Мишановский Павло Кириллович

Дело №5-122/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ковров 24 февраля 2015 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Ивлиева О.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Мишановського П.К., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Мишановського П. К., <дата> года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>44,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении <№> от <дата>, <дата> мин. у <адрес> в <адрес> было выявлено, что гражданин <данные изъяты> нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, чем нарушил Федеральный закон от <дата> № 115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

МПК с протоколом согласился. Суду пояснил, что в Россию приехал с целью трудоустройства, имеет патент, который оплачен им последний раз <дата> г., о том, что продление патента после <дата> невозможно, он не знал, с заявлением о выдаче нового патента в УФМС РФ не обращался. В настоящее время имеет намерение и средства для самостоятельного выезда за пределы РФ.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их ут...

...рате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу положений п. 5 ст. 5 ФЗ от <дата> № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст.ст. 13.1, 13.2, 13.3 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 указанного выше Закона патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Однако, в соответствии с вступлением в силу с <дата> Федерального закон от <дата> N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании разъяснения ФМС РФ, патенты, полученные в 2014 году продолжают действовать в течение срока, на который они были продлены (в течение срока, за который был уплачен налог на доходы физических в виде фиксированного авансового платежа от 1 до 3 месяцев), без возможности продления после <дата> г.

В целях предоставления трудовым мигрантам необходимого периода для адаптации к условиям реализации новой патентной системы, в соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина (имеющего патент, выданный в 2014 году и срок действия которого закончился или заканчивается в 2015 году) может быть продлен на 30 дней со дня окончания срока действия патента для обеспечения иностранным гражданам определения своего дальнейшего правового статуса на территории РФ, в том числе и для подачи заявления о выдаче патента без выезда за пределы РФ, но не позднее, чем за 10 рабочих дней до истечения срока временного пребывания.

По истечении обозначенного выше срока временного пребывания иностранный гражданин обязан незамедлительно выехать за пределы РФ, при условии отсутствия оснований для его дальнейшего законного нахождения на территории РФ.

Таким образом, поскольку с <дата> возможности продления патента путем уплаты налога на доходы физических лиц не имеется, с заявлением о выдаче нового патента Мишановський П.К. в органы УФМС РФ не обратился, в действиях последнего имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в России.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАПА РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Ввиду наличия у Мишановського П.К. намерения и возможности в настоящее время выехать с территории Российской Федерации самостоятельно, суд полагает, что в отношении него должно быть применено дополнительное наказание в виде выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Мишановського П. К., <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.

Судья подпись О.С. Ивлиева

Верно

Судья О.С. Ивлиева

Секретарь Л.В. Серова

Справка: постановление вступило в законную силу 07 марта 2015 года. Подлинник постановления подшит в деле № 5-122/2015, находящемся в производстве Ковровского городского суда.

Судья О.С. Ивлиева

Секретарь Л.В. Серова