Фрунзе Елена Константиновна

Дело № 5-1967/2021 (протокол ... Л-1656)

УИД 29RS0014-01-2021-003500-46

УИН 18<№>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15 16 июня 2021 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Фрунзе Е. К., <***> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

Фрунзе Е.К. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории А. области, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

<Дата> в 16 часов 05 минут в нарушение требований пункта 2.3 Указа Г. А. области <№>-у от <Дата> «О введении на территории А. области режима повышенной готовности для органов управления и сил А. территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории А. области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» Фрунзе Е.К. находилась в месте продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ) – в помещении торгового центра «Европарк», расположенного по адресу: А. область, г. Архангельск, ..., при этом не использовала гигиеническу...

...ю маску для защиты органов дыхания.

Фрунзе Е.К. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, защитника не направила.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 19 Федерального закона № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что граждане Российской Федерации обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подпунктом а.2) пункта а) статьи 10 Федерального закона № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02 апреля 2020 года.

Настоящие Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом а.2) пункта а) статьи 10 Федерального закона № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из изложенного следует, что Г. А. области вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом Г. А. области <№>-у от <Дата> «О введении на территории А. области режима повышенной готовности для органов управления и сил А. территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории А. области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории А. области с 00 часов 00 минут <Дата> до особого распоряжения введен режим повышенной готовности для органов управления и сил А. территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2.3 названного Указа установлено, что гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории А. области, необходимо использовать гигиенические маски в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ), за исключением мест массового пребывания людей, указанных в пункте 2.2.1 настоящего указа.

Под местом оказания услуг, выполнения работ понимается место оформления заказа на выполнение соответствующих услуг и работ, оказания услуг (исполнения работ) и (или) выдачи заказа.

Под оказанием услуг, выполнением работ понимаются возмездное оказание услуг, выполнение работ по договору возмездного оказания услуг, договору подряда, предусматривающих очное присутствие потребителей (посетителей, заказчиков) в месте оказания услуги, выполнения работы.

К таким услугам, работам в том числе относятся финансовые и страховые услуги, услуги по ремонту автотранспортных средств и мотоциклов, услуги транспорта, услуги гостиничного хозяйства, услуги в области информации и связи, услуги, связанные с недвижимым имуществом, услуги, связанные с научной, инженерно-технической и профессиональной деятельностью, услуги административные и вспомогательные, услуги в области отдыха и спорта, услуги общественных организаций, прочие услуги, включая предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.

Требования, предусмотренные настоящим подпунктом, не применяются во время оказания услуг, которые по своему характеру не могут быть оказаны при использовании потребителем гигиенических масок.

Пунктом 2.3.3 Указа установлено, что при использовании гигиенических масок для защиты органов дыхания граждане обязаны соблюдать условия использования изделия, указанные в инструкции (при наличии таковой), а также следующие требования: гигиеническая маска для защиты органов дыхания должна тщательно закрепляться, плотно прилегать к лицу с закрытием рта, носа, без оставления зазоров.

При производстве по делу об административном правонарушении Фрунзе Е.К. не оспаривала юридически значимое по делу обстоятельство, что <Дата> в 16 часов 05 минут находилась в месте продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ) – в помещении торгового центра «Европарк», расположенного по адресу: А. область, г. Архангельск, ..., при этом не использовала гигиеническую маску для защиты органов дыхания.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории А. области, Фрунзе Е.К. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие административного правонарушения и вина Фрунзе Е.К. в его совершении объективно подтверждается совокупностью материалов дела.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и в присутствии Фрунзе Е.К., соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие правонарушения и сведения о Фрунзе Е.К., как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ей разъяснены.

С протоколом об административном правонарушении Фрунзе Е.К. ознакомлена и согласна, копию протокола получила.

Изложенные доказательства согласуются между собой, дополняют друг друга, противоречий не имеют и устанавливают невыполнение Фрунзе Е.К. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории А. области.

Санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитываю конкретные обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Фрунзе Е.К., судом не установлено.

В вопросе 21 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) <№> разъяснено, что санкция части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, признание вины, наличие малолетних детей, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

Оснований для признания совершенного Фрунзе Е.К. административного правонарушения малозначительным не усматриваю.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 и 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Фрунзе Е. К. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в А. областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова

УИД 29RS0016-01-2020-000580-51

Дело № 2а-493/2020 15 июня 2020 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего Моруговой Е.Б.,

при секретаре Гутаренко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Фрунзе Е.К. о признании недействительной регистрации средства массовой информации газеты «Объективный взгляд – город Новодвинск»,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилась в суд с иском к Фрунзе Е.К. о признании недействительной регистрации средства массовой информации газеты «Объективный взгляд – город Новодвинск». В обоснование иска указала, что 24.05.2013 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Объективный взгляд – город Новодвинск» ПИ № ФС 77-54258. Территория распространения периодического печатного издания – Архангельская область, Вологодская область. В период с 10.03.2020 по 12.03.2020 на основании плана деятельности Управления на 2020 год было проведено внеплановое систематическое наблюдение средства массовой информации газеты «Объективный взгляд – город Новодвинск». В ходе проведения Управлением мероприятий по соблюдению требований законодател...

...ьства Российской Федерации в сфере средств массовой информации установлено, что средство массовой информации не выходит в эфир более года, обязательные экземпляры газеты, в том числе и в электронной форме, в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и ФГУП «РГБ» не поступали.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Ответчик Фрунзе Е.К. о месте и времени судебного заседания извещена путем направления судебных повесток заказной корреспонденцией по месту жительства. Почтовые отправления не вручены по истечении срока хранения и на основании статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ считаются доставленными.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материал дела, приходит к следующему.

В силу статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от 18.04.2018 № 83-ФЗ) «О средствах массовой информации» (далее – Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1), учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган.

Учредителем средства массовой информации газеты «Объективный взгляд – город Новодвинск» является административный ответчик по делу Фрунзе Е.К., что подтверждается свидетельством о регистрации ПИ № ФС77-54258. Статус данного средства массовой информации является действующим. Территория распространения средства массовой информации - Архангельская и Вологодская области.

Пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 239-ФЗ) определено, что регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на основании плана деятельности Управления, утвержденного Приказом руководителя Роскомнадзора от 20.11.2019 № 165 в период с 10.03.2020 по 12.03.2020 проведено плановое систематическое наблюдение в отношении средства массовой информации газеты «Объективный взгляд – город Новодвинск». Целью проверки являлось соблюдение указанным средством массовой информации требований законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации.

В период систематического наблюдения выхода в свет (в эфир) газеты «Объективный взгляд – город Новодвинск», в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зафиксировано (докладная записка от 12.03.2020 № 481-дн, акт документирования от 11.03.2020).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно информации, полученной от получателей обязательных экземпляров документов ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 05.03.2020 № 623ЭК/20, Федерального государственного бюджетного учреждения «Российская государственная библиотека» от 05.03.2020 № РКН607-2020 обязательные экземпляры средства массовой информации – газеты «Объективный взгляд – город Новодвинск» не поступали, выхода в свет средства массовой информации не зафиксировано.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное средство массовой информации не распространяется, не выходит в свет более одного года.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче административного искового заявления. Размер государственной пошлины определен статьей 333.19 НК РФ, составляет 300 руб. и подлежит зачислению в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Фрунзе Е.К. о признании недействительной регистрации средства массовой информации газеты «Объективный взгляд – город Новодвинск» удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Объективный взгляд – город Новодвинск» (свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ФС77-54258 от 24 мая 2013 года).

Взыскать с Фрунзе Е.К. государственную пошлину в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд.

Председательствующий Е.Б. Моругова

Мотивированное решение

изготовлено 17 июня 2020 года

Дело № 2-857/2014 23 сентября 2014 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Шиловой М.И.,

при секретаре Баранцевой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» к Графчиковой Т.Ф., Фрунзе Е.К., Яковлевой К.Н. о взыскании задолженности по оплате за жилье, коммунальные услуги и пени,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис» муниципального образования «<адрес>» обратилось в суд с иском к ответчикам о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> руб. за период с июня 2012 года по март 2014 года и 400 руб. государственной пошлины в возврат.

Представителем истца МУП «Жилкомсервис» Антоновой Т.Г. представлено заявление об отказе от иска и прекращении производства по делу в связи с погашением ответчиком задолженности по оплате за жилье, коммунальные услуги и пени в полном объеме.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска, а суд принять отказ от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Если истец отказался от иска и отказ принят судом, производство по делу подлежит прекращению (ст.220 ГПК РФ).

Принимая во внимание, что отказ от иска сделан добровольно, не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, последствия прекращения производства по делу истцу понятны, у су...

...да имеются основания для удовлетворения заявления об отказе от иска и прекращения производства по делу.

Руководствуясь статьями 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

производство по делу по иску Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» к Графчиковой Т.Ф., Фрунзе Е.К., Яковлевой К.Н. о взыскании задолженности по оплате за жилье, коммунальные услуги и пени прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 15 дней путем подачи частной жалобы через Новодвинский городской суд.

Судья М.И.Шилова

Дело № 2а-53/2017 24 января 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н.,

при секретаре Осовской Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Фрунзе Е.К. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Объективный взгляд – город Новодвинск»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) обратилось с заявлением о признании недействительным свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № ФС 77-54258 о регистрации средства массовой информации – газеты «Объективный взгляд – город Новодвинск». В обоснование иска указано на то, что газета не выходит в свет более одного года.

От ответчика поступили экземпляры газеты «Объективный взгляд – город Новодвинск» № (34) за март 2016 года и № (35) за июнь 2016 года, копия договора на изготовление печатной продукции от ДД.ММ.ГГГГ №.

В определении от 09.01.2017, направленном лицам, участвующим в деле, вместе с извещением о проведении предварительного судебного заседания, разъяснена возможность проведения судебного разбирательства данного дела по существу непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, в том числе в случае неявки в предварительное судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, и отсутствия их возражений относительно этого (часть 2 статьи 14, статья 96, часть 2 статьи 138, часть 1...

... статьи 140 КАС РФ). Получение (вручение) названного определения свидетельствует о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о проведении как предварительного судебного заседания, так и судебного заседания по административному делу (пункт 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Имеющиеся в деле доказательства надлежащего извещения сторон о проведении предварительного судебного заседания позволили суду рассмотреть спор по существу непосредственно после окончания предварительного судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано средство массовой информации – газета «Объективный взгляд – город Новодвинск», в подтверждение чему выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № ФС 77-54258. Учредителем СМИ является Фрунзе Е.К. Территория распространения – Архангельская область, Вологодская область.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В период систематического наблюдения Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу выхода в свет газеты «Объективный взгляд – город Новодвинск» не зафиксировано (докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ). По сообщениям Российской книжной палаты – филиала ИТАР-ТАСС, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (письма от ДД.ММ.ГГГГ) обязательные экземпляры газеты «Объективный взгляд – город Новодвинск» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступали.

Из представленных административным ответчиком доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ газета «Объективный взгляд – город Новодвинск» в свет выходила тиражом 18500 экземпляров, выпуски № (34) за март и № (35) за июнь 2016 года имеются в материалах дела, однако обязательные экземпляры данного журнала получателям обязательных бесплатных экземпляров не доставлялись.

Само по себе отсутствие обязательных экземпляров газеты в организациях, получающих обязательный экземпляр документов (Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», статья 7), не может безусловно свидетельствовать о том, что газета не выходит в свет (печать).

В силу статьи 15 Закона «О средствах массовой информации» данное обстоятельство не относится к числу самостоятельных оснований для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

С учетом установленных обстоятельств в иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в удовлетворении исковых требований к Фрунзе Е.К. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Объективный взгляд – город Новодвинск» отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2017