Фомина Лилия Рашитовна

УИД 66RS0024-01-2021-000709-77

Дело № 2-1064/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

мотивированное решение изготовлено 09 июля 2021 года

г. Верхняя Пышма 02 июля 2021 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Карасевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Габдрауповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминой Лилии Рашитовны к Администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на гаражный бокс

установил:

Фомина Л.Р. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на гаражный бокс, указывая, что с 1994 года является членом ГСК «Железнодорожник», расположенного по адресу: <адрес>, в котором ей был выделен земельный участок под строительство гаражного бокса. В 1995 году на выделенном участке истцом построен гаражный бокс № общей площадью 19,6 кв.м. В 1998 году инспекцией архитектурно-строительного надзора истец была приглашена на комиссию, на которой узнала, что ее гаражный бокс расположен в охранной зоне канализационного коллектора и построен без разрешения, в связи с чем комиссией было вынесено предписание, согласно которому гаражный бокс истца подлежал сносу. В этот же период истец от главного инженера «Водоканала» по <адрес> получила разрешение не сносить гаражный бокс при условии, что в нем не будет оборудована овощная яма. В настоящий момент в гаражном боксе истца овощной ямы нет. В 1999 году в соответствии с постановлением главы ГО Верхняя Пышма от 12.01.1999 № 16 земельный участок общей площадью 2761 кв.м., на котором расположен кооператив, был передан кооперативу в постоянное (бессрочное) пользование. В дальнейшем постановлениями главы ГО Верхняя Пышма № 3825 от 31.10.2016, № 1842 от 05.07.2007, № 1985 от 19.07.2007 были уточнены границы и площадь вышеуказанного участка, после чего право постоянного (бессрочного) пользования было прекращено и земельный участок, на котором расположен кооператив, был передан ему в аренду сроком на 49 лет. После уточнения данных площадь земельного участка составила 2761 кв.м. В 2006 году в ходе государственной перерегистрации кооператива истец узнала о том, что ее ...

...гаражный бокс № выходит за границу земельного участка, предоставленного кооперативу в аренду, в связи с чем в настоящий момент она лишена возможности приобрести право собственности на вышеуказанный гаражный бокс. С момента постройки истец владеет гаражным боксом добросовестно, открыто и непрерывно. В 2011 году ею произведен капитальный ремонт гаражного бокса: произведено оштукатуривание стен, полностью заменена кровля и электропроводка. С 2006 года она является заместителем председателя кооператива и активно участвует в его деятельности. Кроме того, ею в полном объеме внесен паевой взнос и согласно передаточному акту гаражный бокс кооперативом передан, в связи с чем считает, что она приобрела право собственности на гаражный бокс. Истец просит признать за ней право собственности на гаражный бокс № в ГСК «Железнодорожник», расположенном по адресу: <адрес>.

Истец, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали. Истец дополнительно пояснила, что гаражный бокс ею был возведен в 1995 году на том месте, где указал председатель. Факт владения возведенным гаражным боксом она никогда не скрывала, открыто им владеет. В 1998 году ее пригласили на комиссию, где она смогла доказать, что бокс не является самовольной постройкой и она является членом ГСК. Кроме того, в том же году в отделе архитектуры ей выдали план-схему, где архитектор Галимзянов собственноручно написал, что гаражный бокс разрешено не сносить. В 2006 году произошло уточнение границ земельного участка и гаражный бокс оказался вне границ земельного участка, выделенных ГСК.

Представитель ответчика Администрации городского округа Верхняя Пышма в судебное заседание не явился, в письменном отзыве представитель ответчика по доверенности Черемных Е.В. просила в удовлетворении исковых требований Фоминой Л.Р. отказать, поскольку у Фоминой Л.Р. нет доказательств нахождения гаражного бокса на земельном участке площадью 2761 кв.м., предоставленному ГСК, соответственно разрешение на строительство не может относиться к спорному боксу, т.к. объект построен ранее 1998 года. В свою очередь размещение объектов недвижимого имущества на инженерных сетях не предусмотрено действующим законодательством. Земельный участок, где расположена самовольная постройка, не находится у истицы на каком-либо вещном праве, предусмотренном в п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Поскольку истицей возведен гаражный бокс на инженерных сетях, соответственно гаражный бокс находится за переделами выделенного участка ГСК «Железнодорожник» целиком либо частично, а значит, у истца нет прав на землю.

Представитель третьего лица председатель ГСК «Железнодорожник» Пересторонин А.В. пояснил, что Фомина Л.Р. всегда была членом ГСК. Помнит, что в период 1995-1996 года в ГСК «Железнодорожник» находились боксы № и №, однако владельца гаражного бокса № заставили бокс снести, несмотря на тот факт, что ранее дали место для возведения бокса. О том, что два гаражных бокса построены на сетях канализации, члены ГСК узнали в 90-е годы, когда гаражные боксы уже была возведены.

Представитель третьего лица МУП «Водоканал» Барменков С.А. в судебное заседание не явился, в письменном отзыве представитель просил принять решение на усмотрение суда. Кроме того, из представленного письменного отзыва следует, что на объекте ГСК «Железнодорожник» есть сеть канализации диаметром 400 мм. Истцом при строительстве гаражного бокса нарушены нормы, установленные «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуальная редакция СНиП 2.07.01-89» утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820 (таблица № 16), поскольку расстояние от оси трассы канализации (сеть канализации диаметром 400 мм) до угла гаражного бокса № составляет 1 метр. МУП «Водоканал» не подтверждает факт дачи разрешения/получения Фоминой Л.Р. на использование гаражного бокса №.

Свидетель У суду пояснила, что в 1995 году начала строительство гаражного бокса №. В тот момент напротив ее бокса заканчивалось строительство другого гаражного бокса № Фоминой Л.Р и ее супругом. Фомина Л.Р. всегда была в составе правления ГСК. Недавно ей стало известно, что Фомина Л.Р. не может оформить право собственности на гаражный бокс, хотя все члены ГСК уже оформили в собственность свои гаражи.

Свидетель С суду пояснила, что является собственником гаражного бокс №. Владеет гаражным боксом с 1995 года. Самостоятельно выбирать место для строительства гаража не давали, гаражи строились там, где показывали. Ей известно, что Фомина Л.Р. всегда была в правлении ГСК. Строительство гаражного бокса № семья Фоминой Л.Р. начала в 1995 году, строились их гаражи одновременно.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело при данной явке, поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем публичного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Верхнепышминского городского суда в сети интернет: http://www.verhnepyshminsky.svd.ru.

Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу со ст. 18 Конституции Российской Федерации, непосредственно действующие права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25) разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как следует из материалов дела, спорным имуществом объекта недвижимого имущества: гаражный бокс № площадью 19,6 кв.м. в ГСК «Железнодорожник» (литер Б), расположенный по адресу: <адрес>. Гаражный бокс находится за переделами выделенного участка ГСК «Железнодорожник». При строительстве гаражного бокса нарушены нормы, установленные «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуальная редакция СНиП 2.07.01-89» утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820 (таблица № 16), поскольку расстояние от оси трассы канализации (сеть канализации диаметром 400 мм) до угла гаражного бокса № составляет 1,5 метра.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п.2).

Как разъяснено в п. 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй и третий п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Аналогичное разъяснение содержится и в абзаце третьем п. 3 постановления Пленума N 25.

Таким образом, лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.

Из материалов дела следует, что постановлением главы Администрации города Верхняя Пышма от 18.08.1994 № 764 зарегистрирован ГСК «Железнодорожник».

Постановлением главы муниципального образования «Верхняя Пышма» от 12.01.1999 № 16 ГСК «Железнодорожник» (53 бокса) предоставлен земельный участок площадью 2761 кв.м. в постоянное (бессрочное) пользование в районе ул. Калинина в г. Верхняя Пышма, в том числе земельный участок площадью 514 кв.м. является охранной зоной коммуникаций. Этим же постановлением установлено, что земельный участок ГСК «Железнодорожник» состоит земель общего пользования площадью 1726 кв.м., находящихся в постоянном пользовании кооператива, и из земель площадью 1035 кв.м., находящихся в постоянном пользовании членов кооператива согласно приложению.

Постановлением главы муниципального образования «Верхняя Пышма» от 15.02.1999 № 220 «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования «Верхняя Пышма» от 12.01.1996 № 16» внесены следующие изменения: в п.2 постановления слова «площадью 1726 кв.м.» заменены словами «площадью 1490 кв.м.», слова «площадью 1035 кв.м.», заменены словами «площадью 1271 кв.м.».

11.05.1999 ГСК «Железнодорожник» выдано свидетельство на право постоянного пользования землей с планом границ земельного участка.

Постановлением главы городского округа Верхняя Пышма от 31.10.2006 № 3825 уточнены границы и площадь земельного участка, предоставленного ГКС «Железнодорожник».

Постановлением главы городского округа Верхняя Пышма от 05.07.2007 № 1842 ГСК «Железнодорожник» прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № общей площадью 1475 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> с целевым использованием - под землями общего пользования, а также прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № общей площадью 1241 кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов), расположенным по адресу: <адрес> с целевым использованием - под гаражными боксами. ГСК «Железнодорожник» предоставлен земельный участок в границах, установленных на местности в соответствии с планом границ с кадастровым номером № общей площадью 1475 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (категория земель – земли населенных пунктов) под существующими боксами с прилегающей и обслуживающей территорией с целевым использованием под землями общего пользования, в аренду сроком на 49 лет, и земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1241 кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов), расположенным по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов) с целевым использованием под объект гаражной застройки (коллективная гаражная застройка), в аренду сроком на 49 лет.

31.07.2007 между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма и ГСК «Железнодорожник» заключен договор № аренды земельных участков.

На объект в виде гаражного бокса № в ГСК «Железнодорожник» СОГУП «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости Свердловской области» филиал «Верхнепышминское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» оформлен технический паспорт нежилого помещения, согласно которому гаражный бокс № в ГСК «Железнодорожник» (литер Б), расположенном по адресу: <адрес> по состоянию на 11.02.2021 имеет общую площадь 19,6 кв.м., инвентарный №.

Материалами дела подтверждается, что истец является членом ГСК «Железнодорожник», зарегистрированного в установленном законом порядке, владеет гаражным боксом № в ГСК «Железнодорожник», расположенным по адресу: <адрес> Истец включен в список членов ГСК «Железнодорожник». В соответствии со справкой, выданной председателем ГСК «Железнодорожник», истец является членом ГСК «Железнодорожник», вступительный (паевой) взнос внесен в полном объеме 06.10.2004. Строительство гаража произведено в соответствии с генеральным планом застройки ГСК. На основании передаточного акта от 03.02.2021 ей передан в пользование гаражный бокс № в ГСК «Железнодорожник».

Согласно п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В исковом заявлении истец ссылается на факт добросовестного владения гаражным боксом, расположенным по адресу: <адрес>.

Исходя из анализа положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также согласно правовой позиции, изложенной в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 22.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В течение срока давностного владения истцом недвижимым имуществом Администрация городского округа Верхняя Пышма в установленном порядке могла поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований к истцу не предъявлялось, при рассмотрении данного гражданского дела такие требования ответчиком не заявляются.

Заключением технического специалиста № от 08.06.2021 ООО «Русблок» по результатам оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций гаражного бокса № в ГСК «Железнодорожник» нежилого назначения по адресу: <адрес>, в районе <адрес> установлено, что несущие конструкции обследуемых помещений находятся в исправном состоянии. Категория технического состояния здания в целом согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» - исправное состояние. Состояние основных несущих конструкций здание гаражного бокса № в ГСК «Железнодорожников» нежилого назначения по адресу: <адрес>, в районе <адрес> характеризуется по ГОСТ 27.002-89 как исправное. Несущие конструкции отвечают требованиям надежности, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, не создает угрозы жизни граждан и их здоровью не нарушают права третьих лиц и пожарных норм СНиП 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений/Госстрой России. Нежилое помещение № гаражного бокса ответствует СП113.13330.2012 «Автомобильные стоянки» и пожарных норм Федеральному закону № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Угол 1 нежилого помещения гаража № расположен от самотечной канализации на расстоянии 1,50 метра, что не соответствует требованиям таблицы № 12.5 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

На основании собранных в ходе рассмотрения дела и исследованных в судебном заседании доказательств судом установлено, не оспорено ответчиком, что спорный гаражный бокс по адресу: <адрес> был возведен истцом не позднее 1996 года, истец является членом ГСК «Железнодорожник» с момента его образования, в то время как границы земельного участка были уточнены лишь в 2006 году, т.е. спустя продолжительное время после предоставления земельного участка для строительства гаражного бокса. В 2004 году Фоминой Л.Р. вступительный (паевой) взнос оплачен в полном объеме. Возведенный гаражный бокс в целом соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы для их жизни и здоровья, истец на протяжении длительного периода времени открыто, непрерывно и добросовестно владеет и пользуется спорным имуществом как своим собственным, несет бремя расходов, связанных с эксплуатацией гаражного бокса, уплачивает установленные законодательством налоги, на гаражный бокс отсутствуют правопритязания третьих лиц. Несоответствие расположения гаражного бокса СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» также не создает угрозы жизни граждан и их здоровью, не нарушает права третьих лиц, не препятствует безопасной эксплуатации гаражного бокса.

Ссылки ответчика и третьего лица на отсутствие у истца прав на земельный участок, нахождение гаражного бокса за пределами земельного участка, предоставленного ГСК, нарушение истцом градостроительных норм, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку суд в данном случае не может признать построенный в 1996 году гаражный бокс самовольной постройкой, учитывая, что изначально гаражный бокс был возведен в пределах выделенного ГСК земельного участка для строительства гаражных боксов, границы земельного участка были уточнены после возведения гаражного бокса, что следует из исследованных судом письменных доказательств и показаний свидетелей.

При рассмотрении дела никем не оспаривалось, что истец Фомина Л.Р. выплатила паевой взнос в полном объеме, что подтверждается справкой ГСК; гараж возведены истцом на выделенном для этих целей ГСК земельном участке без существенного нарушения строительных норм и правил, прав и обязанностей третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается имеющимся в деле заключением специалиста, которое принято судом в качестве доказательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Фомина Л.Р. приобрела право собственности на гаражный бокс № по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Фоминой Лилии Рашитовны к Администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за Фоминой Лилией Рашитовной право собственности на гаражный бокс № в ГСК «Железнодорожник», расположенном по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для регистрации права собственности П на гаражный бокс № в ГСК «Железнодорожник», расположенном по адресу: <адрес> в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд <адрес>.

Судья О.В. Карасева