Финогенова Татьяна Егоровна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2012 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Гришиной Л.Ю.,

при секретаре Сорокиной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Финогеновой Татьяны Егоровны к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации, судебных расходов,

установил:

Финогенова Т.Е. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она получает пенсию по случаю потери кормильца как мать погибшего участника боевых действий в Чеченской Республике – ФИО8

Однако при назначении и выплате ей, Финогеновой Т.Е., пенсии по случаю потери кормильца Военным комиссариатом Тульской области не было учтено ее право на повышение с ДД.ММ.ГГГГ пенсии, предусмотренное п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В связи с этим, просила признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с пунктом «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ...

...учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» при каждом увеличении минимального размера пенсии в период с 13.09.2004 года по 31.01.2012 г. и при каждом увеличении расчетного размера пенсии.

Взыскать в её пользу с Военного комиссариата Тульской области недополученную сумму пенсии за период с 13.09.2004 года по 31.01.2012 года с учетом роста индекса потребительских цен в сумме 62 739 рублей 29 копеек.

Обязать Военный комиссариат Тульской области с 01.02.2012 г. назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в её пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 рублей.

Истец Финогенова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Финогеновой Т.Е. по доверенности Алампиев В.А., в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Образцова Н.В. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать в полном объеме, указав в обоснование своих доводов на то, что льготы, установленные п. «г» ст. 45 Закона, носят личностный характер и применяются к самим участникам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме, распространение льготы на членов семьи ветеранов боевых действий не предусмотрено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;

6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Судом достоверно установлено и ответчиком не оспаривалось, что ФИО8 являлся участником боевых действий и находился в зоне чрезвычайного положения и вооруженного конфликта в Чеченской Республике с ДД.ММ.ГГГГ и принимал непосредственное участие в боевых действиях, что подтверждается совокупностью материалов дела и архивной справкой ФБУ «Центральный архив Министерства обороны» от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть относится к категории ветеранов боевых действий.

Из архивных справок и послужного списка следует, что ФИО8 1974 года рождения, лейтенант, бортовой техник вертолета Ми-8мт487 отдельного вертолетного полка (вертолетного управления) проходил военную службу в Вооруженный Силах Российской Федерации с 01.08.1991 года.

ФИО8 находился в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике с 19.11.1994 года, за это время он выполнил 40 боевых вылетов на обеспечение боевых действий. Выполняя задачи по перевозке раненых с поля боя, площадок подскока, доставки боеприпасов, грузов и личного состава к передовой, высадке и поиску десантных групп, эвакуации с зоны боевых действий беженцев. Несмотря на сложные метеорологические условия, выполнял работы по поддержанию готовности вертолета к вылету в любое время суток.

Согласно материалам дела, ФИО9 за мужество и отвагу, проявленные при выполнении специального задания награжден «Медалью Нестерова» на основании Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждено удостоверением к государственной награде № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что Финогенова Т.Е. является матерью ФИО8, что подтверждено свидетельством о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти серии №, выданному Отделом ЗАГС Буденовской районной государственной администрации Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 погиб 19.11.1995 года.

Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсий: пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет и пенсии по случаю потери кормильца.

Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы, либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Судом установлено, что Финогенова Т.Е. с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по случаю потери кормильца, как мать умершего 19.11.1995 года ФИО8, что подтверждается пенсионным удостоверением серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года (в ред. от 01.06.1999 г.) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с п. «г» ст. 45 вышеуказанного Закона (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно справке Военного комиссариата Тульской области о размере выплат, произведенных Финогеновой Т.Е. и материалам личного дела ФИО8, пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась истцу без учета повышения с 13.09.2004 года по 31.12.2007 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ), а с 01.01.2008 года по 31.01.2012 года - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

Как усматривается из объяснений представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области, по смыслу действующего законодательства повышение пенсий в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 предусмотрено только самим участникам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме. Распространение указанной льготы на членов семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий не предусмотрено.

Между тем, данную позицию ответчика нельзя признать состоятельной, поскольку Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потере кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.ст. 43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий.

Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что пенсия по случаю потери кормильца отнесена к числу пенсий, подлежащих повышению в соответствии с этой нормой Закона, а поэтому положения п. «г» ст. 45 Закона распространяют свое действие на членов семьи умершего ветерана боевых действий ФИО8, являющихся получателями данного вида пенсии.

Таким образом, назначенная истцу Финогеновой Т.Е. пенсия по случаю потери кормильца ФИО8, который являлся ветераном боевых действий, подлежит повышению в соответствии с п. «г» ст. 45 названного Закона за период с 13.09.2004 года по 31.12.2007 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, а с 01.01.2008 года по 31.01.2012 года - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с положениями ст. 393 ГК РФ убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, могут быть возмещены с учетом цен, существующих в день вынесения решения суда,

Данные нормы законодательства определяют механизм реального возмещения убытков в условиях нестабильности цен – индексацию по индексам роста потребительских цен, в связи с чем, суд находит обоснованными исковые требования Финогеновой Т.Е. о взыскании подлежащей выплате в ее пользу суммы недоплаты пенсии с учетом индексов роста потребительских цен.

Истцом представлен расчет недополученной суммы пенсии с учетом индексации по состоянию на 31.01.2012 г., согласно которому сумма недополученной Финогеновой Т.Е. пенсии составляет 62 739 рублей 29 копеек.

Ответчиком данный расчет не оспорен.

Проверив представленный истцом расчет, суд признает его обоснованным и математически верным, в связи с этим считает необходимым взыскать в пользу Финогеновой Т.Е. сумму недополученной пенсии с учетом индексации в размере 62 739 рублей 29 копеек.

Таким образом, за Финогеновой Т.Е. подлежит признанию право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 13.09.2004 года по 31.12.2007 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года, а с 01.01.2008 года по 31.01.2012 года - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

Разрешая требования истца о взыскании с Военного комиссариата Тульской области судебных расходов, связанных с оплатой юридических консультаций и услуг представителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению требований истца о взыскании судебных расходов, поскольку данные расходы документально не подтверждены и взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Финогеновой Татьяны Егоровны удовлетворить частично.

Признать за Финогеновой Татьяной Егоровной право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения при каждом увеличении минимального размера пенсии в период с 13.09.2004 года по 31.12.2007 года на 100%, установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01.01.2008 года по 31.01.2012 года - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Финогеновой Татьяны Егоровны недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 13.09.2004 года по 31.01.2012 года с учетом индексации в размере 62 739 (шестьдесят две тысячи семьсот тридцать девять) рублей 29 копеек.

Обязать Военный комиссариат Тульской области с 01.02.2012 г. назначить Финогеновой Татьяне Егоровне пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В остальной части требований Финогеновой Татьяне Егоровне отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2013года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Гришиной Л.Ю.

при секретаре Мощеве А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Финогеновой Татьяны Егоровны к Военному комиссариату Тульской области, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным отказа в пересмотре размера ежемесячной компенсации, выплачиваемой в связи с потерей кормильца, обязании произвести пересмотр ежемесячной компенсации, выплачиваемой в связи с потерей кормильца,

у с т а н о в и л :

Финогенова Татьяна Егоровна обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным отказа в пересмотре размера ежемесячной компенсации, выплачиваемой в связи с потерей кормильца, обязании произвести пересмотр ежемесячной компенсации, выплачиваемой в связи с потерей кормильца, указывая на то, что она является матерью погибшего старшего лейтенанта Финогенова Андрея Николаевича, ветерана боевых действий в Чеченской республике в 1995 году.

Истец указывает, что согласно ст. 3 Закона РФ от 07.11.2011года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ей и её мужу была назначена и выплачивается ежемесячная денежная компенсация в связи с гибелью сына в размере 3692рубля 50 копеек каждому.

В октябре 2012 года она обратилась в Военный комиссариат Тульской области с заявлением о перерасчете этой ежемесячной компенсации в связи со смертью мужа, поскольку полагает, что в ...

...связи с уменьшением количества членов семьи размер компенсации должен быть увеличен.

Военный комиссариат Тульской области отказал Финогеновой Т.Е. в пересмотре размера ежемесячной денежной компенсации в связи с гибелью сына, в связи с этим она обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа Военного комиссариата Тульской области, просит суд признать незаконным отказа в пересмотре размера ежемесячной компенсации, выплачиваемой в связи с потерей кормильца, обязать Военный комиссариат Тульской области произвести пересмотр ежемесячной компенсации, выплачиваемой в связи с потерей кормильца с 01.11.2012года.

13.08.2013 года в качестве третьих лиц по делу привлечены Финогенов Д.А. и Военный комиссариат Кировской области.

В судебное заседание истец Финогенова Т.Е. не явилась, о дне судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца по доверенности Алампиев В.А. исковое заявление поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить требования Финогеновой Т.Е.

Представители ответчиков Военного комиссариата Тульской области по доверенности Образцова Н.В. и Министерства обороны РФ по доверенности Галкина О.В. возражали против заявленных требований, полагая, что оснований для удовлетворения не имеется.

Третьи лица, законный представитель несовершеннолетнего Финогенова Д.А. Финогенова Т.Н. и представитель Военного комиссариата Кировской области в судебное заседание не явились, о дне судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО12 являлся участником боевых действий и находился в зоне чрезвычайного положения и вооруженного конфликта в Чеченской Республике с 19.11.1994 года.

Из архивных справок и послужного списка следует, что ФИО3 1974 года рождения, лейтенант, бортовой техник вертолета Ми-<данные изъяты> отдельного вертолетного полка (вертолетного управления) проходил военную службу в Вооруженный Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер в связи с исполнением обязанностей военной службы, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и материалами пенсионного дела ФИО3

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена и выплачивается ежемесячная денежная компенсация как члену семьи погибшего военнослужащего. Наряду с ФИО2 указанную денежную компенсацию получали также отец погибшего ФИО11 и несовершеннолетний сын ФИО6 Размер ежемесячной компенсации составляет 3692 рубля 50 копеек на каждого. Данные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела и не оспаривались сторонами в судебном заседании.

Из свидетельства о смерти № № следует, что отец погибшего военнослужащего ФИО3 ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п.9, 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно ст. 13 вышеназванного Закона, при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере:

1) 14 000 рублей - инвалиду I группы;

2) 7 000 рублей - инвалиду II группы;

3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.

Во исполнение вышеназванного закона, Правительством РФ 22.02.2012 года было принято Постановление № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", утверждающее «Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется министерством обороны российской федерации, министерством внутренних дел российской федерации и федеральной службой безопасности российской федерации»

В соответствии с п.2 вышеназванных Правил, ежемесячная денежная компенсация выплачивается: а) военнослужащим или гражданам, призванным на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы (далее - инвалиды);

б) членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи).

В силу п. 10 Правил, ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее.

Пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, получающей ежемесячную денежную компенсацию, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях производится на основании заявления, подаваемого заявителем в уполномоченный орган по месту жительства, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления.

Таким образом, законодатель установил, что в случае изменения состава семьи, членам семьи, имеющим право на получение денежной компенсации, производится перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации.

Исходя установленных по делу обстоятельств, норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что Финогенова Т.Е., относится к числу лиц имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации, как член семьи погибшего военнослужащего, а также в силу изменения состава семьи ввиду смерти мужа Финогенова Н.Н., отца погибшего военнослужащего Финогенова А.Н., на пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ Военного комиссариата Тульской области в пересмотре размера ежемесячной денежной компенсации Финогеновой Т.Е. является не законным и не обоснованным.

Довод ответчиков, что рассматриваемые правоотношения регулируются прежде всего, нормами главы 59 ГК РФ, и в силу ст. 1089 ГК РФ, установленный каждому из имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца размер возмещения не подлежит дальнейшему перерасчету, кроме случаев рождения ребенка после смерти кормильца и назначения или прекращения выплаты возмещения лицам, занятым уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего кормильца, суд находит не состоятельным в связи со следующим.

Правоотношения, связанные с возмещением вреда причиненного жизни и здоровью регулируются нормами главы 59 Гражданского кодекса РФ.

Право на возмещение вреда членам семьи погибших военнослужащих закреплены в ст. 18 Федерального Закона от 27.05.1998года № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих».

Рассматривая проверку конституционности ряда положений статьи 18 Федерального закона "о статусе военнослужащих" и статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации, Конституционный суд в своем постановлении от 20.10.2010года № 18-П, указал, что Конституция Российской Федерации закрепляет в качестве основополагающей обязанности государства признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина и провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и в котором охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, устанавливаются гарантии социальной защиты (статьи 2 и 7), в том числе для граждан, оставшихся без кормильца, чье право на социальное обеспечение вытекает из статьи 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Приведенные положения Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с другими ее положениями, закрепляющими право на труд (статья 37, часть 3), право на охрану здоровья (статья 41, часть 1), в том числе при осуществлении профессиональной деятельности, обязывают государство разработать - используя для этого все необходимые правовые средства, как частноправовые (страхование, возмещение вреда), так и публично-правовые (государственное страхование, социальное обеспечение и др.), - эффективный организационно-правовой механизм возмещения гражданину и членам его семьи в случае его гибели (смерти) вреда, причиненного жизни или здоровью в связи с исполнением трудовых (служебных) обязанностей, включая обязанности военной службы, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд.

Военная и аналогичная ей служба (служба в органах внутренних дел, противопожарная служба и т.п.) представляет собой, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 декабря 2002 года N 17-П, особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним.

Обязанности, возлагаемые на лиц, несущих военную и аналогичную ей службу, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 и 71 (пункты "в", "м"), - влечет обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение в случае причинения вреда жизни или здоровью в период прохождения службы. Выбор правовых средств, направленных на возмещение такого вреда, относится к дискреции федерального законодателя, который, осуществляя на основании статьи 76 Конституции Российской Федерации соответствующее правовое регулирование, обязан предусматривать эффективные гарантии прав указанных лиц, адекватные правовой природе и целям возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью, характеру возникающих между ними и государством правоотношений.

Конкретизируя названные положения Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель закрепил в числе особых публично-правовых способов возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, специальное пенсионное обеспечение и систему мер социальной защиты, цель которых - в максимальной степени компенсировать последствия изменения их материального и социального статуса, обеспечив соразмерный получавшемуся денежному довольствию уровень возмещения вреда.

Учитывая особый характер обязанностей государства по отношению к военнослужащим как лицам, выполняющим конституционно значимые функции, а также задачи Российской Федерации как социального государства по обеспечению эффективной защиты и поддержки семьи и исходя из того, что правовой статус семьи военнослужащего, погибшего при исполнении воинского долга (умершего вследствие увечья, ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы), производен от правового статуса военнослужащего и обусловлен спецификой его профессиональной деятельности, федеральный законодатель предусмотрел также особый правовой механизм возмещения вреда, причиненного в связи со смертью кормильца, для членов семей погибших (умерших) военнослужащих.

По мнению суда, обеспечивая социальную защиту семьи погибшего военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, к числу которых относится Финогенов А.Н., в целях компенсации последствий изменений их морального и материального положения, законодатель в Федеральном Законе от 07.11.2011 N 306-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Постановлении Правительства РФ от 22.02.2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", закрепил право членов семьи погибшего военнослужащего на назначение, выплату и пересмотр ежемесячной денежной компенсации по основаниям, установленным вышеназванным Постановлением.

Разрешая требования истца об обязании Военного комиссариата Тульской области произвести пересмотр ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ года, суд установил, что с заявлением о пересмотре размера ежемесячной денежной компенсации, Финогенова Т.Е. обратилась в отдел военного комиссариата <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, о чем свидетельствует копия её заявления.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 года № 142, пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации производится на основании заявления, подаваемого заявителем в уполномоченный орган по месту жительства, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования Финогеновой Т.Е. об обязании Военный комиссариат Тульской области произвести пересмотр ежемесячной компенсации, выплачиваемой в связи с потерей кормильца подлежат удовлетворению с 01.06.2013 года.

Разрешая требования Финогеновой Т.Е. о взыскании понесенных по делу расходов, связанных с оплатой услуг представителя, суд считает, что исходя из положений ст. 98 ГПК РФ, учитывая требования разумности и справедливости, возможным взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Финогеновой Т.Е. расходы связанные с оплатой услуг представителя в размере 1000рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Финогеновой Татьяны Егоровны удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Военного комиссариата Тульской области в пересмотре Финогеновой Татьяне Егоровне размера ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой членам семьи погибшего военнослужащего.

Обязать Военный комиссариат Тульской области произвести Финогеновой Татьяне Егоровне пересмотр ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой членам семьи погибшего военнослужащего с 01.06.2013 года.

Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Финогеновой Татьяны Егоровны судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 1000рублей.

В остальной части требований Финогеновой Татьяне Егоровне отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Стр.57

Дело № 33-1828 судья Гришина Л.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2012 года город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Бугакова О.А.

судей Морозовой А.И., Колотовкиной Л.И.

при секретаре Комкове С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Тульской области на решение Центрального районного суда г.Тулы от 27 апреля 2012 года по иску Финогеновой Т.Е. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации.

Заслушав доклад судьи Морозовой А.И., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Финогенова Т.Е. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации.

В обоснование заявленных требований указала, что она с 13 сентября 2004 года получает пенсию по случаю потери кормильца как мать погибшего участника боевых действий в Чеченской Республике Финогенова А.Н.

При назначении ей пенсии по случаю потери кормильца с 13 сентября 2004 года по 31 января 2012 года Военным комиссариатом Тульской области не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п.«г» ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в редакции, действовавшей до 01 января 2008 года, на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, ...

...а с 01 января 2008 года – на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 данного Закона, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости.

В связи с этим, просила признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п.«г» ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» при каждом увеличении минимального размера пенсии в период с 13 сентября 2004 года по 31 января 2012 года и при каждом увеличении расчетного размера пенсии; взыскать в ее пользу с Военного комиссариата Тульской области недополученную сумму пенсии за период с 13 сентября 2004 года по 31 января 2012 года с учетом роста индекса потребительских цен в размере <...> руб. <...> коп.; обязать Военный комиссариат Тульской области с 01 февраля 2012 года назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п.«г» ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1; взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме <...> руб.

Истец Финогенова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась своевременно и надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Финогеновой Т.Е. по доверенности Алампиев В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Образцова Н.В. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указав на то, что льготы, установленные п.«г» ст.45 Закона РФ №4468-1, носят личностный характер и применяются к самим участникам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме закона. Распространение указанных льгот на членов семьи ветеранов боевых действий не предусмотрено.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истицы.

Решением Центрального районного суда г.Тулы от 27 апреля 2012 года исковые требования Финогеновой Т.Е. удовлетворены частично. Суд решил:

признать за Финогеновой Т.Е. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения при каждом увеличении минимального размера пенсии в период с 13 сентября 2004 года по 31 декабря 2007 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст.46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01 января 2008 года по 31 января 2012 года – на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1.

Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Финогеновой Т.Е. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 13 сентября 2004 года по 31 января 2012 года с учетом индексации в размере <...> руб. <...> коп.

Обязать Военный комиссариат Тульской области с 01 февраля 2012 года назначить Финогеновой Т.Е. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п.«г» ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В остальной части исковых требований Финогеновой Т.Е. отказать.

В апелляционной жалобе Военный комиссариат Тульской области просит отменить решение Центрального районного суда г.Тулы от 27 апреля 2012 года как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права; принять по делу новое решение об отказе истице в удовлетворении заявленных исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Военного комиссариата Тульской области по доверенности Сидорова Ю.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Согласно ст.3 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового или начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;

6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривается три вида пенсии: пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет и пенсии по случаю потери кормильца.

Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

На основании п.«г» ст.45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в ред. Федерального закона от 30.06.2003г. №86-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий (подпункты 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно п.«г» ст.45 вышеуказанного Закона (в ред. Федерального закона от 03.12.2007г. №319-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Финогенов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лейтенант, бортовой техник вертолета Ми-8МТ487 отдельного вертолетного полка (вертолетного управления) с 01 августа 1991 года проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

С 19 ноября 1994 года Финогенов А.Н. находился в зоне чрезвычайного положения и вооруженного конфликта в Чеченской Республике и принимал непосредственное участие в боевых действиях.

На основании Указа Президента РФ №№ от ДД.ММ.ГГГГ за мужество и отвагу, проявленные при выполнении специального задания, Финогенов А.Н. награжден «Медалью Нестерова».

Установив указанные обстоятельства и руководствуясь положениями ст.3 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что Финогенов А.Н. является ветераном боевых действий.

Судом также установлено, что Финогенов А.Н. погиб ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Финогенова Т.Е. является матерью Финогенова А.Н.

С 13 сентября 2004 года Финогенова Т.Е. получает пенсию по случаю потери кормильца, как мать умершего ДД.ММ.ГГГГ Финогенова А.Н.

Согласно справке Военного комиссариата Тульской области о размере выплат, произведенных Финогеновой Т.Е., пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась истцу без учета повышения с 13 сентября 2004 года по 31 декабря 2007 года на 100 % установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в ред. Федерального закона от 30.06.2003г. №86-ФЗ), а с 01 января 2008 года по 31 января 2012 года – на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1, в редакции, действующей на настоящее время.

Разрешая спорные правоотношения, суд правильно указал, что субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются сами военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями вышеприведенных норм материального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца и обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения.

Представленный истцом расчет недополученной суммы пенсии за период с 13 сентября 2004 года по 31 января 2012 года, подлежащей взысканию в пользу Финогеновой Т.Е., был проверен судом первой инстанции, не оспаривался ответчиком и у судебной коллегии сомнений в своей правильности не вызывает.

Следует также согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой юридических консультаций и услуг представителя, поскольку истицей не было представлено доказательств, подтверждающих несение данных расходов.

Выводы суда, изложенные в решении, основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела, оснований для признания их неправильными не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании норм материального права, примененных судом при разрешении дела.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда по делу законным и обоснованным, так как оно соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда г.Тулы от 27 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Тульской области – без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна.

Судья

Дело № 33-3318 Судья Гришина Л.Ю.

Стр. 52

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 декабря 2013 года город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Бобковой С.А.,

судей Полосухиной Н.А., Пономаревой Е.И.,

при секретаре Горобец З.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Военного комиссариата Тульской области и Министерства обороны Российской Федерации на решение Центрального районного суда г. Тулы от 10 октября 2013 года по иску Финогеновой ТЕ к Военному комиссариату Тульской области, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным отказа в пересмотре размера ежемесячной компенсации, выплачиваемой в связи с потерей кормильца, возложении обязанности произвести пересмотр ежемесячной компенсации, выплачиваемой в связи с потерей кормильца.

Заслушав доклад судьи Полосухиной Н.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Финогенова Т.Е. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным отказа в пересмотре размера ежемесячной компенсации, выплачиваемой в связи с потерей кормильца, возложении обязанности произвести пересмотр ежемесячной компенсации, выплачиваемой в связи с потерей кормильца.

В обоснование заявленных требований истица сослалась на то, что она является матерью погибшего старшего лейтенанта АН ветерана боевых действий в Чеченской республике в дата На основании ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных в...

...ыплат» ей и её супругу назначена и выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в связи с гибелью сына в размере <...> каждому.

В дата в связи со смертью супруга она обратилась в Военный комиссариат Тульской области с заявлением о перерасчете этой ежемесячной компенсации, поскольку полагает, что уменьшение количества членов семьи влечет за собой увеличение размера компенсации оставшимся получателям.

Военным комиссариатом Тульской области ей отказано в пересмотре размера ежемесячной денежной компенсации, в связи с этим она обратилась в суд с указанным иском и просит суд признать незаконным отказ в пересмотре размера ежемесячной компенсации, выплачиваемой в связи с потерей кормильца и возложить на Военный комиссариат Тульской области обязанность произвести пересмотр ежемесячной компенсации, выплачиваемой в связи с потерей кормильца, с дата

Определением суда от 13.08.2013 года в качестве третьих лиц к участию в деле привлечены ДА и Военный комиссариат Кировской области.

В судебное заседание истец Финогенова Т.Е. не явилась, о времени месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца по доверенности Алампиев В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представители ответчиков Военного комиссариата Тульской области по доверенности НВ и Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ОВ в судебном заседании возражали относительно заявленных требований, ссылаясь на отсутствие предусмотренных законом оснований для перерасчета получаемой истицей выплаты.

Законный представитель несовершеннолетнего ДА - ТН представитель Военного комиссариата Кировской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Решением Центрального районного суда г. Тулы от 10 октября 2013 года исковые требования Финогеновой Т.Е. удовлетворены частично, признан незаконным отказ Военного комиссариата Тульской области в пересмотре истице размера ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой членам семьи погибшего военнослужащего, и на Военный комиссариат Тульской области возложена обязанность произвести истице пересмотр ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой членам семьи погибшего военнослужащего, дата

Кроме того, с Военного комиссариата Тульской области в пользу Финогеновой Т.Е. взысканы судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере <...>

В апелляционных жалобах Военный комиссариат Тульской области и Министерство обороны Российской Федерации просят решение суда отменить, как постановленное с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, и неправильным применением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя Финогеновой Т.Е. по доверенности Алампиева А.В., представителя Военного комиссариата Кировской области и законного представителя несовершеннолетнего ДА - ТН извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, выслушав объяснения представителя Военного комиссариата Тульской области по доверенности НВ и представителя Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ОВ возражения Финогеновой Т.Е., обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» от 19.12.2003 г. № 23, решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК Российской Федерации).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК Российской Федерации).

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, которые рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК Российской Федерации.

Согласно ст. 12 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, а также о нарушении судом первой инстанции при разрешении возникшего спора требований материального закона, регулирующего спорные правоотношения, которые выразились в следующем.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, АН являлся участником боевых действий, находился в зоне чрезвычайного положения и вооруженного конфликта в Чеченской Республике с дата

Из архивных справок и послужного списка следует, что АН дата рождения, лейтенант, бортовой техник вертолета М отдельного вертолетного полка (вертолетного управления) проходил военную службу в Вооруженный Силах Российской Федерации с дата

дата АН умер в связи с исполнением обязанностей военной службы, что подтверждается свидетельством о смерти № от дата и материалами пенсионного дела АН

С дата Финогеновой Т.Е. назначена и выплачивается ежемесячная денежная компенсация как члену семьи погибшего военнослужащего. Наряду с Финогеновой Т.Е. указанную денежную компенсацию получали также отец погибшего - НН и несовершеннолетний сын - ДА Размер ежемесячной компенсации составляет <...> на каждого.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела, и не оспаривались участвующими в деле лицами.

Как следует из свидетельства о смерти № отец погибшего военнослужащего АН - НН умер дата

Разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Финогенова Т.Е., являясь получателем ежемесячной денежной компенсации как член семьи погибшего военнослужащего, имеет право на пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением состава семьи - смертью супруга - НН отца погибшего военнослужащего АН

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может исходя из следующего.

Основания и порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, установлены положениями Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ (ред. от 02.07.2013 г.) «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Как следует из п.п. 9, 11 ст. 3 данного Федерального закона, в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 данной статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой же статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно ст. 13 названного Закона, при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере:

1) 14 000 рублей - инвалиду I группы;2) 7 000 рублей - инвалиду II группы;

3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.

Во исполнение названного закона Правительством Российской Федерации 22.02.2012 года принято Постановление № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», утверждающее «Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 названных Правил, ежемесячная денежная компенсация выплачивается: а) военнослужащим или гражданам, призванным на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы (далее - инвалиды);

б) членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи).

Как предусмотрено пунктом 10 указанных Правил, ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее.

Пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, получающей ежемесячную денежную компенсацию, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях производится на основании заявления, подаваемого заявителем в уполномоченный орган по месту жительства, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления.

Придя к выводу о незаконности отказа Военного комиссариата в пересмотре размера ежемесячной денежной компенсации Финогеновой Т.Е. в связи с уменьшением количества ее получателей суд первой инстанции исходил из того, что указанным пунктом Правил законодателем установлена обязанность перерасчета размера ежемесячной денежной компенсации в случае изменения состава семьи.

Вместе с тем, приведенными выше положениями закона, устанавливающими основания и порядок определения выплат, возможность перерасчёта указанной компенсации, не предусмотрена.

Что касается указанных Правил, то они регулируют порядок выплаты указанной ежемесячной денежной компенсации, а именно, определяют органы, в обязанность которых входит ее оформление и выплата, перечень необходимых документов, которые должен приложить заявитель, сроки рассмотрения заявлений, иные процедурные вопросы и к числу нормативных правовых актов, определяющих основания увеличения и уменьшения размера указанной выплаты отнесены быть не могут.

Кроме того, само по себе содержание указанного пункта правил не свидетельствует об установлении оснований для такого пересмотра.

Судебная коллегия полагает, что указанные выплаты по своему характеру однородны выплатам по возмещению вреда в связи со смертью кормильца, которые регулируются нормами главы 59 ГК Российской Федерации, и в силу ст. 1089 которого, установленный каждому из имеющих право на выплаты размер возмещения не подлежит дальнейшему перерасчету, кроме случаев рождения ребенка после смерти кормильца и назначения или прекращения выплаты возмещения лицам, занятым уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего кормильца.

Так, правоотношения, связанные с возмещением вреда, причиненного жизни и здоровью, регулируются нормами главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право на возмещение вреда членам семьи погибших военнослужащих закреплены в ст. 18 Федерального Закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Проверяя конституционность ряда положений статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 20.10.2010 года № 18-П указал, что Конституция Российской Федерации закрепляет в качестве основополагающей обязанности государства признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина и провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и в котором охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, устанавливаются гарантии социальной защиты (статьи 2 и 7), в том числе для граждан, оставшихся без кормильца, чье право на социальное обеспечение вытекает из статьи 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Приведенные положения Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с другими ее положениями, закрепляющими право на труд (статья 37, часть 3), право на охрану здоровья (статья 41, часть 1), в том числе при осуществлении профессиональной деятельности, обязывают государство разработать - используя для этого все необходимые правовые средства, как частноправовые (страхование, возмещение вреда), так и публично-правовые (государственное страхование, социальное обеспечение и др.), - эффективный организационно-правовой механизм возмещения гражданину и членам его семьи в случае его гибели (смерти) вреда, причиненного жизни или здоровью в связи с исполнением трудовых (служебных) обязанностей, включая обязанности военной службы, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд.

Военная и аналогичная ей служба (служба в органах внутренних дел, противопожарная служба и т.п.) представляет собой, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 декабря 2002 года № 17-П, особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним.

Обязанности, возлагаемые на лиц, несущих военную и аналогичную ей службу, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 и 71 (пункты "в", "м"), - влечет обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение в случае причинения вреда жизни или здоровью в период прохождения службы. Выбор правовых средств, направленных на возмещение такого вреда, относится к дискреции федерального законодателя, который, осуществляя на основании статьи 76 Конституции Российской Федерации соответствующее правовое регулирование, обязан предусматривать эффективные гарантии прав указанных лиц, адекватные правовой природе и целям возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью, характеру возникающих между ними и государством правоотношений.

Конкретизируя названные положения Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель закрепил в числе особых публично-правовых способов возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, специальное пенсионное обеспечение и систему мер социальной защиты, цель которых - в максимальной степени компенсировать последствия изменения их материального и социального статуса, обеспечив соразмерный получавшемуся денежному довольствию уровень возмещения вреда.

Учитывая особый характер обязанностей государства по отношению к военнослужащим как лицам, выполняющим конституционно значимые функции, а также задачи Российской Федерации как социального государства по обеспечению эффективной защиты и поддержки семьи и исходя из того, что правовой статус семьи военнослужащего, погибшего при исполнении воинского долга (умершего вследствие увечья, ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы), производен от правового статуса военнослужащего и обусловлен спецификой его профессиональной деятельности, федеральный законодатель предусмотрел также особый правовой механизм возмещения вреда, причиненного в связи со смертью кормильца, для членов семей погибших (умерших) военнослужащих.

Обеспечивая социальную защиту семьи погибшего военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, к числу которых относится Финогенов А.Н., в целях компенсации последствий изменений их морального и материального положения, законодатель в Федеральном Законе от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» закрепил право членов семьи погибшего военнослужащего на назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации по основаниям, установленным вышеназванным Федеральным законом.

Исходя из изложенного, приведенных выше положений закона, регулирующего спорные правоотношения, суд апелляционной инстанции не может признать оспариваемое ответчиками решение законным и обоснованным, поскольку оно постановлено при неправильном применением норм материального права, а поэтому оно подлежит отмене с вынесением на основании п. 2 ст. 328 ГПК Российской Федерации нового решения.

Руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Центрального районного суда г. Тулы от 10 октября 2013 года отменить.

Постановить по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Финогеновой Т.Е. к Военному комиссариату Тульской области, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным отказа в пересмотре размера ежемесячной компенсации, выплачиваемой в связи с потерей кормильца, возложении обязанности произвести пересмотр ежемесячной компенсации, выплачиваемой в связи с потерей кормильца, взыскании судебных расходов отказать.

Председательствующий

Судьи