Филимонов Николай Илларионович

Дело № 2-1791/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2016 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ламзиной С.В.,

при секретаре Хальметове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке, Пензенской области, ул. Рабочая, 199, в помещении суда гражданское дело по иску Муниципального образования Тарлаковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области к Филимонову Н.И. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Тарлаковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области обратилось в суд с исковым заявлением к Филимонову Н.И. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, мотивируя свои требования тем, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Из свидетельства о праве собственности на землю серии № peг. № следует, что право общей долевой собственности на землю бывшего <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га с оценкой в <данные изъяты> баллогектаров приобрел Филимонов Н.И., ДД.ММ.ГГГГ ...

...рождения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно справке администрации Тарлаковского сельсовета Филимонов Н.И. на территории МО Тарлаковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области не проживает в течение многих лет. По сведениям УФМС России по Пензенской области Филимонов Н.И. зарегистрирован в <адрес>.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Все перечисленные возможные действия с земельной долей, входящей в состав общей долевой собственности, подлежат государственной регистрации согласно Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями).

Ответчик не распорядился своей долей ни одним из перечисленных способов, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Соблюдая порядок признания долей невостребованными, установленный статьей 12.1 вышеназванного закона, ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№) администрация Тарлаковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В силу требований ч. 7 ст. 12.1 вышеназванного закона, с даты утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными собственник земельной доли не представил письменное возражение об исключении его из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности бывшего <данные изъяты> признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок №.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден постановлением администрации Тарлаковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Ссылаясь на положения ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просили суд признать за Муниципальным образованием Тарлаковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Филимонова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, из земель бывшего <данные изъяты>, признанную в установленном порядке невостребованной, входящую в состав земельного участка с кадастровым №, расположенного на территории Тарлаковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, при этом прекратив право собственности на такую земельную долю ответчика.

В судебном заседании представитель истца администрации МО Тарлаковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области Махмутова В.М., действующая по доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, и просила признать за муниципальным образованием Тарлаковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Филимонова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, из земель бывшего <данные изъяты>, расположенного на территории Тарлаковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, прекратив право собственности на такую земельную долю ответчика. При этом, представитель истца не возражала против заочного производства по делу, о чем ею суду представлено соответствующее заявление.

Ответчик Филимонов Н.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно. Однако каких-либо обоснованных возражений и заявлений (ходатайств) на дату судебного заседания ответчиком суду не предоставлялось, в том числе о невозможности своей явки в судебное заседание либо об уважительности причин такой неявки.

Почтовые конверты с судебными извещениями, направленные по адресу постоянной регистрации ответчика (по адресу постоянного места жительства), возвращены в суд с пометкой «истек срок хранения». Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234, и ст. 113 ГПК РФ неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения.

Исходя из положения ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение не было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ»).

Исходя из изложенного, по оценке суда, ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения им направляемых судебных извещений, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по его месту жительства (месту регистрации) корреспонденции является риском самого гражданина, и все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

При таком положении, неявка стороны ответчика не препятствует судебному разбирательству, и, основываясь на нормах ч.ч. 3-5 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие и при неявке ответчика и с согласия истца в лице своего представителя в порядке заочного производства по делу.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, предоставив суду письменный отзыв на иск, в котором также просили рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством, в отсутствие представителя Росреестра.

В судебном заседании Махмутова В.М. как представитель третьего лица администрации Кузнецкого района Пензенской области, действующая также по доверенности, просила исковые требования удовлетворить.

Суд, выслушав объяснения представителя истца и третьего лица Махмутовой В.М., действующей по доверенностям, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся ответчика и представителя третьего лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по делу, в порядке заочного производства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельного кодекса РФ, а также ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями, дополнениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п. 1). Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным (п. 2).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (введена в действие Федеральным законом от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 данной статьи).

Пункт 3-8 данной статьи Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указывает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 3 ст. 37 Закона Пензенской области «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» от 07.04.2003 № 461-ЗПО с последующими изменениями, Правительство Пензенской области или орган местного самоуправления муниципального образования области вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

В судебном заседании из свидетельства на право собственности на землю серии № № установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» и постановления главы администрации Кузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № Филимонову Н.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, была предоставлена в общую долевую собственность земельная доля <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> га, из земель бывшего <данные изъяты> с кадастровым №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки администрации Тарлаковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области следует, что ответчик Филимонов Н.И. до своего выбытия ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> проживал и был зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир <данные изъяты>, почтовый адрес ориентира: <адрес>, имеет кадастровый №, один из предыдущих кадастровых №, площадь <данные изъяты> кв.м., относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. В приложении к паспорту имеется список правообладателей.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № право общей долевой собственности ряда граждан на указанный земельный участок зарегистрированы, в том числе и за Муниципальным образованием Тарлаковский сельсовет <адрес>.

В приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» за № от ДД.ММ.ГГГГ размещен список невостребованных земельных долей <данные изъяты> (после изменения организационно-правовой формы организации) Кузнецкого района Пензенской области, в них в том числе указан Филимонов Н.И.

Возражений относительно включения земельной доли ответчика в список невостребованных земельных долей не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» № администрация Тарлаковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение участникам долевой собственности бывшего <данные изъяты> о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных долей.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на указанный выше земельный участок собрание от ДД.ММ.ГГГГ не состоялось из-за недостаточного количества присутствовавших собственников земельных долей и признано неправомочным из-за отсутствия кворума.

Постановлением администрации Тарлаковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в который был включен и Филимонов Н.И., в размере доли <данные изъяты> га в <данные изъяты>.

По оценке суда, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельной доли, принадлежащей Филимонову Н.И. статуса невостребованной, истцом был соблюден.

В связи с чем, администрация Тарлаковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области вправе была обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Филимонова Н.И.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № земельная доля Филимонова Н.И. в аренду не сдавалась, не была зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Также, из отзыва Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что в Едином государственном реестре права сведения о регистрации права общей долевой собственности на земельные доли, принадлежащие Филимонову Н.И., отсутствуют.

Таким образом, установлено, что собственник земельной доли Филимонов Н.И. не распорядился своей земельной долей в течение трех и более лет подряд, свое право собственности на земельную долю не зарегистрировал, не распорядился ею в установленном законом порядке каким-либо иным образом. Доказательств обратного (т.е. использование такой земельной доли либо распоряжение иным способом в соответствии с требованиями закона) со стороны ответчика, а также иных третьих лиц по делу в соответствии с требованиями гражданско-процессуального закона суду не представлялось.

В связи, с чем земельная доля Филимонова Н.И. является невостребованной.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым признать за Муниципальным образованием Тарлаковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Филимонова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на землях бывшего <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Тарлаковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, поскольку в течение трех и более лет с момента приобретения права на такую земельную долю ответчик ею не распорядился, право собственности на указанную долю за собой не зарегистрировал.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.

Поскольку невостребованность земельной доли её собственником является основанием для прекращения права, право собственности Филимонова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на землях бывшего <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Тарлаковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования Тарлаковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием Тарлаковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Филимонова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, из земель бывшего <данные изъяты>, признанную в установленном порядке невостребованной, входящую в состав земельного участка с кадастровым №, расположенного на территории Тарлаковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, прекратив право собственности указанного лица на данную земельную долю.

Разъяснить Филимонову Н.И., что он вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: