Фисун Наталья Семеновна

Дело №

№

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

.... адрес

Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукашевич И.В., подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Дергуновой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Красько К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в адрес гражданское дело по иску Фисун Н.С. к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации адрес о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Фисун Н.С. обратилась в суд с названным иском, указав, что является членом СНТ «Рассвет» с ...., что подтверждается членской книжкой СНТ «Рассвет», справкой, подписанной председателем правления СНТ. На этом основании истец открыто и непрерывно пользуется земельным участком, расположенным по адресу адрес на протяжении 11 лет. Ранее, с ...., земельный участок был в пользовании ФИО5 - мужа истца, что подтверждается справкой из архива СНТ «Рассвет» и копиями платежных документов о членских взносах в СНТ «Рассвет». После смерти мужа право пользования перешло в порядке наследования по закону к ней. С целью оформления прав на земельный участок в собственность, истец обратилась в ООО «РОСКадастр», где была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Обратившись в Департамент Архитектуры и градостроительства адрес с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, был получен отказ, причиной отказа является несоответствие справки, подтверждающей членство в СНТ «Рассвет» условиям предоставления земельного участка в собственность бесплатно, установленному пунктами 2.7, 2.8 статьи 3 Закона № Однако, у Фисун Н.С. имеется справка, выданная ТСН «СНТ «Рассвет»» о том, что она является членом ТСН «СНТ «Рассвет» с ...., использует участок адрес общей площадью 490 кв.м. для ведения садоводства и вышеуказанный участок используется по назначению, оплата членских и целевых взносов осуществляется своевременно. Также имеется выписка из протокола общего собрания членов СНТ «Рассвет» от ....., где прописано решение распределить земельный участок адрес и закрепить земельный участок адрес 13 за Фисун Н.С. В отказе также указывается несоответст...

...вие схемы расположения утвержденному проекту планировки территории. Для устранения причин отказа, так же потребовалось откорректировать границы земельного участка адрес, в связи с постановкой на кадастровый учет смежного земельного участка с кадастровым номером № и пересечением границ образуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №. В результате чего площадь испрашиваемого участка стала составлять 488кв.м. Территория под СНТ «Рассвет» была отведена на основании Постановления первого заместителя главы Администрации адрес от .... № «О предоставлении в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Рассвет» земельного участка, фактически занимаемого коллективным садом по адрес общей площадью 488 кв.м. входит в границы отвода и существует с момента образования «СНТ «Рассвет». Просила признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу адрес

Истец Фисун Н.С. в судебном заседании участие не принимала, о слушании дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявила, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца, действующий на основании доверенности – ФИО6 в судебном заседании просила признать за истцом право собственности на земельный участок, расположенный по адресу адрес.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства Администрации адрес в судебном заседании участие не принимал, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, причину неявки не сообщил, представил письменный отзыв, в котором указал, что требования не подлежат удовлетворения (л.д. 40-42).

Представитель третьего лица СНТ «Рассвет» в судебном заседании участие не принимал, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, причину неявки не сообщил, письменных возражений по заявленным требованиям не представил.

Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ....) и ст. 1 Протокола № к Конвенции каждый в случае спора о его гражданских правах имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, оценив их, пришёл к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от .... № «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

Федеральный закон от .... № 217-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

Федеральным законом от .... № «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установлено, что земельные участки предоставляются садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от .... № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Как указано выше, отвод земельных участков для организации садоводческих товариществ удостоверялся государственным актом.

Исходя из системного толкования приведенных правовых норм, граждане, вступающие в садоводческое товарищество, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами (в соответствии с установленным уставом кооператива порядком распределения) становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и товарищество.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Рассвет» от ...., собрание постановило: «Принять в члены СНТ «Рассвет» Фисун Н.С., адрес. Распределить земельный участок адрес, закрепить за Фисун Н.С.» (л.д. 15).

Таким образом, из материалов дела следует, что Фисун Н.С. владеет и пользуется спорным земельным участком в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, несет бремя содержания земельного участка.

Из ответа Департамента архитектуры и градостроительства Администрации адрес от ...., истцу было отказано в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что справка, подписанная председателем правления СНТ «Рассвет», подтверждает членство в СНТ «Рассвет» и право пользования участком адрес. но не является документом, устанавливающим распределение земельного участка адрес общим собранием членов товарищества СНТ «Рассвет», что не соответствует условию предоставления земельного участка в собственность бесплатно, установленному п.2.7. 2.8 ст. 3 Закона №; по сведениям ЕГРЮЛ, СНТ «Рассвет» с .... является товариществом собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Рассвет», учитывая, что справка выдана СНТ «Рассвет» и отсутствует дата выдачи, представленная справка не подтверждает членство в ТСН «СНТ «Рассвет»; представленная схема расположения подготовлена на неактуальных сведениях ЕГРН, так как в графической части отсутствует изображение границы смежного земельного участка с кадастровым номером №л.д. 12-14).

Согласно пунктам 2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона № от .... «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до .... члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от .... № «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно содержанию ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», условиями предоставления земельного участка в собственность гражданам являются: во-первых, членство в данном некоммерческом объединении, во-вторых, земельный участок должен составлять территорию данного некоммерческого объединения, соответствовать проекту застройки.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Ответчиком не представлено допустимых доказательств в обоснование своей позиции о незаконном нахождении земельного участка Фисун Н.С. за пределами границ СНТ «Рассвет».

Как следует из Постановления от .... № «О предоставлении в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Рассвет» земельного участка», свидетельства на право собственности на землю садоводческого товарищества «Рассвет», схемы садовых участков СНТ «Рассвет», участок № площадью 488 кв.м. на аллее № расположен в границах земельного участка СНТ «Рассвет».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у истца как члена СНТ «Рассвет» возникло правомерное пользование определенным земельным участком, которым она пользуется, оплачивает земельный налог, то есть несет бремя содержания земельного участка, задолженности по членским взносам не имеет, ее право пользования никем не оспаривается, данный участок находится на территории СНТ «Рассвет», допустимых доказательств обратного в суд ответчиком не представлено.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст.11.1 ЗК РФ).

В силу ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» №, в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе объекта недвижимости земельного участка:1) вид объекта недвижимости 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;6) площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Таким образом, земельный участок земельный участок адрес» входит в границы территории земельного участка СНТ «Рассвет», в связи с чем, суд считает возможным признать за истцом право собственности на указанный земельный участок общей площадью 488 кв.м..

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за Фисун Н.С. право собственности на земельный участок адрес, общей площадью 488 кв.м., расположенный в ТСН «СНТ «Рассвет» в адрес.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено .....

Судья И.В. Лукашевич