Фурина Раиса Рустэмовна

г. Йошкар-Ола 12 апреля 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Королевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фуриной Раисы Рустэмовны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов в стаж работы и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Фурина Р.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл (далее УПФ), просила признать право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью; обязать ответчика включить в ее специальный страховой стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев период работы с 02.08.1993 г. по 20.09.1993 г. в должности врача-интерна по хирургии в <данные изъяты> с 21.09.1993 г. по 30.07.1994 г. в должности врача-интерна по специальности «Урология» в <данные изъяты> в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.2010 г. по 07.06.2010 г. в должности врача торакального хирурга хирургического отделения в <данные изъяты> с 23.04.2012 г. по 28.04.2012 г., с 18.02.2013 г. по 03.03.2013 г., с 12.05.2015 г. по 23.05.2015 г. – учебный отпуск; с 05.12.2012 г. по 08.12.2012 г., с 29.01.2013 г. по 31.01.2013 г., с 30.09.2013 г. по 02.10.2013 г., с 27.11.2013 г. по 01.12.2013 г., с 07.12.2013 г. по 22.12.2013 г., с 18.02.2015 г. по 22.02.2015 г., с 24.03.2015 г. по 30.03.2015 г., с 23.03.2016 г. по 27.03.2016 г. – командировки в должности вр...

...ача-эндоскописта в эндоскопическом отделении в <данные изъяты> назначить ей досрочную страховую пенсию с даты обращения 09 ноября 2017 г.; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

В обоснование иска указано, что УПФ незаконно отказало в назначении названной выше пенсии в виду того, что нет требуемого специального стажа работы в связи с лечебной деятельностью 30 лет. Доводы ответчика, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, истец находит необоснованными.

В судебное заседание истец Фурина Р.Р. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании представитель истца по доверенности и по ордеру адвокат Иванова Н.А. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ Шалишкина А.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным, представила возражения на иск.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, отказное дело 248111-38, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 29.12.2013 г. № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «н» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктами 3 и 4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Решением ГУ - УПФ России в г.Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ № Фуриной Р.Р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа в связи с лечебной деятельностью в городе 30 лет по заявлению истца от 09.11.2017 г.

На дату обращения за назначением пенсии (09.11.2017 г.) бесспорный страховой стаж истца составил 29 лет 3 месяца 11 дней.

Периоды работы с 02.08.1993 г. по 20.09.1993 г. в должности врача-интерна по хирургии в <данные изъяты> с 21.09.1993 г. по 30.07.1994 г. в должности врача-интерна по специальности «Урология» в <данные изъяты> включены в спецстаж в календарном исчислении, с чем истец не согласен, так как, по его мнению, они подлежат включению в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 1 год работы, как год и шесть месяцев и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (подпункт «б» пункта 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны урологические отделения, а в числе наименований должностей - должности оперирующих врачей – специалистов всех наименований.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дающему право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 и действовавшему до 1 ноября 1999 года, работа в должности врача - хирурга всех наименований, включалась в стаж работы дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, один год работы в этих должностях за один год и 6 месяцев независимо от профиля отделения и наименования учреждения.

Из материалов дела и трудовой книжки истца следует, что в период с 02.08.1993 по 20.09.1993 гг. она работала в должности врача-интерна по хирургии в <данные изъяты> с 21.09.1993 г. по 30.07.1994 г. в должности врача-интерна по специальности «Урология» в <данные изъяты>

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N44, утверждённому Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного положения).

В период прохождения интернатуры действовало Постановление Минтруда РФ от 22 марта 1993 г. N 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 2 к указанному постановлению врачи-интерны включены в список «Специалисты» и согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из перечисленных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Выполнение истцом работы врача-интерна по хирургии подтверждается справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой того же учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, операционным журналом за период с 16.06.1003 г. по 08.11.1994 г.

Из приказа Йошкар-Олинской городской больницы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Галеева Р.Р. принята на должность врача-уролога для прохождения специализации по хирургии с ДД.ММ.ГГГГ после окончания Казанского медицинского института. Выполнение истцом работы врача-интерна-хирурга по специальности «Урология» подтверждается справкой <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, операционным журналом за период с 08.04.1993 г. по 22.03.1994 г., с 23.03.1993 г. по 18.12.1994 г., из которых следует, что Галеева Р.Р. проводила операции как хирург.

Фамилия с Галеевой на Фурину изменена в связи с заключением брака с Фуриным О.В. 19.03.1994 г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды с 02.08.1993 г. по 20.09.1993 г. в должности врача-интерна по хирургии в <данные изъяты>», с 21.09.1993 г. по 30.07.1994 г. в должности врача-интерна по специальности «Урология» в <данные изъяты> подлежит включению в стаж в льготном исчислении 1 год работы, как за 1 год и 6 месяцев.

В период работы в должности врача торакального хирурга хирургического отделения в <данные изъяты> с 10.02.2010 г. по 07.06.2010 г. истец находилась на курсах повышения квалификации; в должности врача-эндоскописта в эндоскопическом отделении в <данные изъяты> с 23.04.2012 г. по 28.04.2012 г., с 18.02.2013 г. по 03.03.2013 г., с 12.05.2015 г. по 23.05.2015 г. в учебном отпуске в связи с обучением в аспирантуре по заочной форме обучения; с 05.12.2012 г. по 08.12.2012 г., с 29.01.2013 г. по 31.01.2013 г., с 30.09.2013 г. по 02.10.2013 г., с 27.11.2013 г. по 01.12.2013 г., с 07.12.2013 г. по 22.12.2013 г., с 18.02.2015 г. по 22.02.2015 г., с 24.03.2015 г. по 30.03.2015 г., с 23.03.2016 г. по 27.03.2016 г. в командировках по направлению работодателя. Данные обстоятельства подтверждаются приказами работодателя и не оспариваются ответчиком. В указанные периоды за работником сохранялась средняя заработная плата. Названные периоды не включены в стаж истца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 173.1 Трудового кодекса РФ работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и программы ассистентуры-стажировки по заочной форме обучения, имеют право на ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней с сохранением среднего заработка.

Исходя из приведенных норм, период нахождения в командировке, в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

С учетом перечисленных периодов у истца набирается 30 лет лечебного стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии с 09.11.2017 г.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право Фуриной Раисы Рустэмовны на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл включить в специальный страховой стаж Фуриной Раисы Рустэмовны:

в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев период работы с 02.08.1993 г. по 20.09.1993 г. в должности врача-интерна по хирургии в <данные изъяты> с 21.09.1993 г. по 30.07.1994 г. в должности врача-интерна по специальности «Урология» в <данные изъяты>

в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.2010 г. по 07.06.2010 г. в должности врача торакального хирурга хирургического отделения в <данные изъяты>; с 23.04.2012 г. по 28.04.2012 г., с 18.02.2013 г. по 03.03.2013 г., с 12.05.2015 г. по 23.05.2015 г. – учебный отпуск; с 05.12.2012 г. по 08.12.2012 г., с 29.01.2013 г. по 31.01.2013 г., с 30.09.2013 г. по 02.10.2013 г., с 27.11.2013 г. по 01.12.2013 г., с 07.12.2013 г. по 22.12.2013 г., с 18.02.2015 г. по 22.02.2015 г., с 24.03.2015 г. по 30.03.2015 г., с 23.03.2016 г. по 27.03.2016 г. – командировки в должности врача-эндоскописта в эндоскопическом отделении в <данные изъяты>,

назначить ей досрочную страховую пенсию с даты обращения 09 ноября 2017 г.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле в пользу Фуриной Раисы Рустэмовны расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 17 апреля 2018 года.