Филиппов Данил Филиппович

Дело № 2-766/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2016 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: судьи Словакевич Л.В.,

при секретаре судебного заседания: Гостюшевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппова Д.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО об обязывании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

Филиппов Д.Ф. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению ПФР в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО с учетом уточненных истцом в ходе судебного разбирательства исковых требований о включении периода работы с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ и с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ в стаж работы в должности оленевода 4 разряда оленеводческого совхоза "Байдарацкий", исключив отпуска без сохранения заработной платы, обязывании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД/ММ/ГГ по тем основаниям, что при обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости получил отказ со ссылкой на отсутствие необходимого стажа работы, поскольку его работодателем неверно отражено наименование профессии. Данный отказ он считает незаконным, нарушающим его права, так как он имеет достаточный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, а неверно указанная занимаемая им должность не является его виной и не может служить основанием для отказа в назначении пенсии досро...

...чно.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал и пояснил, что в спорные периоды он осуществлял исключительно функции оленевода, что также следует из его трудовой книжки. Какие должности указывал работодатель в приказах, иных кадровых документах ему неизвестно. Полагает, что не правильно оформленные работодателем документы не могут служить основанием для отказа ему в назначении пенсии.

Представитель ответчика Аксенова Е.И., действующая по доверенности от 12 января 2016 г., иск не признала, так как стаж работы истца в должности оленевода составляет 1 год 2 месяца 27 дней, то есть менее требуемых для назначения трудовой пенсии по стрости по п. 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 25 лет, поэтому оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется. Указала, что в представленных совхозом "Байдарацкий" должности истца в спорный период указаны как пастух-оленевод и бригадир оленеводческой бригады, непоименованные в ЕТКС 70, что свидетельствует о правомерности отказа ответчика в назначении истцу пенсии.

Представитель третьего лица ОАО "Совхоз "Байдарацкий" участия в судебном заседании не принимал, в ходатайстве от 16 июня 2016 г. генеральный директор Арцыбашев В.И. просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55 часть 3).

Судом установлено, что ДД/ММ/ГГ Филиппов Д.Ф. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закона № 400-ФЗ), ДД/ММ/ГГ ответчиком было вынесено решение об отказе в установлении пенсии по мотиву отсутствия необходимого специального стажа.

Так, согласно ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В ст. 32 Закона № 400-ФЗ указан перечень лиц, за кем закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 32 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

Таким образом, одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Постановлением государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 19 июля 1983 г. № 156/15-28 утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (выпуск 70), в котором имеется раздел "Работы и профессии рабочих в животноводстве".

В перечне наименований профессий, предусмотренных указанным Разделом, значится наименование профессии "оленевод" с диапазоном разрядов 3-5, профессии "бригадир", "бригадир оленеводческой бригады" в данном перечне отсутствуют.

Как пояснила представитель ответчика, в ранее действовавших справочниках и выпусках ЕТКС работа пастуха - оленевода была поименована. В нарушение требований ЕТКС 70 совхоз "Байдарацкий" своевременно не провел работу по перетарификации работ и наименованию профессий, что послужило нарушением прав истца.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, из п. 11 которых следует, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Спор по периоду работы между сторонами отсутствует, истец не согласен с решением ответчика, указывая на то, что в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ работал в должности оленевода 4 разряда, ссылаясь на трудовую книжку и справку ОАО "Совхоз "Байдарацкий" от ДД/ММ/ГГ №.

Ответчик в обоснование своих доводов ссылается на предоставление третьим лицом личной карточки формы Т-2, приказа от ДД/ММ/ГГ № приказа от ДД/ММ/ГГ №, в которых должности истца поименованы с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ как пастух-оленевод, с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ - бригадир оленеводческой бригады.

В связи с разногласиями между кадровыми документами судом истребованы дополнительные первичные документы совхоза "Байдарацкий".

Так, в параграфах 4 и 11 приказа от ДД/ММ/ГГ № усматривается, что Филиппов Д.Ф. на должность бригадира оленеводческой бригады назначался на период отпуска ФИО с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ.

При этом должность пастух-оленевод указана только в штатном расписании совхоза "Байдарацкий" за 1988 год, в котором должность бригадира оленеводческой бригады отсутствует. В последующих штатных расписаниях с 1997 года должности пастуха-оленевода, бригадира также не поименованы.

Суду представлена должностная инструкция пастуха-оленевода, утвержденная в 1978 году, в которой должностные функции и обязанности не отличаются от функциональных обязанностей оленевода 3-5 разряда, указанных в ЕТКС 70 (пастьба, кормление, поение, участие в зооветмероприятиях и другие работы).

Согласно Закону ЯНАО от 2 ноября 1998 г. № 46-ЗАО "Об оленеводстве" под оленеводом следует понимать - физическое лицо, непосредственно занятое разведением и выпасом оленей, сохраняющее традиционный уклад жизни; под оленеводческой бригадой - основная производственная единица в оленеводстве.

Правительство при составлении списков работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, не оговаривало при этом какие-либо ограничения, связанные с ограничением пенсионных прав граждан.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-п указано, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Учитывая конституционные гарантии гражданина на пенсионное обеспечение, а также то обстоятельство, что, выбирая работу в определенных условиях, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого трудового стажа, предусмотренные действующим в этот период времени законодательством.

Как следует из разъяснений, данных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Анализируя изложенное выше, суд, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, с учетом характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессии, нагрузки, а также целей и задач, направления деятельности предприятия, в котором он работал, учитывая отсутствие в штатных расписаниях совхоза "Байдарацкий" должности бригадир оленеводческой бригады, внесение изменений в штатные расписания согласно ЕТКС 70 должности "оленевод" взамен должности "пастух-оленевод", основываясь на положениях ст.ст. 2, 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в их совокупности, приходит к выводу о том, что оспариваемые истцом периоды работы в должности пастуха-оленевода и бригадира оленеводческого совхоза "Байдарацкий", в целом с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ, должны быть включены в стаж, дающий Филиппову Д.Ф. право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как судом с достоверностью из письменных документов, в частности, трудовой книжки истца, справки совхоза "Байдарацкий", в совокупности с представленными дополнительными доказательствами установлено, что истец в указанный период осуществлял деятельность оленевода 4 разряда.

Принимая во внимание, что Филиппов Д.Ф. достиг 50-летнего возраста ДД/ММ/ГГ, имеет специальный стаж более 25 лет, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в части обязывания ответчика досрочно назначить пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Филиппова Д.Ф. удовлетворить.

Включить в стаж, дающий Филиппову Д.Ф. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ в качестве оленевода 4 разряда оленеводческого совхоза "Байдарацкий", исключив отпуска без сохранения заработной платы (ДД/ММ/ГГ-ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ-ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ-ДД/ММ/ГГ).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салехарде и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа досрочно назначить Филиппову Д.Ф. пенсию по старости с ДД/ММ/ГГ.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 июня 2016 года.

Судья: