Фурса Алла Федоровна

Дело №5-323/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Большой Камень 09.07.2020 г.

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Рогачева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шкотовского районного суда (г. Большой Камень, ул. Горького, 27) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Фурса Аллы Федоровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, респ. Молдова, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

21.05.2020 в период с 11 час. до 13 час. 00 минут. в ходе проведения должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Фурса А.Ф. по адресу: магазин «Скорпион», Приморский край, Шкотовский район, п.Смоляниново, ул.Маяковского, д.27А, обнаружены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, допущенные в период неблагополучной ситуации, при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). Так, в нарушение п.п.10.2, 10.6, 10.7, 13.5, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

- на предприятии отсутствуют профессиональные моющие и дезинфицирующие средства, в том числе вирулицидного действия, предназначенные для применения в организациях торговли: по факту используется бытовое отбеливающее средство на основе гипохлорита натрия – «Белиз...

...на», «Белизна гель» и средство для чистки «Comet»;

- отсутствует график проведения генеральной уборки с последующей дезинфекцией помещений, имеющегося оборудования, инвентаря, данные о проведении последней уборки не представлены;

- для уборки туалета не выделен специальный инвентарь, имеющий соответствующую маркировку; уборочный инвентарь для туалета хранится совместно с уборочным инвентарем для производственных и вспомогательных помещений;

- дверная ручка и дверь в туалет, а также другие поверхности, которых касается рука человека, не протираются отдельно выделенной тканью, смоченной дезинфицирующим раствором;

- работниками торговой точки не соблюдаются правила личной гигиены: отсутствуют санитарная одежда, головной убор. Не проводится контроль за сменой используемых средств индивидуальной защиты (маски для лица).

В нарушение п.2.20 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологическое требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» не представлены документы на лиц, занимающихся дезинфекционной деятельностью, подтверждающие прохождение последними обучения по теме «Актуальные вопросы дезинфекции».

Своими действиями ИП Фурса А.Ф. нарушила п.п.10.2, 10.6, 10.7, 13.5, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.2.20 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологическое требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» в период неблагополучной ситуации при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ИП Фурса А.Ф в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения полностью признала, раскаялась в содеянном. Пояснила, что предприняла все возможные меры к устранению нарушений, прошла соответствующее обучение по вопросам дезинфекции, впредь обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность в точном соответствии с законом.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Ст. 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (вступившей в силу с 01.04.2020) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в действия (бездействие), совершенном в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года N 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (далее - Постановления) на основании федеральных законов от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 10.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» ежемесячно проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др.

В соответствии с п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01 туалеты по мере необходимости и после окончания работы организации торговли моются и дезинфицируются. Для уборки туалетов выделяется специальный инвентарь, имеющий маркировку. Уборочный инвентарь для туалетов и спецодежда хранятся в отдельно выделенных местах, изолированно от уборочного инвентаря других помещений. При каждой уборке туалетов вентили водопроводных кранов, а также ручки и затворы дверей, спусковые ручки и другие поверхности, которых касаются руки человека при посещении туалета, протирают отдельно выделенной тканью, смоченной дезинфицирующим раствором.

Согласно пункту 10.7. Санитарных правил 2.3.6.1066-01 в организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя.

Моющие и дезинфицирующие средства хранят в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов.

Пунктом 13.5 СП 2.3.6.1066-01 установлено, что работники организации торговли обязаны соблюдать правила личной гигиены, в том числе:

- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку;

- работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;

- перед посещением туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом.

Руководитель организации торговли, в соответствии с пунктом 14.1 СП 2.3.6.1066-01, обязан обеспечить в том числе: выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; проведение мероприятий по дезинфекции.

Согласно пункту 2.20 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» лица, занимающиеся дезинфекционной деятельностью должны пройти профессиональную подготовку и аттестацию, включая вопросы безопасного осуществления работ, оказания первой доврачебной помощи при отравлении дезинфекционными средствами.

Вина ИП Фурса А.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении №166, составленным 03.06.2020 старшим специалистом 1 разряда отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №68 от 21.05.2020; актом проверки от 03.06.2020; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Внеплановая выездная проверка проведена в отношении ИП Фурса А.Ф. в установленном порядке, во исполнение распоряжения органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки №486 от 19.05.2020 на основании мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора) от 19.05.2020 по результатам рассмотрения поступившей в Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю обращения от органа местного самоуправления о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан на территории Шкотовского района Приморского края.

При проведении осмотра принадлежащих ИП Фурса А.Ф. помещений какие-либо замечания от последней не поступили, при составлении протокола об административном правонарушении, а также в ходе судебного разбирательства факт совершения административного правонарушения не оспаривался.

Действия индивидуального предпринимателя Фурса А.Ф. суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, меры, принятые к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, в судебном заседании не установлено.

Учитывая отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд полагает назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Фурса Аллу Федоровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Постановление в течение 10 суток с момента вручения копии постановления может быть обжаловано в Приморский краевой суд, с подачей жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья А.В. Рогачева

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель УФК по Приморскому краю (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю)

ИНН 2538090446

КПП 254301001

ОКТМО 05701000001

БИК 040507001

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010002

Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России

КБК 14111601061010003140

УИН 14104250005200011983

В строке назначение платежа следует указать номер и дату постановления об административном правонарушении.

Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить в Шкотовский районный суд Приморского края.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Срок предъявления исполнительного документа на исполнение составляет 2 года со дня вступления в законную силу.