Фиронова Татьяна Игоревна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

23 апреля 2020 года город Новый Оскол

Судья Новооскольского районного суда Белгородской области Толстолуцкий Г.В., в соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Фироновой Т.И.,

УСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Фироновой Т.И. поступило в Новооскольский районный суд 23.04.2020 года.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Фироновой Т.И. подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении по следующим основаниям.

Согласно составленному в отношении Фироновой Т.И. протоколу об административном правонарушении, старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Новооскольскому городскому округу Понедельченко Э.В. она обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно в том, что являясь продавцом магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: г. Новый Оскол ул. Дорожная Белгородской области, 07.04.2020 года в 16-м часу, в нарушение п. 3 распоряжения Правительства Белгородской области от 30.03.2020 г. № 139-рп «Об организации торговой деятельности в связи с угрозой распространения новой ...

...коронавирусной инфекции (2019-nCoV), осуществляла по месту работы реализацию товаров без «одноразовой» маски, чем не выполнила правила поведения при проведении режима повышенной готовности.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417.

Постановлением Губернатора Белгородской области от 03.04.2020 года № 36 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Белгородской области, в период с 04.04.2020 года по 30.04.2020 года (включительно) введён режим постоянной готовности.

Распоряжением Правительства Белгородской области от 30.03.2020 года № 139-рп «Об организации торговой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Белгородской области», при организации торговой деятельности указано на необходимость соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан в организациях торговли, предусматривающих среди перечисленных мероприятий, обеспечение контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок (п. 3).

Несмотря на то, что диспозиция инкриминируемой Фироновой Т.И. ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ является бланкетной, то есть отсылающей к другим нормативным актам, при описании обстоятельств допущенного правонарушения должностным лицом в протоколе не раскрыто содержание ни одного нормативного акта, который бы возлагал обязанность не на организацию, оказывающую услуги населению, а на непосредственного исполнителя той или иной услуги (продавца) по исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе в части ношения «одноразовых» масок.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен неправильно, приложенные к нему материалы представлены не полно, что не может быть восполнено при рассмотрении дела в судебном заседании по существу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении Фироновой Т.И. и приложенные к нему материалы возвратить должностному лицу его составившему – старшему участковому уполномоченному полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Новооскольскому городскому округу Понедельченко Э.В. для устранения отмеченных недостатков.

Судья

31RS0015-01-2021-001206-35 Дело №5-323/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Новооскольского районного суда Белгородской области (г. Новый Оскол ул. Гражданская д.19) Даценко А.Д.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется административное производство – Фироновой Т.И.,

рассмотрев 15 октября 2021 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Фироновой Татьяны Игоревны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной и проживающей в <адрес>, гражданки России, не работающей, замужней, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Фиронова Т.И., не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Административное правонарушение совершено при таких обстоятельствах.

28 сентября 2021 года в 10 часов 55 минут Фиронова Т.И. в период режима повышенной готовности на территории <адрес>, введенного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>», находясь в магазине «Алекс пицца» по <адрес>, не использовала маску (иные индивидуальные средства защиты органов дыхания, чем нарушила п. 2.4 вышеуказанного постановления <адрес> №.

Фиронова Т.И., будучи надлежащим образом, уведомленной о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явилась, ходатайств об отложении его рассмотрения не представи...

...ла. В протоколе вину признала, в содеянном раскаивается.

В связи с этим, в соответствии с ч.2 ст. 25.1. КоАП РФ КоАП РФ считаю необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении Фироновой Т.И.

Вина Фироновой Т.И. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснениями и иными доказательствами.

Из акта о выявлении административного правонарушения, составленного заместителем председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новооскольского городского округа - Шипило А.Г. следует, что 28.09.2021, в 10 часов 55 минут, им обнаружено то, что Фиронова Т.И., находясь в магазине «Алекс пицца» по <адрес>, не использовала маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) (л.д.2).

Очевидцы Пупынин А.А. и Верстова Я.А., в своих письменных объяснениях от 29.09.2021 подтвердили, что 28 сентября 2021 года в 10 часов 55 минут ранее им не знакомая Фиронова Т.И., находилась в магазине «Алекс пицца» без маски, органы дыхания были открыты (л.д.5, 6).

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Фиронова Т.И. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 55 минут в период режима повышенной готовности на территории <адрес>, находилась в магазине «Алекс пицца» по <адрес>, не использовав маску (иные индивидуальные средства защиты органов дыхания), чем нарушила п. 2.4 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ (л.д.5).

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным на то должностным лицом. Протокол об административном правонарушении, другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, судья признаёт каждое из них достоверным, поскольку они получены с соблюдением норм КоАП РФ, а совокупность доказательств достаточной для вывода о виновности Фироновой Т.И.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ издано Постановление № «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>», вступившее в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на территории <адрес> введен режим повышенной готовности.

В силу п. 2.4 вышеназванного постановления <адрес>, граждане обязаны: использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Действия Фироновой Т.И., судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Фиронова Т.И., находясь в магазине - в месте общего пользования, не использовала маску для защиты органов дыхания, при этом, осознавала противоправный характер своего действия, предвидела его вредные последствия, но относилась к ним безразлично.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Смягчающими обстоятельствами судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Фиронова Т.И. по месту жительства характеризуется положительно. К административной ответственности не привлекалась, жалоб от жителей не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает для граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении Фироновой Т.И. административного наказания судья учитывает характер совершённого ею административного правонарушения впервые, отсутствие вредных последний, личность виновной, её отношение к содеянному, семейное и имущественное положение. Фиронова Т.И. не трудоустроена.

В связи с изложенным считаю, что цели административного наказания в данном конкретном случае могут быть достигнуты посредством назначения Фироновой Т.И. наказания в виде предупреждения, поскольку такое наказание отвечает требованиям соразмерности, справедливости, индивидуализации наказания и соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Фиронову Татьяну Игоревну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей по этой статье наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления путём подачи жалобы в Белгородский областной суд через Новооскольский районный суд.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья Даценко А.Д.