Фромм Владимир Александрович

г. Екатеринбург 21 июля 2017 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Логуновой А.А., при секретаре Ибрагимовой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фромма Владимира Александровича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, дающего право на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Фромм В.А. предъявил исковые требования к УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области, в которых после уточнения просит:

Включить периоды работы, в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

- с 01.07.1983 по 13.03.1985 в Строительном управлении № 11 треста «Свердловскхимстрой» в качестве электросварщика,

- с 14.03.1985 по 03.04.1996 в Строительном управлении № 11 треста «Свердловскхимстрой» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в строительном подразделении,

- с 01.06.1996 по 25.12.2000 в ТОО «МТК-Строй» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в строительном подразделении.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области назначить ему пенсию по старости с 18.10.2016 года.

В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ ПФР России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга № 1409425/16 от 09.12.2016 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на ...

...соответствующих видах работ. По расчету ответчика специальный стаж истца составил 00 лет 00 месяцев 00 дней.

В судебном заседании истец Фромм В.А., его представитель Семенова Н.В. исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Паньшина Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании и письменном отзыве исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении иска отказать, указала, что полная занятость в должности, предусмотренной Списком, истцом не подтверждена.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При вынесении решения, суд исходит из требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до 01.01.2015 Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

В соответствии положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По рассматриваемому спору ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы истца, в том числе:

- с 01.07.1983 по 13.03.1985 в Строительном управлении № 11 треста «Свердловскхимстрой» в качестве электросварщика, поскольку разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены электросварщики, занятые постоянно и полный рабочий день: на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно записям в трудовой книжке был принят бетонщиком. Запись о переводе электросварщиком отсутствует, имеется запись о присвоении квалификации. Документальное подтверждение работы в качестве электросварщика не представлено. По документам, представленным из архива, установить по какой профессии работал, не представилось возможным.

- с 14.03.1985 по 03.04.1996 в Строительном управлении № 11 треста «Свердловскхимстрой» в качестве монтажника, поскольку разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Согласно записям в трудовой книжке принят бетонщиком. Запись о переводе монтажником отсутствует, имеется запись о присвоении квалификации. Документальное подтверждение работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций не представлено. По документам, представленным из архива, работал монтажником. При неполном наименовании профессии для зачета в специальный стаж по Списку № 2 требуется документальное подтверждение выполнения работ, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой в выпуске 3 ЕТКС именно для «монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Документальное подтверждение характеристики выполняемых работ не представлено.

- с 01.06.1996 по 25.12.2000 в ТОО «МТК-Строй» в качестве сварщика-монтажника, поскольку общесоюзным классификатором профессий рабочих и должностей служащих предусмотрено несколько названий профессии «сварщик» по выпуску № 2 ЕТКС: сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки; сварщик на электронно-лучевой установке; сварщик на диффузно-сварочных установках; сварщик термической сварки. Кроме того, имеются различные их наименования в ЕТКС для других производств. Всего 14 названий, все они не предусмотрены разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Коме того, разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». При неполном названии профессии для зачета в специальный стаж по Списку № 2 требуется документальное подтверждение выполнения работ, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой в выпуске 3 ЕТКС именно для «монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Кроме того, необходимо документальное подтверждение работы в строительном подразделении, поскольку в производственных подразделениях, где изготавливались строительные конструкции, работали «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», в настоящее время профессия унифицирована в профессию «сварщик-монтажник». Работа в этих профессиях право на назначение досрочной пенсии по старости не дает. Документальное подтверждение характеристики выполняемых работ не представлено.

На дату обращения Фромма В.А., по мнению ответчика, его стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Из трудовой книжки истца, следует, что 05.08.1982 Фромм В.А. принят на работу в Строительное управление № 11 треста «Свердловскхимстрой» бетонщиком 2 разряда.

01.07.1983 ему присвоена квалификация электросварщика 3 разряда.

14.03.1985 ему присвоена квалификация монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда и он переведен на постоянную работу по данной специальности.

03.04.1996 уволен по собственному желанию.

За период с 01.07.1983 по 13.03.1985 каких-либо подтверждений тому, что он работал в должности электросварщика истцом не представлено, помимо сведений о том, что ему присвоена квалификация электросварщика 3 разряда. В трудовой книжке и архивной справке указана должность бетонщик.

Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены электросварщики, занятые постоянно и полный рабочий день: на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При таких обстоятельствах оснований для включения в стаж периода работы с 01.07.1983 по 13.03.1985 не имеется.

Разрешая требование о включении в стаж периода работы с 14.03.1985 по 03.04.1996, суд приходит к следующим выводам.

Подразделом а) раздела ХХVII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) поименованы должности монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000а-14612).

Согласно приказу № 22-к от 14.03.1985 Фромму В.А. с 14.03.1985 присвоена квалификация монтажника стальных и железобетонных изделий.

Из приказа № 70-к от 21.05.1996 Строительного управления № 11 треста «Свердловскхимстрой» следует, что Фромм В.А. уволен по собственному желанию с должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку в трудовой книжке истца имеется указание на то, что с 14.03.1985 он был переведен на постоянную работу по специальности монтажника стальных и железобетонных конструкций, суд считает подтвержденным должность и характер работы истца в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в период с 14.03.1985 по 03.04.1996.

До 01.01.1992 постоянная занятость в течение полного рабочего дня подтверждается записью в трудовой книжке. Этот период с 14.03.1985 по 31.12.1991 (6 лет 9 месяцев 17 дней) подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии.

Кроме того, по запросу суда в архив о режиме работы истца (постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе) получена архивная справка.

В архивной справке указаны сведения об отработанном Фромм В.А. времени.

1992

1993

1994

1995

1996

январь

20/160

19/152

19/147

151 час.

13/104

февраль

20/160

20/160

20/160

146 час.

20/152

март

20/176

22/174

-

171 час.

14/95

апрель

22/176

22/175

168 час.

126 час.

-

май

17/151

18/144

112 час.

116 час.

-

июнь

21/168

21/167

160 час.

170 час.

-

июль

17/136

22/176

168 час.

168 час.

-

август

21/165

22/176

184 час.

176 час.

-

сентябрь

4/32

3/24 +22 отп.

43 час.

8 час.

-

октябрь

20/144

20/10 + 2 отп.

124 час.

176 час.

-

ноябрь

20/160

20/163

136 час.

120 час.

-

декабрь

22/176

22/175

164 час.

-

-

За март 1994, апрель 1996 сведений об отработанном Фромм В.А. времени не имеется. В приказах по личному составу за 1995 имеется приказ от 30.11.1995 № 152-к «о предоставлении Фромм В.А. отпуска без сохранения заработной платы с 04.12.1995 по 04.01.1996. Сведений об отвлечениях от работы в личной карточке не имеется.

Судом предложено ответчику проверить полную занятость истца в указанный период и произвести расчет рабочего времени, подлежащего зачету в стаж для назначения пенсии, для чего судебное разбирательство было отложено. Такой расчет не был произведен.

Судом самостоятельно с учетом производственных календарей за 1992-1996 годы произведен подсчет рабочего времени.

Суд считает необходимым зачесть Фромм В.А. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с 01.01.1992 по 31.08.1992 (8 месяцев), с 01.11.1992 по 31.12.1993 (14 месяцев), с 01.02.1994 по 28.02.1994 (1 месяц), с 01.04.1994 по 30.04.1994 (1 месяц), с 01.06.1994 по 31.08.1994 (3 месяца), с 01.12.1994 по 31.12.1994 (1 месяц), с 01.03.1995 по 31.03.1995 (1 месяц), с 01.06.1995 по 31.08.1995 (3 месяца), с 01.10.1995 по 30.10.1995 (1 месяц), всего 33 месяца или 2 года 9 месяцев, в Строительном управлении № 11 треста «Свердловскхимстрой».

В остальные месяцы количество отработанных часов не соответствует полному рабочему дню при полной рабочей неделе, в связи с чем полная занятость не подтверждена.

Доводы ответчика о том, что архивная справка не подтверждает полную занятость истца и он мог выполнять иную работу либо не быть занятым, находясь на рабочем месте, суд находит несостоятельными.

Судом в запросе ставился конкретный вопрос о режиме работы в условиях полной рабочей недели полного рабочего дня. В архивной справке указано дни и часы работы истца, а также указано на отсутствие отвлечений от работы. Согласно трудовой книжке, приказу об увольнении Фромм В.А. работал монтажником стальных и железобетонных конструкций.

При наличии представленных сведений об учтенном рабочем времени суд считает подтвержденным, что истец был постоянно занят в течение полного рабочего дня работой по своей должности и удовлетворяет исковые требования в этой части.

Согласно трудовой книжке с 01.06.1996 по 25.12.2000 Фромм В.А. работал в ТОО, затем в ООО «МТК-Строй» в качестве сварщика-монтажника.

Из уточняющей справки, выданной ООО «МТК-СТРОЙ», следует, что Фромм В.А. работал в указанной организации постоянно в течение полного рабочего дня, с 07.06.1996 по 25.12.2000 монтажником 4 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Организация осуществляла деятельность по строительству зданий и сооружений, возведению зданий и сооружений из кирпича и сборного железобетона. Отпусков без сохранения заработной платы не было. В учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не находился. Предприятие работало в этот период по полному режиму, простоев производства не было. Профессия монтажника 4 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций относится к Списку № 2, раздел ХХVII, код 2290000а-14612.

Согласно позиции ответчика справка № 53 от 25.12.2000 не была представлена при назначении пенсии. Согласно утвержденному Перечню рабочих мест, наименований должностей, работ, на которые соответствующим законодательством установлены пенсионные льготы на пенсионное обеспечение за выслугу лет, утвержденному 01.01.2001 в ООО «МТК-СТРОЙ» согласована только должность электросварщик ручной сварки. По сведениям индивидуального лицевого счета Фромм В.А. (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования – 24.12.1997) имеются сведения о работе в ООО «МТК-СТРОЙ» с 01.01.1997 по 02.02.1998 без кода особых условий труда, а период с 03.02.1998-25.12.200 в выписке ИЛС отсутствует. Период работы с 01.04.1999 по 28.04.1999 отражен в выписке ИЛС как период работы в ООО «Вирра». С учетом изложенного представленная справка от 25.12.2000 вызывает сомнения в подлинности указанных в ней сведений.

Суд считает ничем не подтвержденным сомнение в подлинности уточняющей справки.

Она подписана уполномоченными лицами, скреплена печатью, содержит все обычно указываемые сведения с использованием требуемых, шаблонных формулировок.

Доводы о том, что после увольнения истца в Перечне по этой организации была согласована только должность электросварщик ручной сварки, не имеют юридического значения, поскольку истец уже не работал в указанный период времени.

Трудовая книжка содержит сведения о том, что в период с 01.06.1996 по 25.12.2000 Фромм В.А. работал в организации «МТК-СТРОЙ», подлинность трудовой книжки сомнений не вызывает.

Отсутствие кода особых условий труда при наличии уточняющей справки и трудовой книжки не может быть поставлено в вину работнику и явиться основанием для отказа в назначении пенсии.

При таких обстоятельствах зачету в стаж подлежит период с 01.06.1996 по 25.12.2000 (4 года 6 месяцев 25 дней).

С учётом зачтенных периодов (4 года 6 месяцев 25 дней + 6 лет 9 месяцев 17 дней + 2 года 9 месяцев = 14 лет 9 месяцев 12 дней) истец имеет льготный стаж после обращения к ответчику по достижении возраста 55 лет, что даёт право на назначение досрочной пенсии истцу с 18.10.2016 года, на следующий день после дня рождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фромма Владимира Александровича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, дающего право на досрочную пенсию по старости удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области принять к зачету по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж Фромма Владимира Александровича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в период:

- с 14.03.1985 по 31.12.1991 в Строительном управлении № 11 треста «Свердловскхимстрой» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в строительном подразделении;

- с 01.01.1992 по 31.08.1992, с 01.11.1992 по 31.12.1993, с 01.02.1994 по 28.02.1994, с 01.04.1994 по 30.04.1994, с 01.06.1994 по 31.08.1994, с 01.12.1994 по 31.12.1994, с 01.03.1995 по 31.03.1995, с 01.06.1995 по 31.08.1995, с 01.10.1995 по 30.10.1995 в Строительном управлении № 11 треста «Свердловскхимстрой» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в строительном подразделении;

- с 01.06.1996 по 25.12.2000 в ТОО «МТК-Строй» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в строительном подразделении.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области» назначить Фромму Владимиру Александровичу в установленном законом порядке досрочную пенсию с 18 октября 2016 года.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: