Филевский Алексей Ростиславович

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой И.А.,

при секретаре Сыровневой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФАР к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФАР обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к УПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области об установлении факта принадлежности ему, ФАР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки о заработной плате № 211 от 11 марта 2016 года, выданной начальником Рыбницкого ОВД полковником милиции МАП, обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии исходя из размера заработной платы за период с января 1988 года по декабрь 1989 года согласно партийного билета №, выданного Рыбницким райкомом Компартии Молдавии ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ФАР назначена страховая пенсия по старости в размере 8829,90 руб., размер пенсии определен без учета сведений о заработке, имеющихся в указанных выше документах. В частности справка о заработной плате № 211 от 11 марта 2016 года не принята органом пенсионного обеспечения, поскольку оформлена ненадлежащим образом, а именно, отсутствует число, месяц и год рождения истца, сведения о переименовании органа, выдавшего справку, и имеется опечатка в написании года, вместо ДД.ММ.ГГГГ, указано ДД.ММ.ГГГГ. Также ФАР указыв...

...ает, что сведения о его заработной плате за период с 1988 по 1989 гг., могут быть установлены по партийному билету истца, т.к. лицевые счета за эти года не сохранились.

В судебном заседании ФАР заявленные требования поддержал, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области юрисконсульт НЕА возражала против удовлетворения исковых требований ФАР, т.к. справка оформлена ненадлежащим образом, данных о переименовании организации не представлено. Также считала, что отсутствуют основания для принятия в качестве документа, подтверждающего его заработок партийный билет.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности (статья 19 Конституции РФ).

Часть 4 ст. 36 закона № 400-ФЗ устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета ее размера, правила выплаты, ведения пенсионной документации, устанавливаются в порядке, определяемом правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. "б" перечня документов, необходимых для установления и перерасчета пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400 - ФЗ, необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России от 27 февраля 2002 г. N 16/19па определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г. в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено, что ФАР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. При этом УПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области не принята справка о его заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданная Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, в то время как истец проходил службу, согласно данных трудовой книжки, в органах внутренних дел Республики Молдова. Данная справка не содержит даты рождения ФАР, имеется указание на 1993 год, вместо верного – 1983г., а также в ней отсутствуют сведения о заработке истца за 1988 и 1989 года. Из трудовой книжки истца следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел Республики Молдова.

В соответствии с ч.2 п.5 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающих документов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Как установлено в судебном заседании архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Министерства внутренних дел ПМР, не принята органом пенсионного обеспечения, но сведения в ней содержащиеся о размере заработной платы истца, могут послужить основанием к перерасчету назначенной пенсии.

На запрос суда была получена подтверждающая размер заработной платы истца справка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которой указаны дата, месяц и год рождения ФАР, а также подтверждение того, что он являлся штатным сотрудником министерства внутренних дел, основанием выдачи справки являются лицевые счета. Однако, подписана и заверена архивная справка печатью Министерства внутренних дел ПМР.

Поскольку, ответчиком было отказано в принятии архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, а представленный суду ответ на запрос полностью подтверждает период службы ФАР и размер его заработка, то суд считает возможным установить факт принадлежности ФАР данной архивной справки.

Указанные обстоятельства также подтверждаются справками начальника Рыбницкого ОВД полковника милиции МАП.

Согласно исторических сведений, Молдавская ССР существовала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ создана Приднестровская Молдавская Республика. Город Рыбница входит в состав Приднестровской Молдавской Республики. Следовательно Рыбницкий ГОВД с 02.09.1990 находится на территории ПМР.

В силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Таким образом, довод представителя ответчика об отсутствии данных о переименовании места службы истца в спорный период является обоснованным, но в силу общеизвестных обстоятельств создания ПМР, не нуждается в доказывании.

Поскольку архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы истца не содержит сведений о его доходе за 1988 и 1989 года и таких данных в архиве не сохранилось в связи с непредставлением лицевых счетов за указанные годы, что не может вменяться в вину истца, то ФАР вправе требовать принятия ответчиком в качестве документа, подтверждающего его фактический заработок данных партийного билета.

Из представленного истцом партийного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Рыбницким райкомом Компартии Молдавии, следует, что ФАР, 1956 года рождения, принят в члены партии в феврале 1985 года, указанные обстоятельства также подтверждаются учетной карточкой № члена КПСС и ФАР ежемесячно производилась уплата членских взносов, в том числе за период 1988 и 1989 года, с указанием ежемесячного заработка истца.

Суд считает, что истцом предприняты все возможные меры к получению сведений о заработной плате за спорный период, а установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника и поскольку партийный билет истца и учетная карточка члена КПСС указывают на индивидуальный характер заработка истца и косвенно подтверждают его фактический заработок за каждый месяц в течение периода с января 1988 г. по декабрь 1989 г., то суд признает надлежащим доказательством партийный билет, подтверждающий заработок истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так как предметом настоящего спора является, в том числе, и право истца на перерасчет размера пенсии, которая назначена ему с 14.05.2016 г. в соответствии со ст.8 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и с учетом признания партийного билета в качестве доказательства фактического ежемесячного заработка ФАР за 1988-1989г.г., суд считает необходимым обязать ответчика произвести истцу перерасчет пенсии по старости, исходя из заработка за период работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с данными партийного билета №.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФАР удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФАР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки № от ДД.ММ.ГГГГ о фактическом заработке, учитываемом для исчисления пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФАР Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФАР исходя из размера заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно данным партийного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Рыбницким райкомом Компартии Молдавии.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: И.А.Архипова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: И.А.Архипова

<данные изъяты>

<данные изъяты>а