Филатова Екатрина Степановна

Дело №2-1867/2016г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2016 года г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Козловской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Филатовой Е.С. к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах Филатовой Е.С. обратился в суд с иском к администрации <адрес>, просил обязать ответчика предоставить Филатовой Е.С. по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет жилое помещение площадью 33 кв.м. с допусками, установленными ч.14 ст.<адрес> лот 02.11.2000г. № «О защите прав ребенка» (не менее 28 кв.м. и не более 42 кв.м.). Свои требования в исковом заявлении и судебном заседании через своего представителя Струкову Т.Я. прокурор мотивировал тем, что Минусинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о защите жилищных прав детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. В ходе проверки установлено, что Филатова (до брака Резвых) Е.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, поскольку ее мать Р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Р. решением Минусинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был лишен в отношении нее родительских прав. ДД.ММ.ГГГГ Р. заключила брак и сменила фамилию на Ф.. На основании постановления главы администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ за истицей было сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение площадью 21,7 кв.м. принадлежит на праве собственности отцу истицы – Р., при этом Филатова Е.С.не является собственником и нанимателем данного жилого помещения, а также членом семьи Р.. До достижении 23-х лет Филатова Е.С. предпринимала попытки встать на учет в Министерстве образования и науки <адрес> для предоставления ей жилого помещения, ка...

...к оставшейся без попечения родителей, однако наличие сохранения за ней права пользования вышеуказанным жилым помещением явилось препятствием в постановке на соответствующий учет. Своего собственного жилья Филатова Е.С. не имела и не имеет, снимает жилье в аренду в <адрес>, желает в дальнейшем постоянно проживать в <адрес>, в связи с чем в соответствии с положениями Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также <адрес> № от 02.11.2000г. «О защите прав ребенка» администрацией <адрес> ей должно быть предоставлено жилое помещение.

В судебном заседании Филатова Е.С. исковые требования также полностью поддержала. Суду пояснила, что в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, поскольку ее мать умерла в 2005 году, отец злоупотреблял спиртным, ее воспитанием и содержанием не занимался, что явилось основанием для лишения его родительских прав в отношении нее. При лишении родительских прав за ней было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в котором они с матерью на тот момент проживали. Оставшись без попечения она была помещена в приют, затем передана под опеку своей тете М. Т.П. с которой проживала до 17 лет, затем до совершеннолетия у бабушки по материнской линии. После окончания школы продолжила обучение в ПУ-61 <адрес>, где получила две специальности, после окончания проживает в <адрес> и снимает жилье в аренду. До достижения 23-х лет она обращался к специалистам органов опеки и попечительства Управления образования <адрес> по вопросу обеспечения её жилым помещением, однако на соответствующий учёт поставлена не была, поскольку за ней было сохранено право пользования указанным жилым помещением ее отца. Данная квартира небольшой площади, в которой проживает ее отец о своей супругой, родственные связи с отцом давно утрачены, проживать с ним она не может, но сохраняет регистрацию в этой квартире по месту жительства, поскольку своего собственного жилого помещения не имела и не имеет.

Представитель ответчика администрации г.Минусинска Хундяков С.А. действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о его дате и времени извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.40-43). В отзыве требования не признал, указав, что оснований для возложения на администрацию г.Минусинска в судебном порядке обязанности по предоставлению Филатовой Е.С. жилого помещения не имеется. В связи с изменениями в законе, с 01.01.2013г. предоставление жилых помещений детям-сиротам, включенным в указанный список, осуществляется в порядке очередности, формируемой в хронологическом порядке по мере подачи соответствующих заявлений. Министерство образования и науки <адрес> ведет список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. По состоянию на 01.01.2015г. в список включено 4162 человека, в том числе 139 по <адрес>. Поскольку Филатова Е.С. не поставлена на соответствующий учет в Министерстве образования и науки <адрес>, ее исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства образования и науки <адрес> надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.47), в судебное заседание не явился, причины неявки в суд не сообщил.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица Филатова Е.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, поскольку ее мать Р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Р. решением Минусинского городского суда от 29.02.2008г. был лишен в отношении нее родительских прав. После смерти матери истица была помещена в приют на полное государственное обеспечение, затем постановлением администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ была передана под опеку М. при этом за ней было сохранено право пользования жилым помещением ее отца по адресу: <адрес>. Указанная квартира площадью 21,7 кв.м. является собственностью отца истицы, при этом Филатова Е.С. собственником данного жилого помещения и нанимателем не является, после лишения отца родительских прав родственные связи с ним утратила, в данной квартире после смерти матери не проживает, однако сохраняет в ней регистрацию по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ истица Р. вышла замуж сменила фамилию на Филатову Е.С.. После окончания школы Филатова Е.С. продолжила обучение в ПУ- 61 <адрес>, получила две специальности. До достижения 23 лет истица обращалась в отдел опеки и попечительства Управления образования <адрес>, по поводу обеспечения ее жильем, однако на такой учет она поставлена не была, поскольку за ней было сохранено право пользования вышеуказанным жилым помещением. В настоящее время истица продолжает проживать в <адрес>, своего собственного жилого помещения не имела и не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истицы и прокурора, заявлением истицы Минусинскому межрайонному прокурору от 22.03.2016г., свидетельством о рождении истицы и свидетельством об установлении отцовства, свидетельством о смерти матери, постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ была передана под опеку М. при этом за ней было сохранено право пользования жилым помещением ее отца по адресу: <адрес>. Решением Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о лишении Р. родительских прав в отношении истицы, дипломами о получении средне-специального образования по двум специальностям от 2011года и от 2014года, информационным письмом управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии возможности в 2010году поставить истицу на учет для получения жилья, свидетельством о заключении брака истицы с Филатовым Е.С., справками Минусинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», Минусинского отделения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за Р. и об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за истицей и ее матерью.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст.8 этого же закона (в ред.Федерального закона от 29.02.2012г. №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

На основании ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3-977) «О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - список), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящей статьей, осуществляется уполномоченным <адрес> органом исполнительной власти края в области образования.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

<адрес> жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления). С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров. Уполномоченный орган местного самоуправления заключает с лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, договор найма специализированного жилого помещения на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования о предоставлении лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.

В силу ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения" (в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3-981) администрация <адрес> наделена на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющих жилого помещения, в соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 12-961 "О защите прав ребенка", которые включают в себя приобретение жилых помещений в целях их однократного предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем размещения муниципального заказа на приобретение жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, доводы сторон и представленные ими доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и правомерными.

Как установлено судом, Филатова Е.С. в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, при этом за ней было необоснованно сохранено право пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности её отцу. Своего собственного жилого помещения истица не имела и не имеет, наличие сохранения за ней права пользования квартирой отца явилось препятствием в принятии ее на учет в список детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей до достижения им 23-х летнего возраста.

Каких-либо доказательств наличия оснований для отказа в предоставлении истице жилого помещения ответчик суду не представил.

Поскольку постоянным местом жительства истицы является <адрес>, поэтому жилое помещение должно быть предоставлено ей на территории <адрес> администрацией этого муниципального образования.

С учетом перечисленного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований и возложения на администрацию <адрес> обязанности по предоставлению истице жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию <адрес> предоставить Филатовой Е.С. на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение площадью 33 кв.м., с допусками установленными ч.14 ст.<адрес> лот 02.11.2000г. № «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 10.08.2016г.