Фозилов Шахбоз Муроджонович

Дело №

41RS0№-05

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«01» февраля 2024 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре ФИО6, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО5 ФИО8), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Самаркандской области, Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, не нуждающегося в переводчике, не работающего, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоящего, фактически проживающего в г. Петропавловске-Камчатском, <адрес>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

30 января 2024 года в 20 часов 30 минут в ходе рейдовых мероприятий на территории г. Петропавловска-Камчатского, в помещении кабинета № по <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО5, прибывший на территорию Российской Федерации 28 февраля 2023 года. В нарушение требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) ФИО5 не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, проживает на территории Камчатского края без постановки на учет по месту пребывания и уклоняется от выезда из Российско...

Показать ещё

...й Федерации с 29 мая 2023 года по настоящее время.

ФИО5 в судебном заседании вину признал, дополнительно пояснил, что прибыл на Камчатку в марте 2023г. с целью получить патент и найти работу. Но из-за отсутствия денег, получить патент не удалось. В июне 2019 года познакомился со ФИО3, которая в 2021 году родила дочь ФИО2, отцом которой он (ФИО5) записан. В настоящее время работает неофициально. Покидать Камчатку не собирается, т.к. имеет намерение помогать дочери. Из-за того, что поругались, временно проживает отдельно от ФИО3. Каждый месяц выделяет на ребенка около 15 тыс рублей. Просил суд не применять к нему административное выдворение за пределы РФ, т.к. считает, что должен быть рядом с дочерью.

Исследовав материалы административного дела, выслушав ФИО5, нахожу факт совершения административного правонарушения последним и его вину в совершении административного правонарушения, описанного в установочной части постановления, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В протоколе об административном правонарушении от 31.01.2024 № (КК №) указано, что ФИО5 прибыл на территорию Российской Федерации 28 февраля 2023 года. 06 марта 2023 года поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, сроком до 28 мая 2023 года. Согласно учетов УВМ УМВД России по Камчатскому краю гражданин Республики Узбекистан ФИО5 с письменным заявлением об оформлении патента, оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство не обращался. В настоящее время гражданин Республики Узбекистан ФИО5 в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 29 мая 2023 года (л.д. 1-3).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

ФИО5 с протоколом ознакомлен, копию получил. Пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации 28 февраля 2023 года, затем на территорию Камчатского края. 06 марта 2023 года поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Не смог вовремя оформить патент, так как не было денежных средств, и по этой же причине не успел покинуть пределы Российской Федерации. С 29 мая 2023 года находится на территории Российской Федерации незаконно. Авиабилетов на руках нет, денег на авиабилет нет. Осуществляет трудовую деятельность не официально, на различных подработках. Покидать пределы Российской Федерации не собирается. Состоит в неофициальном (гражданском) браке с июня 2019 года с гражданкой Российской Федерации ФИО7 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Есть совместный ребенок, дочь ФИО2, 21 апреля 2021 года. Стали проживать совместно по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> несколько лет назад, но последний месяц вместе не живём, поругались. В настоящее время я проживаю по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Постоянно каждый месяц выделяю деньги на семью и ребенка - каждый месяц порядка 15 000 - 25 000 рублей, зависит от подработок, так как патента нет, не могу устроиться на нормальную работу. И денег выделяет либо меньше, либо больше, в зависимости от работ. Помогал с ремонтом в квартире по <адрес>, вели совместное хозяйство. Покупал продукты. Проводит время с ребенком постоянно: гуляет, водит в детско-развлекательные заведения. Близкие родственники: мать является гражданкой Республики Узбекистан, проживает на территории Республики Узбекистан. Близких родственников граждан Российской Федерации у него нет. На территории Камчатского края проживает с гражданкой ФИО3 и дочерью ФИО2.

Изложенные в протоколе обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в миграционной карте, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, в АС ЦБДУИГ, в справке УВМ УМВД России по Камчатскому краю от 31.01.2024 (л.д. 6, 7-8, 18, 19-23).

В материалах дела представлены объяснения гражданки Российской Федерации ФИО7 М.Р., согласно которым она знает гражданина Республики Узбекистан ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с июня 2019 года, есть совместный ребёнок ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 записан в свидетельство о рождении. Когда ребёнку было 7 месяцев, ФИО5 их бросил, деньги не платил, пока она не подала в суд. В суд подала в марте 2023 года, примерно в апреле 2023 года ФИО5 стал периодически примерно раз в месяц платить по 1000 рублей алименты, от 2000 до 5000 рублей. После того, как она подала в суд на алименты, ФИО5 стал несколько раз в месяц брать ребёнка. ФИО5 периодически оставался на ночь, но вместе они не проживали, совместное хозяйство не вели. Он просто помогал делать ремонт. В последний раз он ночевал около 4 дней назад. Он просто ночевал, не жил. Денег практически не платит. ФИО7 хочет наказать ФИО5. Ей он не нужен, хочет, чтобы ФИО5 уехал домой (л.д. 9, 10).

Объяснения ФИО3 подтверждаются представленным свидетельством о рождении I-МЛ № (л.д. 11).

Все имеющиеся по делу доказательства с точки зрения относимости и достаточности соответствуют правовым нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывают. Признаю приведенные выше доказательства допустимости по рассматриваемому делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин, продолжая сохранять правовую связь и с собственным государством, имея определенные права и обязанности как его гражданин, подчиняется на территории РФ законам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о нарушении Фозиловым Ш.М. требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, согласно которому с 29 мая 2023 года он не вправе находиться в Российской Федерации, и обязан был выехать с территории России.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО5 согласно статье 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нахожу признание вины.

Обстоятельств, отягчающим административную ответственность ФИО5 согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранных граждан или лиц без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 ФИО4 закона № 115-ФЗ.

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю возможным назначить ФИО5 административное наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку гражданин Республики Узбекистан ФИО5 самостоятельно не покинул территорию России по истечению установленного срока.

Законность проживания иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Пренебрежительное отношение к действующим на территории Российской Федерации законам и нежелании их соблюдать не исключает дальнейшее нарушение Фозиловым Ш.М. как миграционного законодательства РФ, так и иных законов РФ. Материалами дела установлено, что ФИО5 ранее уже привлекался к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства (л.д. 23, 24-26).

Принимая решение о применении к ФИО5 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации не смотря на наличие близкого родственника (дочери) гражданки Российской Федерации, суд исходил и з следующего.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО5 не имеет устойчивые социально-экономические связи в Российской Федерации, поскольку официальной работы и легального источника дохода, объектов недвижимости он не имеет, уважения к законам, действующим на территории Российской Федерации, не проявляет. Находясь продолжительное время на территории РФ, ФИО5 мер к легализации не принял, официально не трудоустроен, а сам по себе факт наличия близких родственников граждан Российской Федерации не предоставляет иностранному гражданину безусловного права на пребывание на территории Российской Федерации. Кроме того, выдворение ФИО5 за пределы Российской Федерации не лишает последнего права общения со своим ребёнком и возможности участия в его жизни и воспитании.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, отношение ФИО5 к содеянному, фактическое игнорирование им законодательства страны пребывания, отсутствие у него на территории Российской Федерации легального способа получения дохода, судья приходит к выводу о том, что в настоящей ситуации пребывание ФИО5 в Российской Федерации представляет угрозу общественному порядку.

В настоящем случае общественная опасность поведения ФИО5 заключается в проявлении неуважения к закону страны пребывания, умышленном нарушении установленных запретов и ограничений. Безнаказанность такого поведения способна подорвать уважение к закону со стороны иных лиц и привести к совершению последующих нарушений миграционного законодательства как со стороны ФИО5, так и со стороны других лиц.

Кроме того, необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ссылка ФИО5 не применять к нему дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ с учетом его показаний, не имеет достаточного и убедительного основания, т.к. показания последнего прямо противоречат показаниям ФИО3, которая четко изложила, что ФИО5, являясь отцом ее дочери, никакого достойного участия в ее воспитании и содержании не принимает. В связи с чем, просила суд принять решение, чтобы ФИО5 покинул РФ.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, показаний ФИО5, ФИО3, прихожу к выводу об отсутствии устойчивых брачно-семейных отношений со стороны ФИО5 Желание помогать дочери расценивается судом, как способ избежать дополнительного наказания.

Поскольку с учетом исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств имеются достаточные основания полагать, что ФИО5 попытается уклониться от исполнения административного наказания в виде административного выдворения, считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях исполнения назначенного административного наказания, поместить его в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» до его выдворения с территории РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО5 (ФИО9) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 27.6, ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО5 (ФИО10) содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 90 суток.

Срок содержания ФИО5 (ФИО11) исчислять с 21:05 ДД.ММ.ГГГГ.

Руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу предоставить в суд сведения о помещении ФИО13 в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю».

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Реквизиты на перечисление суммы административного штрафа:

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю) л/с 04381867680

ИНН получателя: 4101123158

КПП получателя: 410101001

Реквизиты счета получателя: 40№

Наименование банка: Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский

БИК ТОФК: 013002402 Код ОКТМО: 30701000

Кор.счет 03№

Код классификации: 188 1 16 01181 01 9000 140

УИН: 18№

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата штрафа в установленный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Свернуть