Габбасов Венер Шафкатович

Дело № 2а-585/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«4» мая 2017 г. г.Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Л.М.Раимова,

при секретаре Марковой Е.В.,

с участием представителя истца адвоката Суяргулова Р.А.,

представителя администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан по доверенности Хасановой Э.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Габбасовой Р.С. к Межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об оспаривании заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Габбасова Р.С. обратилась в суд с административным иском к об оспаривании заключения Межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания. В его обоснование указано, что истица является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО3, она инвалид 2-й группы. Проживает в доме 1960 года постройки, который пришел в ветхое состояние. На обращение в администрацию муниципального района Ишимбайский район межведомственная комиссия провела обследование жилого дома и пришла к заключению, что его износ составляет 15%. С этим заключением истица несогласна, потому что износ дома составляет 72%, межведомственная комиссия была сформирована с нарушениями, двое ее членов не представили документов о том, что являются экспертами, в ее состав не был включен представитель органов регионального жилищного надзора, в работе комиссии не участвовала истица, год постройки дома ошибочно указан как 1996-й. На основе такого з...

...аключения администрация муниципального района незаконно отказала истице в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Истица Габбасова Р.С. просила признать заключение межведомственной комиссии от 19.03.2015 г. № 327 о признании жилого дома по адресу Ишимбайский район, <адрес> пригодным для постоянного проживания недействительным.

В судебное заседание истица Габбасова Р.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена.

Представитель истицы адвокат Суяргулов Р.А. административное исковое заявление просил удовлетворить в полном объеме по приведенным в нем доводам.

Представитель администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан по доверенности Хасанова Э.З. показала, что Межведомственная комиссия по обследованию жилых помещений администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан создана по постановлению администрации, как представитель этого органа она иск не признает. Из документов следует, что дом построен в 1996 году, износ составляет 15%, поэтому просила отказать в иске.

Выслушав представителей истицы, административного ответчика, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение этого предписания Правительство Российской Федерации Постановлением от 28.01.2006 № 47 утвердило Положение о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).

Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.1 Положения).

В силу п.6 ст.13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации непригодными для проживания.

Согласно п.7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Из материалов дела следует, что распоряжением администрации муниципального района Ишимбайский район РБ № 358р от 22.09.2015 г. утвержден состав межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно акту обследования помещения от 19.03.2015 г. № 329, составленного межведомственной комиссией администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, одноэтажный одноквартирный дом, расположенный по адресу РБ, Ишимбайский район, <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. 1996 года постройки с отоплением от АГВ при отсутствии центральных водопровода и канализации имеет степень износа 15%. Заключением, составленным указанной комиссией, дом признан пригодным для постоянного проживания, находится в удовлетворительном техническом состоянии, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Частью 5 п.7 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» установлено, что собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию.

Указанным документом предусмотрено, что в состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Из акта обследования помещения от 19.03.2015 г. следует, что члены комиссии в полном составе, предусмотренном распоряжением от 22.09.2016 г., при осмотре доме не присутствовали, наличие полномочного состава указанной комиссии ответчиком не подтверждено.

Таким образом, следует заключить, что акт осмотра жилого дома, послуживший основанием для принятия решения о его пригодности для проживания, межведомственной комиссией составлен с нарушением установленных требований.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что заключение межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений администрации муниципального района Ишимбайский район РБ от 19.03.2015 г. является необоснованным и не соответствует действительным обстоятельствам дела.

При изложенных обстоятельствах, установив нарушения процедуры принятия решения административным ответчиком при принятии решения относительно степени износа дома Габбасовой и его пригодности к проживанию, суд считает настоящее исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить, заключение межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан № 329 от 19 марта 2015 г. о признании жилого дома по адресу Республика Башкортостан, Ишимбайский район, <данные изъяты>, принадлежащего Габбасовой Р.С., о признании пригодным для постоянного проживания признать недействительным.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.М.Раимов