Фураев Виктор Сергеевич

Дело № 2-978/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2020 года г.Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Чиркиной А.А., при секретаре Малковой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерехтского межрайонного прокурора, действующего в интересах Фураева В. С., к ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» об обязании обеспечить работника средствами индивидуальной защиты,

У С Т А Н О В И Л:

Нерехтский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Фураева В. С., к ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» об обязании обеспечить работника средствами индивидуальной защиты.

В обоснование заявленных требований указал, что в результате проведенной проверки межрайонной прокуратурой было установлено, что в нарушение требований ст.ст.212, 221 Трудового кодекса РФ, Постановления Минтруда России от 17.12.2001 г. №85 «О внесении изменений и дополнений в Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты», Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 г. №777н «об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» работники отделения скорой медицинской помощи ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» средствами индивидуальной защиты, за исключением халатов, летних полукомбинезонов, не обеспечены. Главному врачу ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» 05.06.2020 г. внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, сформирована заявка о потребности в средствах индивидуальной защиты для отделения скорой медицинской помощи, закупка средств будет произведена в 3-4 квартале текущего года. Из ответа ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ...

...» №2210 от 13.11.2020 г. следует, что 03.11.2020 г. заключен контракт №2020.0112 с ООО «Стелс» на поставку спецодежды (зимних костюмов) для работников отделения скорой медицинской помощи в срок до 30.11.2020 г. Закупка летних костюмов, обуви, свитеров, футболок, головных уборов, перчаток планируется в феврале 2021 г. То есть представление прокурора от 05.06.2020 г. не выполнено в установленный месячный срок, решение вопроса отложено на неопределенный срок. 08.07.2020 г. ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначение наказания – штраф 80 тыс.руб.

В нарушение п. 20 абз. 7 приложения №1 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 № 777н, работник отделения скорой медицинской помощи ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» Фураев В. С. средствами индивидуальной защиты (от воздействия пониженных и повышенных температур), в полном объеме не обеспечен, а именно: полукомбинезоном зимним (1 на 3 года); курткой зимней (1 на 3 года); свитером (1 на 3 года); ботинками зимними (1 на 2 года); головным убором летним (1 на 2 года); шапочкой полушерстяной (1 на 2 года); перчатками полушерстяными (1 пара).

Межрайонный прокурор просил обязать ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» обеспечить врача скорой медицинской помощи Фураева В. С. средствами индивидуальной защиты: полукомбинезоном зимним, курткой зимней, свитером, головным убором летним, шапочкой полушерстяной, перчатками полушерстяными.

В судебном заседании помощник Нерехтского межрайонного прокурора Смирнова С.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Фураев В.С. в судебном заседании не присутствует.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела судом извещался надлежащим образом. Представител по доверенности в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ просил рассмотреть данное дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление и.о.Главного врача ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» исковые требования признал.

Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные медицинские документы, материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ средства индивидуальной и коллективной защиты работников технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Согласно части 1 статьи 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В силу абзаца 7 части 2 указанной статьи работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии © типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 221 ТК РФ).

Согласно ст. 220 ТК РФ государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» декларирование соответствия это документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов, а сертификация документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров. Пунктом 5.5 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878 принят Технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» при выборе форм подтверждения соответствия средства индивидуальной защиты классифицируются по степени риска причинения вреда пользователю:

1) первый классе средства индивидуальной защиты простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю, которые подлежат декларированию соответствия;

2) второй класс средства индивидуальной защиты сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя, которые подлежат обязательной сертификации.

Принадлежность средств индивидуальной защиты к определенному классу риска указана в Приложении №4 к ТР ТС 019/2011.

Одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от воздействия пониженной температуры, а также средства индивидуальной защиты ног (обувь) от повышенных и (или) пониженных температур относится ко второму классу по степени риска причинения вреда пользователю (п. 29,30 Приложения №4 к ТРТС 019/2011).

Требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и иными СИЗ установлены Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н.

В силу п. 14 Правил № 290н при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

Так, приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 №777н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно п. 20 абз.7 (работы, связанные с оказанием медицинской помощи, экстренной медицинской помощи и проведением медицинских исследований) приложения №1 вышеуказанного приказа работники всех профессий и должностей выездной бригады должны быть обеспечены следующими средствами индивидуальной защиты: полукомбинезон летний (1 на 2 года); куртка летняя (1 на 2 года); полукомбинезон зимний (1 на 3 года); куртка зимняя (1 на 3 года); свитер (| на 3 года); футболки хлопчатобумажные; ботинки кожаные (1 пара на 2 года); ботинки зимние (| на 2 года); головной убор летний (1 на 2 года); шапочка полушерстяная (1 на 2 года); перчатки полушерстяные (1 пара).

В соответствии с п.7 Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденного Приказом Минздрава России от 20.06.2013 №388н, выездные бригады скорой медицинской помощи направляются на вызов фельдшером по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи или медицинской сестрой по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи с учетом профиля выездной бригады скорой медицинской помощи и формы оказания медицинской помощи.

Из материалов дела следует, что Фураев В.С. на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ., дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ г. является сотрудником ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» по должности врач в выездной бригаде отделения «Скорой медицинской помощи» (л.д.21-22).

В рамках рассмотрения обращений председателя Общероссийского объединенного профсоюза работников здравоохранения, образования, культуры, городского транспорта, энергетики, государственных и муниципальных организаций, сферы обслуживания объединения профсоюзов России СОЦПРОФ, Фураева В.С. Нерехтской межрайонной прокуратурой была проведена проверки трудового законодательства в части не обеспечения Фураева В.С. средствами индивидуальной защиты.

По результатам проверки было внесено представление от 05.06.2020 г., которое в установленный месячный срок исполнено не было.

Судом установлено, что на момент проверки, проведенной межрайонной прокуратурой, в нарушение п. 20 абз. 7 приложения №1 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 № 777н, работник отделения скорой медицинской помощи ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» Фураев В. С. средствами индивидуальной защиты (от воздействия пониженных и повышенных температур), в полном объеме не обеспечен, а именно: полукомбинезоном зимним (1 на 3 года); курткой зимней (1 на 3 года); свитером (1 на 3 года); ботинками зимними (1 на 2 года); головным убором летним (1 на 2 года); шапочкой полушерстяной (1 на 2 года); перчатками полушерстяными (1 пара).

Данный факт подтверждается личной карточкой учета выдачи средств индивидуальной защиты Фураева В.С.

Обязанность ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» как работодателя, по обеспечению средствами индивидуальной защиты лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, вытекает из норм трудового законодательстваТаким образом, необеспечение врачей, среднего медицинского персонала, водителей отделений скорой медицинской помощи ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» средствами индивидуальной защиты является нарушением их прав на безопасные условия труда, в части воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, а также защиты от загрязнения.

При таких обстоятельствах, исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора, действующего в интересах Фураева В.С. к ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» о возложении обязанности обеспечить врача скорой медицинской помощи Фураева В.С. средствами индивидуальной защиты - подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора, действующего в интересах Фураева В. С. к ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» о возложении обязанности обеспечить врача скорой медицинской помощи Фураева В.С. средствами индивидуальной защиты - удовлетворить.

Обязать ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» обеспечить врача скорой медицинской помощи Фураева В. С. средствами индивидуальной защиты: полукомбинезоном зимним, курткой зимней, свитером, головным убором летним, шапочкой полушерстяной, перчатками полушерстяными.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд черед Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Чиркина А.А.