Фишер Владимир Викторович

КОПИЯ

Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2020-004727-42

Дело 2а-2555/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года город Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Антропов И.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-2555/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к Фишеру Владимиру Викторовичу о восстановлении срока на обращение в суд, взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Фишеру В.В. о восстановлении срока на обращение в суд, взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2009 год размере 6 854 руб., пени по налогу в размере 6 512,58 руб.

Определением Первоуральского городского суда от 03.09.2020 административное исковое заявление было принято к производству и к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со с п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оснований для рассмотрения данного административного искового заявления в порядке приказного производства судом не установлено, поскольку заявленные требования не являются бесспорными.

В обоснование указала, что административный ответчик в спорный период являлся плательщиком налога на доходы физических лиц, обязанность по уплате налогов надлежащим образом не исполнена. Инспекцией в адрес административного ответчика были направлены требования от 24.01.2011 № 165727; от 15.03.2011 № 172056 по уплате налогов, пени. В связи с истечением срока хранения реестров почтовой отправки корреспонденции, документы, подтверждающие направление требования в адрес административного ответчика, у Инспекции отсутствуют. По состоянию на 22.07.2020 административный ответчик имеет задолженность по ...

...налогам за 2009 год. Взыскание налога в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации с налогоплательщика не производилось. В связи с переходом на новое программное обеспечение произошел технический сбой в программном комплексе Инспекции, своевременно обнаружить указанную задолженность не представилось возможным. В связи с этим, налоговым органом заявление о вынесении судебного приказа о взыскании оставшейся неуплаченной задолженности по налогам и сборам в установленный п. 3 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации срок не направлялось. Просит суд восстановить срок для обращения в суд с данными требованиями.

Административный ответчик Фишер В.В. заявлений, ходатайств в материалы дела не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В Межрайонную ИФНС России № 30 по Свердловской области поступили справки о доходах физического лица за 2009 год на основании налоговой декларации № 2009 ГД01 от 18.11.2010.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога на доходы физических лиц административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем в адрес Фишер В.В. были направлены требования № 165727 об уплате недоимки, пени по состоянию на 24.01.2011, предоставлен срок для добровольного исполнения до 11.02.2011, № 172056 об уплате недоимки, пени по состоянию на 15.03.2011, предоставлен срок для добровольного исполнения до 04.04.2011, доказательств направления налогоплательщику указанного требования, суду не представлено.

Требование МИФНС России № 30 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в полном объеме исполнено не было.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налога, пени.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N 367-О и от 18 июля 2006 года N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании налога, пени с Фишер В.В., указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал 05.10.2011. Вместе с тем, административный истец к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не обращался.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращении в суд с данными требованиями, в качестве доводов уважительности причин его пропуска указывает, на то что в связи с переходом на новое программное обеспечение произошел технический сбой в программном комплексе Инспекции, своевременно обнаружить указанную задолженность не представилось возможным.

Разрешая данные требования суд исходит из того, что никаких уважительных причин, наличие которых объективно препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться за принудительным взысканием недоимки по налогам и пени, не имелось. Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Суд приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению на судебный участок с заявлением о вынесении судебного приказа, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. При этом, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 289, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к Фишеру Владимиру Викторовичу о восстановлении срока на обращение в суд, взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Свердловском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись. И.В. Антропов

УИД: 22RS0021-01-2024-000117-56

Дело № 2а-113/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года г. Заринск

Заринский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Чубуковой Л.М.

при секретаре Науменко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску

прокурора Заринского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верх-Камышенского сельсовета Заринского района Алтайского края о признании бездействия незаконным. возложении обязанностей,

у с т а н о в и л :

прокурор Заринского района в соответствии с п.21 ст. 2, п. 2 ст. 6, ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 27.07.2019 -ФЗ «Об организации предоставения государственных и муниципальных услуг», постановления Правительства РФ от 26.03.2016 № 236, обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором, с учетом его уточнения, просил:

1. Признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по созданию условий для оказания пяти муниципальных услуг в электронной форме.

2. Обязать административного ответчика в срок до 01.09.2025 принять меры для оказания пяти муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с перечнем массовых социально значимых услуг, подлежащих предоставлению в электронной форме органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, согласно протоколу заочного заседания комиссии по цифровой трансформации основных отраслей экономики и социальной сферы Алтайского края от 03.03.2023 №1, а именно: 1) выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений; 2) предоставление разрешений на осуществление земляных работ; 3) присвоение адреса объекту адресации, изменение и а...

...ннулирование такого адреса; 4) постановка на учет граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд; 5) предоставление выписки из реестра объектов муниципальной собственности.

В обоснование иска указал, что согласно Указу Президента РФ от 21.07.2020 № 47 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» в раках нацинальной цели «Цифровая трансформация» наиболее приоритетной и значимой задачей является увеличение доли массоых социально значимых услуг, доступгых в жэлектронном виде, до 95%.

Протоколом заочного заседания комиссии по цифровой трансформации основных отраслей экономики и социальной сферы Алтайского края от 03.03.2023 № 1 утвержден перечень массовых социально значимых услуг, подлежащих предоставлению в электрнной форме органами исполнительной власти и органами местного самоуправления

В ходе прокурорской проверки реализации мероприятий по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий, законодательства о муниципальных услугах было выявлено вышеуказанное незаконное бездействие административного ответчика, выразившееся в том, что муниципальные услуги, в том числе социально значимые, органом местного самоуправления в электронном виде не предоставляются, доступ к сведениям о муниципальных услугах не обеспечивается.

В судебном заседании представителем административного ответчика административный иск с учетом его уточнения был признан в полном объеме, о чем предоставлено письменное заявление.

Как указано в ч.3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ ( далее - КАС РФ) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц ( ч.5 ст. 46 КАС РФ)

Исходя из положений ч. 2 ст. 157 КАС РФ признание административного иска административным ответчиком не принимается, если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска.

По смыслу ч.ч. 5 и 7 ст. 46 КАС РФ при признание ответчиком административного иска суд рассматривает административное дело по существу только в том случае, если такое признание административным ответчиком административного иска судом не принято.

Учитывая, что по данной категории административных дел допускается признание административного иска и признание иска административным ответчиком не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц и самого административного ответчика, суд приходит к выводу о возможности принятия признания представителем административного ответчика административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 157, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

принять по административному исковому заявлению, заявленному прокурором Заринского района, в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верх-Камышенского сельсовета Заринского района Алтайского края о признании бездействия незаконным. возложении обязанностей, признание иска представителем административного ответчика администрации Новокопыловского сельсовета Заринского района Алтайского края, главой сельсовета Фишер В. В..

Административные исковые требования прокурора Заринского района удовлетворить

Признать незаконным бездействие администрации Верх-Камышенского сельсовета Заринского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по созданию условий для оказания пяти муниципальных услуг в электронной форме.

Обязать администрацию Верх-Камышенского сельсовета Заринского района Алтайского края в срок до 01.09.2025 принять меры для оказания пяти муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с перечнем массовых социально значимых услуг, подлежащих предоставлению в электронной форме органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, согласно протоколу заочного заседания комиссии по цифровой трансформации основных отраслей экономики и социальной сферы Алтайского края от 03.03.2023 №1, а именно: 1) выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений; 2) предоставление разрешений на осуществление земляных работ; 3) присвоение адреса объекту адресации, изменение и аннулирование такого адреса; 4) постановка на учет граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд; 5) предоставление выписки из реестра объектов муниципальной собственности.

Возложить обязанность на администрацию Верх-Камышенского сельсовета Заринского района Алтайского края направить письменное сообщения об исполнении решения суду и прокурору Заринского района в течение одного месяца со дня исполнения судебного решения, но не позднее 01.10.2025 года.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы ( представление прокурором) в Алтайский краевой суд через Заринский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Чубукова Л.М.