Фитюкова Татьяна Викторовна

Мировой судья судебного участка №20 Половинского судебного района Курганской области Журавлёва А.Ю.

Дело № 11-1/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 февраля 2021 года с.Половинное

Половинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Ящука В.А.,

при секретаре Маркиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Фитюковой Татьяны Викторовны на решение мирового судьи судебного участка №20 Половинского судебного района Курганской области от 24 ноября 2020 года которым постановлено:

исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Половинского района Курганской области» к Фитюковой Татьяне Викторовне о взыскании незаконно полученного пособия по безработице удовлетворить. Взыскать с Фитюковой Татьяны Викторовны в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Половинского района Курганской области» денежные средства в размере 47264 (сорок семь тысяч двести шестьдесят четыре) рубля 57 копеек путем перечисления на расчетный счет <номер скрыт> Управления Федерального казначейства по Курганской области (Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Половинского района Курганской области»), ИНН <номер скрыт>, БИК <номер скрыт> Отделение Курган, г.Курган, КБК <номер скрыт>. ОКТМО <номер скрыт>. Взыскать с Фитюковой Татьяны Викторовны госпошлину в бюджет Муниципального образования Половинского района в размере 1617 (одна тысяча шестьсот семнадцать) рублей 94 копейки.

Заслушав представителя Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Половинского район...

Показать ещё

...а Курганской области» Леонидову И.А., изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Половинского района Курганской области» (далее - данных ГКУ ЦЗН Половинского района) обратилось к мировому судье судебного участка № 20 Половинского судебного района Курганской области с исковым заявлением к Фитюковой Татьяне Викторовне о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.

В обоснование исковых требований указав, что в ходе проведения проверки законности расходования бюджетных средств, направленных на выплату пособия по безработице, выявлен факт незаконного получения Фитюковой Т.В. 25.07.1983г.р., ежемесячных денежных выплат. Согласно статье 35 Закона о занятости выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем. На момент очередной перерегистрации безработной гражданки Фитюковой Т.В. были запрошены сведения о факте трудовой деятельности, Пенсионным фондом Российской Федерации была представлена информация о периодах трудовой деятельности: 01 апреля 2020 – 30 апреля 2020; 01 мая 2020 -31 мая 2020; 01 июня 2020 – 30 июня 2020; 01 июля 2020 – 31.07.2020. Полагают, что Фитюкова Т.В. умышленно скрыла данные факты, в результате чего в период с 16.04.2020 по 09.07.2020 обманным путем получила пособие по безработице в размере 47294 рубля 57 копеек. Общий ущерб ГКУ ЦЗН Половинского района из-за незаконного начисления и выплаты пособия по безработице Фитюковой Т.В. в период с 16.04.2020 по 09.07.2020 составил 47294 рубля 57 копеек. Учитывая, что Фитюкова Т.В. по состоянию на 16.04.2020 была занята, что подтверждается сведениями о факте трудовой деятельности по состоянию на 28 августа 2020 и 11 сентября 2020 из Пенсионного фонда Российской Федерации, следовательно, действия Фитюковой Т.В. повлекли неосновательное получение денежных выплат. В связи с этим, средства, незаконно полученные Фитюковой Т.В., подлежат возмещению на счет ГКУ ЦЗН Половинского района (Управление Федерального казначейства по Курганской области). В соответствии со ст.22 Закона о занятости мероприятия по социальной поддержке безработных граждан являются расходными обязательствами Российской Федерации. Просит взыскать с ответчика в пользу Российской Федерации денежные средства в размере 47264 рубля 57 копеек.

Представитель третьего лица - АО СК «РСХБ-страхование» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Половинского района Курганской области» Леонидова И.А. на заявленных исковых требованиях настаивала.

Ответчик Фитюкова Т.В. в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, просит отказать в удовлетворении заявления.

Мировым судьей постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Фитюкова Т.В. указала, что с решением мирового судьи по делу №2-1936/2020 не согласна по следующим основаниям. 05.06.2018 между ею и АО СК «РСХБ-Страхование» был заключен договор <номер скрыт> (далее Договор) на оказание услуг направленных на заключение договоров страхования с юридическими и физическими лицами и выдана доверенность <номер скрыт> от <дата скрыта> года. Срок действия договора с 05.06.2018 до 30.06.2021 года. 18.12.2019 года она по телефону сообщила в АО СК «РСХБ-Страхование» об увольнении. Ею был подписан и направлен в АО СК «РСХБ-Страхование», посредством служебной почты акт приема-передачи, подготовленный и направленных ей директором АО СК «РСХБ-Страхование». После передачи, выполнение услуг по данному договору не могло быть осуществлено. Копия акта приема-передачи печати была ею представлена в судебном заседании, но судом не была дана оценка данному обстоятельству. Также, вместе с актом приема-передачи печати, 18.12.2019 в адрес Заказчика, посредством служебной почты, ею было направлено соглашение о расторжении Договора. В последствии, на основании данных ГКУ ЦЗН Половинского района она узнала, что Договор, до настоящего времени не расторгнут, и считается действующим. Ею были совершены действия, которые свидетельствовали об одностороннем отказе от исполнения договора. Просит отменить решение мирового судьи судебного участка №20 Половинского района Курганской области по делу №2-1936/2020 об удовлетворении требований. Принять новое решение на исковое заявление Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Половинского района Курганской области» к Фитюковой Т.В. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, признать факт одностороннего отказа от исполнения договора.

Государственным казенным учреждением «Центр занятости населения Половинского района Курганской области» представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых указано, что считает судебный акт законным и обоснованным, доводы жалобы несостоятельными. Все обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении дела установлены судом правильно. Оснований для удовлетворения жалобы, отмены судебного решения не имеется. Просит решение от 24 ноября 2020 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание Фитюкова Т.В. не явилась, просила рассмотреть жалобу без ее участия, доводы апелляционной жалобы поддерживает.

Представитель Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Половинского района Курганской области» Леонидова И.А. в судебном заседании на доводах, изложенных в возражениях на жалобу, настаивала.

Представитель третьего лица - АО СК «РСХБ-страхование» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Судья апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела мировым судьей не были допущены нарушения норм материального и процессуального права, фактические обстоятельства дела установлены, юридически значимые для правильного разрешения спора обстоятельства вошли в предмет доказывания по делу и получили правовую оценку.

Мировым судьей установлено и из материалов дела следует, что 16.04.2020 Фитюкова Т.В. обратилась в ГКУ ЦЗН Половинского района для трудоустройства и регистрации в качестве безработной. Приказом ГКУ ЦЗН Половинского района от 24.04.2020 Фитюкова Т.В. признана безработной с 16.04.2020 и ей назначено пособие по безработице. Фитюкова Т.В. при постановке на учет в ГКУ ЦЗН Половинского района при подаче в электронной форме заявления подтвердила, что не относится к категории граждан, которые не могут быть признаны безработными, а именно к работающим по трудовым договорам, выполняющим оплачиваемую работу по договорам. Предупреждена о том, что в случае получения пособия по безработице обманным путем, в том числе при предоставлении недостоверных сведений Центр занятости населения имеет право взыскать незаконно полученные денежные средства в судебном порядке, а соответствующие материалы будут переданы в правоохранительные органы в целях возбуждения уголовного дела.

Приказом ГКУ ЦЗН Половинского района от 18.09.2020 года Фитюковой Т.В. прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработной, в связи с получением пособия по безработице обманным путем. Всего за период с 16.04.2020 по 09.07.2020 Фитюковой Т.В. было начислено и выплачено пособие по безработице в размере 47 294 рубля 57 копеек, что подтверждается справкой ГКУ ЦЗН Половинского района от 25.09.2020 года.

Как установлено судебным разбирательством, ГКУ ЦЗН Половинского района в ходе проведения проверки законности расходования бюджетных средств, из информации, представленной Пенсионным фондом России по состоянию на 28.08.2020 года, на 11.09.2020 года Фитюковой Т.В. осуществлялась трудовая деятельность в период с 01.04.2020 по 31.07.2020 года.

Согласно информации клиентской службы в Половинском районе (на правах отдела) ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) Фитюкова Т.В. в период с 01.04.2020 по 31.07.2020 осуществляла трудовую деятельность: апрель 2020 года – работа у страхователя <Данные изъяты>», апрель – июль 2020 года – работа у страхователя АО СК «РСХБ-Страхование», сведениями о получении дохода за указанный период клиентская служба не располагает.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что между АО СК «РСХБ-Страхование» и Фитюковой Т.В. 05.06.2018 года заключен договор возмездного оказания услуг, согласно которому Фитюкова Т.В. обязуется по поручению, от имени и за счет АО СК «РСХБ-Страхование» оказывать услуги, направленные на заключение договоров страхования с юридическими и физическими лицами, а АО СК «РСХБ-Страхование» обязуется принять и оплатить указанные услуги. Срок действия данного договора с 05.06.2018 по 30.06.2021 года. Согласно ответу АО СК «РСХБ-Страхование» от 11.11.2020 года АО СК «РСХБ-Страхование» направило Фитюковой Т.В. на подписание дополнительное соглашение к договору возмездного оказания услуг от 05.06.2018 года о расторжении данного договора, однако, подписанное исполнителем дополнительное соглашение на данный момент не поступало. Таким образом, по состоянию на 10.11.2020 Договор возмездного оказания услуг от 05.06.2018 не расторгнут, но и фактического исполнения по нему не происходит.

Таким образом, совокупность представленных в материалы дела документов, позволила мировому судье обоснованно прийти к выводу о том, что Фитюкова Т.В., зная о том, что с ней заключен договор возмездного оказания услуг, на срок до 30.06.2021 года, срок действия которого на момент обращения ГКУ ЦЗН Половинского района не истек, расторгнут не был, не сообщила в ГКУ ЦЗН Половинского района о наличии указанного договора, проявив недобросовестность при постановке на учет в качестве безработной.

Судья апелляционной инстанции находит правильными выводы мирового судьи.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации под обязательством из неосновательного обогащения понимается правоотношение, возникающее в связи с приобретением или сбережением имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований одним лицом (приобретателем) за счет другого лица (потерпевшего).

Из конструкции пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что для возникновения неосновательного обогащения необходимы следующие условия: сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя; убытки на стороне потерпевшего, являющиеся источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего), отсутствие правового основания для такого обогащения.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено либо сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре.

При этом, исходя из положений части 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, в связи с чем именно на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (статья 37).

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, при электронном заполнении заявления ответчик подтвердил отсутствие занятости на момент обращения в ГКУ ЦЗН Половинского района. Фитюкова Т.В. предупреждена о том, что в случае получения пособия по безработице обманным путем, в том числе при предоставлении недостоверных сведений ГКУ ЦЗН Половинского района имеет право взыскать незаконно полученные денежные средства.

Разрешая заявленные требования, мировой судья, руководствуясь положениями статей 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", исходя из анализа представленных доказательств, пришел к выводу о том, что полученные ответчиком денежные выплаты являются неосновательным обогащением и подлежат взысканию в пользу истца.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований не согласиться с выводом мирового судьи о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца, поскольку он основан на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права, подтверждается представленными при разрешении спора доказательствами, которым мировым судьей дана соответствующая оценка, отвечающая требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мотивирован и подробно изложен в судебном акте.

Материалами дела установлено, что на период с 16.04.2020 по 09.07.2020 признания ответчика безработным и выплаты ей пособия по безработице, Фитюкова Т.В. была трудоустроена, то есть законные основания для получения ею пособия по безработице отсутствовали, в связи с чем, полученные денежные средства являются неосновательным обогащением.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Одним из препятствий для признания гражданина безработным частью 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 действительно названо предоставление им документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также предоставление других недостоверных данных для признания безработным.

В ходе рассмотрения установлен факт недобросовестных действий со стороны ответчика, который скрыл от службы занятости факт осуществления трудовой деятельности в период с 16.04.2020 по 09.07.2020 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Фитюкова Т.В. в декабре 2019 года уволилась из АО СК «РСХБ-Страхование» не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных доказательств.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Фитюковой Т.В. были совершены действия, которые свидетельствовали об одностороннем отказе от исполнения договора, не могут служить основанием к отмене оспариваемого судебного решения.

Доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка №20 Половинского судебного района Курганской области от 24 ноября 2020 года по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Половинского района Курганской области» к Фитюковой Татьяне Викторовне о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, оставить без изменения, апелляционную жалобу Фитюковой Татьяны Викторовны без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: В.А. Ящук

Свернуть