадью 26,84 кв.м., жилой 18,80 кв.м., основным квартиросъемщиком является Карфагенская Е. В. При этом зарегистрировано 5 человек: с 18.03.1994 – ФИО4, с 08.02.2006 – ФИО3, с 06.02.2007 – ФИО1, с 16.11.2012 – ФИО3, с 09.06.2020 – ФИО5

Истец указал, что несмотря на его длительное отсутствие по месту жительства в указанной квартире от ООО «ЭкоСтройРесурс» (регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами) на его имя стали приходить квитанции для оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отход...

Показать ещё

...ами (далее ТКО).

Указал, что он неоднократно обращался к ответчику с заявлением о произведении перерасчета платы с ТКО по лицевому счету № за периоды с 13.09.2016 по 13.09.2021, а также просил с 30.10.2021 по настоящее время не производить начисления в связи с его временным отсутствием в вышеуказанном жилом помещении, с предоставлением подтверждающих документов. Однако до настоящего времени перерасчет платы за обращение с ТКО ответчиком не произведен.

В связи с бездействием ООО «ЭкоСтройРесурс», выразившимся в не произведении перерасчета платы истец обращался в Государственную жилищную инспекцию <адрес>, по результатам проверки которой подтвердилась правомерность его требований об осуществлении перерасчета.

Филатов К. В. указал, что решением Промышленного районного суда от 13.04.2016, вступившим в законную силу 02.08.2016, определен порядок оплаты за содержание жилья и коммунальных услуг в отношении квартиры по адресу: <адрес>, в соответствии с которым истцу, действующему в своих и в интересах несовершеннолетнего Филатова Р. К., определено оплачивать 2/5 доли от общей суммы начислений за содержание и коммунальные услуги.

Письмом №Х/э-№ от 20.01.2023 ООО «ЭкоСтройРесурс» подтверждено разделение счетов на оплату в декабре 2019г.

Указал, что свидетельством о регистрации по месту пребывания № от 13.09.2016, выданным МП УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> сроком действия с 13.09.2016 по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается его фактическое место пребывание по адресу: <адрес>.

В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания № от 14.04.2021 У МВД России по г. Севастополю сроком действия с 30.10.2021 по 22.10.2026 подтверждается фактическое место пребывания истца по адресу: <адрес>.

Согласно военному билету АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ истец – Филатов К. В. поставлен на воинский учет Отделом ВК <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на воинский учет отделом ВК Республики Крым по <адрес> комиссариата <адрес> по Ленинскому и <адрес>м.

Перечисленными документами подтверждается фактическое нахождение истца в другом субъекте РФ, что свидетельствует о неправомерности начисления платы за услугу по обращению с ТКО и является основанием для перерасчета указанной платы.

Указал, что единые предельные тарифы регионального оператора ООО «ЭкоСтройРесурс» утверждены Приказом Министерства энергетики и ЖКХ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляли 598,16 руб. за куб.м.), Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 598,16 куб.м.), Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тариф определен 622,07 руб. за куб. м.).

Приказом Министерства энергетики и ЖКХ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены нормативы накоплений ТКО на территории г.о. Самарской области из расчета 0,091 куб.м. на 1 кв.м. общей площади жилого помещения.

На основании п. 9 (1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении на основании нормативов накопления ТКО, согласно п. 148 (1) Правил по формуле 9 (1).

Учитывая положения действующий норм, истец считает, что в течение длительного периода времени нарушались его права и законные интересы, поскольку при подаче письменного заявления ООО «ЭкоСтройРесурс» обязано произвести пересчет платы за ТКО, в связи с временным отсутствием жильца, поскольку ответчик ООО «ЭкоСтройРесурс» не произвел перерасчет платы в связи с временным отсутствием истца в жилом помещении, Филатов К. В. вынужден обратиться с указанными требованиями в суд.

На основании изложенного, истец Филатов К. В. просил суд обязать ответчика ООО «ЭкоСтройРесурс» произвести перерасчет платы по лицевому счету № за обращение с ТКО за период с 13.09.2016 по 13.09.2021, в связи с его временным отсутствием в жилом помещении по адресу: <адрес>, а также обязать ответчика не производить начисления по указанному лицевому счету в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в связи с временном отсутствием истца в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Определением мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 09.01.2024 указанное гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Промышленный районный суд г. Самары, поскольку истцом Филатовым К. В. заявлены требования неимущественного характера.

Истец Филатов К. В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на отзыв ответчика, а также ранее направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «ЭкоСтройРесурс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 672 ГК РФ определено, что проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со ст. 682 ГК РФ закреплено, что размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер.

Одностороннее изменение размера платы за жилое помещение не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируется положениями ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Правил "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. №", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Положения ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляют принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Границы предмета доказывания определяются предметом (конкретным материально-правовым требованием к ответчику) и основанием иска (конкретными фактическими обстоятельствами, на которых истец основывает свои требования), право на изменение которых принадлежит только истцу.

Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

Судом установлено, что ООО «ЭкоСтройРесурс» в качестве регионального оператора осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) на территории <адрес> по результатам конкурсного отбора и в связи с заключенным соглашением с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоСтройРесурс» оказывает услуги по обращению с ТКО на территории г.о. Самара собственникам помещений в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

Предложение о заключении договора по обращению с ТКО и типовой договор опубликованы региональным оператором на своем официальном сайте https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети интернет ДД.ММ.ГГГГ.

Также, согласно ст. 425 Гражданского кодекса РФ, оказываемые потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора, подлежат оплате с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты фактического оказания региональным оператором услуги потребителю, и вне зависимости от наличия письменного договора, поскольку обязанность по оплате коммунальных услуг возложена на собственника в силу закона.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение общей площадью 26,84 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

Решением Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № иску ФИО4 к ФИО3, ФИО3, в лице законного представителя Карфагенской Е. В., Филатову К. В., Филатову Р. К., в лице законного представителя Филатова К. В., ОУФМС в Промышленном районе г. Самары, ООО УК «Приволжское ПЖРУ» о взыскании коммунальных платежей в порядке регресса, определения порядка оплаты коммунальных платежей, требования истца удовлетворены частично, в том числе определен порядок оплаты за содержание жилья, коммунальных услуг в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с которым Филатову А. В. определено оплачивать 1/5 доли от суммы начисленных платежей; ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Карфагенской Е. В., ДД.ММ.ГГГГр., определено оплачивать 2/5 доли от суммы начисленных платежей, а Филатову К. В., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Филатова Р. К., ДД.ММ.ГГГГр. определено оплачивать 2/5 доли от суммы начисленных платежей.

Согласно справке № от 07.06.2023 паспортной службы ООО УК «Приволжское ПЖРУ» в жилом помещении по адресу: <адрес> общей площадью 67,10 кв.м., имеют постоянную регистрацию следующие лица: Карфагенская Е. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; Карфагенская Е. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; Филатов А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; Филатов К. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; Филатова Д. К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что для оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю Филатову К.В., в соответствии с решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, ООО «ЭкоСтройРесурс» открыт лицевой счет № и скорректировано начисление платы исходя 26,84 кв.м. (2/5 доли).

Из квитанции на оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО, выставленной ООО «ЭкоСтройРесурс», за ноябрь 2023г. по лицевому счету № по жилому помещению адресу: <адрес> на имя потребителя Филатова К.В. следует, что расчет платы произведен региональным оператором исходя из следующих показателей: площадь помещения – 26,84 кв.м.; норматив накопления - 0,091 куб.м./год/кв.м.; тариф – 622,07 руб./куб.м….

В настоящее время Филатовым К. В., как одним из членов семьи нанимателя, имеющим постоянную регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении, заявлены требования об обязании регионального оператора по обращению с ТКО произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, в связи с его временном отсутствием, в вышеуказанном жилом помещении, при разрешении которых установлено следующее.

Из свидетельства № о регистрации по месту пребывания, выданного ДД.ММ.ГГГГ МП УФМС России по <адрес> и <адрес> следует, что гр. ФИО1 имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством № о регистрации по месту пребывания, выданным УМВД России по <адрес> гр. Филатов К. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Факт временного отсутствия (более 5 календарных дней) Филатова К. В. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>52, в вышеуказанные временные периоды ответчиком ООО «ЭкоСтройРесурс» в ходе судебного разбирательства не оспаривался.

Установлено, что Филатов К. В. для решения вопроса о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО неоднократно обращался с письменными заявлениями к ООО «ЭкоСтройРесурс».

Так, по информации ООО «ЭкоСтройРесурс» от 20.01.2023 Филатову К. В. на основании решения Промышленного районного суда г. Самары об определении порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>52 в декабре 2019г. произведено разделение размера оплаты в соответствии с определенным порядком и размером участия в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с чем, на имя Филатова К. В. открыт лицевой счет № с начислением платы за ТКО с 01.01.2019, в соответствии с принадлежащей долей – 2/5, т.е. на 26,84 кв.м.

При этом ООО «ЭкоСтройРесурс» на обращение Филатова К. В. от 27.02.2023 письмом от 17.03.2023 исх. №ЭСР-19987/23 информирует заявителя, что в случае установления норматива накопления ТКО исходя из общей площади жилого помещения с 01.03.2023 потребителям, отсутствующим по месту жительства (более 5 дней), допускается возможность осуществления перерасчета платы за услугу по обращению с ТКО (Постановление Правительства РФ от 16.11.2022 N 2076 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"). Перерасчет осуществляется на основании письменного заявления потребителя о перерасчете и производится в соответствии с формулой 1 приложения № Постановления №, с учетом количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя исходя из занимаемой им общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО. Указано, что для осуществления перерасчета платы за услугу по обращению с ТКО по адресу: <адрес>52 (лицевой счет №) с учетом ранее представленных документов, Филатову К.В. необходимо вновь направить в адрес ООО «ЭкоСтройРесурс» письменное заявление (бланк прилагается) с приложением справки о количестве граждан, зарегистрированных по указанному адресу (действительна на дату выдачи). Отмечено, что до ДД.ММ.ГГГГ данная возможность не была предусмотрена.

Согласно ответу №№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоСтройРесурс» Филатову К.В. на его обращение по вопросу перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, в связи с временным отсутствием потребителя по адресу: <адрес>52 сообщает, что порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в т.ч. по обращению с ТКО регулируется в соответствии с положениями ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ №. На территории 10 г.о. Самарской области Правительством СО принято решение об определении объема услуги по обращению с ТКО исходя из площади помещения. Приказом Министерства энергетики и ЖКХ СО от ДД.ММ.ГГГГ №. 12.2018 № утверждены нормативы накоплений ТКО на территории г.о. <адрес> (в т.ч. г.о. Самара) – 0,091 куб./год на 1 кв.м. общей площади жилого помещения. Таким образом, размер платы за услугу по обращению с ТКО на территории г.о. Самара не зависит от количества зарегистрированных/проживающих в жилом помещении, следовательно, расчет платы за указанную услугу произведен исходя из общей площади жилого помещения, в связи с чем, перерасчет платы в связи с временным отсутствием потребителя в жилых помещениях на территории г.о. Самарской области за период с 01.01.2019 по 28.02.2023 не предусмотрен действующим законодательством, соответсвенно, произвести перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО по заявлению Филатова К. В. за период с 01.01.2019 по 28.02.2023 не представляется возможным. Указано, что с 01.03.2023 в соответствии с Правилами перерасчет платы за отдельные виды коммунальных услуг осуществляется при временном отсутствии потребителя в жилом помещении по месту постоянного жительства более 5 календарных дней подряд. Перерасчет платы осуществляется на основании письменного заявления (копия направляется) поданного до начала периода временного отсутствия или не позднее 30 после окончания временного отсутствия…. К заявлению должны прикладываться документы, подтверждающие период временного отсутствия (п. 92 Правил)… Указано, что в связи с тем, что ООО «ЭкоСтройРесурс» не ведет учет потребителей по обращению с ТКО, к заявлению о перерасчете следует каждый раз прикладывать справку с места постоянной регистрации с указанием всех постоянно или временно зарегистрированных лиц в жилом помещении. Филатову К.В. сообщается, что при предоставлении полного пакета документов (справки о регистрации, свидетельства о временной регистрации Филатова К. В.) и заявления, составленного в соответствии с требованиями действующего законодательства, ООО «ЭкоСтройРесурс» рассмотрит вопрос о перерасчете платы за временное отсутствующего потребителя в вышеуказанном жилом помещении.

Филатов К. В. в апреле 2023г. обращался к ООО «ЭкоСтройРесурс» с заявлением об осуществлении перерасчета платы за услугу по обращению с ТКО по жилому помещению по адресу: <адрес>52, по лицевому счету №, просив регионального оператора провести расчеты за услугу по обращению с ТКО в соответствие с решением Промышленного районного суда <адрес> по делу №; произвести корректировку платы за коммунальную услугу в сторону уменьшения за период с 13.09.2016 по настоящее время и возместить убытки в сумме 15000 руб. В качестве приложений к заявлению значатся: решение Промышленного районного суда <адрес> по делу №; документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия – свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, военный билет. (Указанное заявление датировано 19.04.2023, доказательства направления или вручения в материалах дела отсутствуют).

В соответствии с ответом ООО «ЭкоСтройРесурс» от 18.05.2023, адресованным Филатову К.В. на его обращение о перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО, следует, что ранее 20.12.2020 по заявлению Филатова К. В. на основании решения суда по определению порядка оплаты за содержание жилья, коммунальных услуг в отношении жилого помещения по адресу: г. Самара, Молодежная, 1-52 ООО «ЭкоСтройРесурс» произведено разделение лицевого счета, согласно долям по площади каждого собственника. Филатову К.В. открыт лицевой счет на 2/5 доли от общей площади. При этом указано, что в связи с отсутствием возможности определить, в какой части жилого помещения зарегистрирован Филатов К.В. заявление о произведении перерасчета не может быть удовлетворено.

Согласно ответу Государственной жилищной инспекции Самарской области № от 08.08.2023, данному на обращение Филатова К.В. по вопросу начисления платы за обращение с ТКО установлено следующее, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступила с 01.01.2019. Региональным оператором по оказанию названных услуг является ООО «ЭкоСтройРесурс». Установление нормативов накопления ТКО с квадратного метра общей площади жилого помещения предусмотрено положения Правил № (п. 148 (30), формула № (2)). Единые предельные тарифы регионального оператора ООО «ЭкоСтройРесурс» утверждены Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области № от 18.12.2018 (с 01.01.2019 по 30.06.2019 составляли 598,16 руб. за куб.м.), Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования <адрес> № от 28.03.2019 (с 01.07.2019 по 30.11.2022 – 598,16 куб.м.), Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 622,07 руб. за куб. м.). Приказом Министерства энергетики и ЖКХ СО от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены нормативы накоплений ТКО на территории г.о. Самарской области – 0,091 куб./год на 1 кв.м. общей площади жилого помещения. Указано, что начисление платы за обращение с ТКО должно осуществляться исходя из нормативов накопления ТКО, утвержденных Приказом Министерства энергетики и ЖКХ СО от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом общей площади недвижимого имущества, указанной в выписке из ЕГРН. В соответствии с выпиской из ЕГРН общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 67,1 кв.м. Заявитель Филатов К. В. зарегистрирован в указанном жилом помещении с 06.02.2006. Согласно решению суда Филатову К. В. для оплаты жилищных и коммунальных услуг определено 2/5 доли, что составляет от общей площади 26,84 кв.м. На имя Филатова К. В. открыт лицевой счет №. С 01.12.2022 ежемесячная плата за обращение с ТКО по лицевому счету составляет 126,61 руб.: 0,091 куб.м. /год/12 мес.*26,84 кв.м.*622,07 руб./куб.м.=126,61 руб. Отмечено, что при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и случаях, которые утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2022 N 2076 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" внесены изменения в Правила №, в связи с чем, определена возможность перерасчета платы за услугу по обращению с ТКО, в связи с временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении при начислении платы исходя из общей площади жилого помещения. Для этого Правила № дополнены Приложением №, содержащим соответствующие формулы перерасчета размера платы. Данные изменения вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2076 не предусмотрено, что он распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие. Учитывая изложенное, осуществление перерасчета платы за услугу по обращению с ТКО за временное отсутствие потребителя в жилом помещении по адресу: <адрес>52 до ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. При этом, по информации ООО «ЭкоСтройРесурс» в отношении заявителя Филатова К.В. произведен перерасчет за период с 01.03.2023 по 13.06.2023 пропорционально занимаемой площади и исходя из сведений, предоставленных ООО УК «Приволжское ПЖРТ»… Сообщается, что дальнейший перерасчет будет осуществляться ежемесячно до 14.12.2023 и для продления перерасчета Филатову К.В. необходимо в течение 30 дней после указанной даты (до 14.01.2024) обратиться к ООО «ЭкоСтройРесурс» с заявлением, предоставив полный пакет документов, предусмотренных правилами №.

Согласно представленному ответчиком ООО «ЭкоСтройРесурс» расчету, следует, что расчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО для потребителя Филатова К.В., имеющего постоянную регистрацию по адресу: <адрес> производится региональным оператором следующим образом: единица измерения (площадь объекта недвижимости)* годовой норматив накопления ТКО (0,091 куб.м.)* предельный тариф (598,16 руб./куб.м.)/12 (количество месяцев в году), с 01.12.2022 предельный тариф – 622,07 руб./куб.м., соответсвенно, расчет ежемесячной платы составил: 26,84 кв.м. (2/5 доли Филатова К. В.)/ годовой норматив накопления ТКО (0,091 куб.м.)* предельный тариф (598,16 руб./куб.м. на 2021г.)/12.

Учитывая приведенный расчет, ежемесячная плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО для Филатова К.В. составила с 01.01.2019 – 121,75 руб., с 01.12.2022 – 126,61 руб.

Оценив представленный расчет, по правилам ст. 55, 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что ООО «ЭкоСтройРесурс» осуществляет начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО гражданину Филатову К.В. в соответствии с решением Промышленного районного суда г. Самары по делу №, согласно требованиям действующего законодательства и утвержденным нормативам, подлежащим применению при расчете платы за спорную коммунальную услугу.

Учитывая установленные обстоятельства и представленные в материалы дела доказательства, следует вывод, что требования истца Филатова К.В. об обязании ответчика произвести перерасчет платы за коммунальную услуг по обращению с ТКО за период с 13.10.2016 по 31.12.2018 не имеют под собой какой-либо объективной и правой необходимости в их заявлении и их разрешении судом, ввиду того, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО взымается региональным оператором ООО «ЭкоСтройРесурс» с потребителей, проживающих на территории Самарской области с 01.01.2019, то есть с даты фактического оказания региональным оператором услуги потребителю, соответсвенно, кого-либо перерасчета платы за указанную коммунальную услугу в данном случае выполнено быть не может объективным причинам.

При оценке обоснованности требований Филатова К.В. о возложении на ответчика обязанности произвести пересчет платы за спорную услугу в последующие периоды, следует исходить из следующих положений нормативно-правовых актов, а именно.

Согласно пункту 4 статьи 24.10 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 269 утверждены Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее - Правила N 269).

Порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, включающий в себя процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений, установлен Правилами (пункт 1 Правил N 269).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 269 установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Норматив определяется исходя из данных о массе, объеме отходов и выражается в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу (пункт 13 Правил N 269). Расчетные единицы определяются по каждой категории объектов уполномоченным органом (пункт 14 Правил N 269).

Таким образом, полномочиями по установлению нормативов накопления твердых коммунальных отходов и выбору расчетных единиц для каждой категории объектов, в отношении которых могут устанавливаться такие нормативы, наделены органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Исходя из положений части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В силу пункта 16 статьи 12 ЖК РФ, пункта 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме.

Приказом Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18 декабря 2018 г. N 846, приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28 марта 2019 г. N 95 утвержден предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 г. для населения в размере 598,16 руб./м3.

Приказом Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29 декабря 2018 г. N 1023 утвержден нормативов накопления ТКО на территории городских округов Самарской области, в том числе и в городском округе Самара, в размере 0,091 м3 в год на 1 кв. м общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов.

Пункт 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг регулирует размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяемой по общему правилу - в соответствии с формулой 9 (1) приложения N 2 к этим Правилам, составляющей которой является значение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.

Вместе с тем, в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9 (2) приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг.

Порядок перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении (Рki), определенного по формуле 9(2), указанной в приложении N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в спорный период законодателем предусмотрен не был.

Установлено, что г. Самара включен в перечень городских округов, для которых применяются нормативы накопления твердых коммунальных отходов на 1 кв. метр общей площади жилого помещения, согласно приложению 2 к указанному Приказу.

Как следует из платежных документов, расчет платы за вывоз твердых коммунальных отходов истцу осуществляется исходя из общей площади жилого помещения, с применением норматива накопления твердых коммунальных отходов на 1 кв. метр общей площади жилого помещения (0, 091 м3/год с 1 кв. м).

Таким образом, в спорный период времени, а именно с 01.01.2019 до 01.03.2023, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, расположенном на территории городского округа Самара, определялся в соответствии с формулой 9 (2) приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, где расчетной единицей указана площадь жилых помещений, что не предусматривает зависимость размера платы от количества постоянно или временно проживающих лиц.

Учитывая данные обстоятельства, исходя из того, что органом государственной власти Самарской области принято решение по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа Самара Самарской области, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения (0,091 м3/год с 1 кв. м), что в силу закона влечет начисление платежей по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения, которые должны оплачивать потребители вне зависимости от количества проживающих в жилом помещении лиц, либо их отсутствия, суд приходит к выводы, что требования Филатова К. В. об обязании ответчика произвести перерасчет платы за спорную коммунальную услугу с 01.01.2019 вплоть до 01.03.2023, в связи с его временным отсутствием в жилом помещении по месту постоянной регистрации незаконны, необоснованны и удовлетворению не подлежат.

При разрешении требований об обязании ответчика произвести перерасчет по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, за периоды, выпавшие начиная с 01.03.2023 по настоящее время (т.е. по дату вынесения решения – 07.05.2024), суд приходит к следующему.

Частью 11 статьи 155 ЖК РФ установлено, что при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право потребителя коммунальной услуги по обращению с ТКО требовать в случаях и порядке, которые установлены Правилами N 354, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении предусмотрено пунктом 148(24) Правил N 354.

Пунктом 86(1) раздела VIII Правил N 354 определено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с ТКО на основании заявления и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в порядке, установленном данным разделом.

Перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО осуществляется согласно приложению N 4 к Правилам N 354.

Пунктом 148(44) Правил N 354 также определено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил N 354.

Пунктами 1, 2 приложения N 4 к Правилам N 354, введенного в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2022 г. N 2076 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", вступившим в силу с 1 марта 2023 г. и действующим до 31 декабря 2027 г., установлен порядок перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в жилом помещении, определенного по формуле 9(2), указанной в приложении N 2 к Правилам N 354.

Вышеуказанное постановление вступило в законную силу с 1 марта 2023 года.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В Постановлении Правительства от N 2076 от 16 ноября 2022 года нет указания на распространение его действия на отношения, возникшие до введения его в действие.

Поскольку по формуле, содержащейся в пункте 9(2), указанной в приложении N 2 к Правилам N 354, определяется размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО, действующим законодательством прямо определен порядок перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период временного отсутствия граждан, исчисляемой указанным образом.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2022 г. N 3212-О отмечено, что положения Правил N 354, действуя в нормативной связи с частью 11 статьи 155 ЖК РФ, устанавливающей саму возможность перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг в случае временного отсутствия граждан в жилом помещении, не препятствуют проведению перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в отношении потребителя, которым соблюден нормативно установленный порядок обращения за перерасчетом и представлены документы, подтверждающие факт его временного отсутствия в жилом помещении и продолжительность такого отсутствия, а также не связывают возможность перерасчета указанной платы с определенным способом ее исчисления.

В соответствии с п. 91 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя, или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя, или в срок, установленный пунктом 148(30) настоящих Правил, если органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с пунктом 148(30) настоящих Правил.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

Согласно п. 92 Правил № в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 86 настоящих Правил. Акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета в отношении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не составляется и в связи с перерасчетом платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами не представляется.

При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.

Учитывая приведенные положения, следует принять во внимание, что в соответствии с карточкой расчетов за период с 01.01.2019 по 26.04.2024 по лицевому счету №, открытому Филатову К. В. по адресу: <адрес>, региональным оператором ООО «ЭкоСтройРесурс», в связи с поступившим заявлением Филатова К.В. о произведении перерасчета, ответчиком произведен перерасчет (корректировка) платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 01.03.2023 по 13.06.2023. При этом из отзыва ООО «ЭкоСтройРесурс» следует, что дальнейший перерасчет с учетом представленных истцом документов будет осуществляться ООО «ЭкоСтройРесурс» ежемесячно до 14.01.2024 и для продолжения перерасчета Филатову К. В. необходимо в течение 30 дней после завершения указанного периода (с 14.01.2024) вновь обратиться к региональному оператору с заявлением произведении перерасчета в соответствующей форме, с приложением всех документов, предусмотренных Правилами №.

При таких обстоятельствах, следует, что ответчиком после поступления соответствующего заявления Филатова К.В., с приложением всех подтверждающих документов, осуществлен перерасчет платы за спорную коммунальную услугу за период с 01.03.2023 по 14.01.2024. Вместе с тем, из представленных доказательств однозначно следует, что в течение 30 дней после 14.01.2024 (завершения периода перерасчета) истец Филатов К.В. к ответчику с заявлением произведении перерасчета в соответствующей форме, с приложением всех документов, предусмотренных Правилами № не обращался. Однако, в силу приведенных положений Филатов К. В. не лишен возможности обратиться к ООО «ЭкоСтройРесурс» с заявлением о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя, с приложением подтверждающих документов.

Таким образом, исходя из приведенных положений Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" регламентирующих порядок обращения потребителей с заявлением о произведении перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, принимая во внимание произведенный ответчиком ООО «ЭкоСтройРесурс» перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО начиная с 01.03.2023 по 14.01.2024, учитывая отсутствие достоверных, допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих об обращении истца к ответчику с заявлением о перерасчете платы после 14.01.2024, с приложением предусмотренных Правилами подтверждающих документов, суд приходит к вывод, что исковые требования Филатова К.В. об обязании ответчика произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за весь спорный период, заявленный в исковом заявлении, в том числе по настоящее время, незаконны, необоснованны и удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Филатова Константина Владимировича к ООО «ЭкоСтройРесурс» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.05.2024 года.

Председательствующий: подпись Е. В. Бобылева

Свернуть