Габдрахманова Разина Тимеряновна

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 октября 2020 года <адрес>

Мытищинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Литвиновой М.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ – Главному управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, обязании включения периодов в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - Главному управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения ГУ - Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; о зачете в специальный страховой стаж периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детских яслях № <адрес>, из которого: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. Просила назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указала, что ей было отказано в назначении льготной пенсии по п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа – 25 лет. В специализированный стаж необоснованно не был включен вышеуказанный период работы. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ей льготной пенсии. По указанным основаниям истица вынуждена обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила да...

...нные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по стрости. Также представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, на основании следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей в юридически значимый период) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. При рассмотрении ее заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не был принят период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детских яслях № <адрес>, со ссылкой на то, что льготная справка и акт документальной проверки специального стажа за данный период работы отсутствуют. Специальный стаж составил 21 год 09 месяцев 11 дней (л.д. 17-18).

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из копии трудовой книжки ФИО3 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности воспитателя в детских яслях № <адрес> (л.д. 19-30).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В указанном Списке в перечне должностей предусмотрена должность воспитатель (пункт 1), а в пункте 1.8 перечня наименований учреждений - дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, детский сад, ясли-сад.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.

Ранее порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, устанавливался за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ - на основании Списка профессий и должностей работников учреждений образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, содержал указание на детские дошкольные учреждения всех типов.

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в соответствии с данным нормативным актом подтверждению подлежат определенные периоды работы, в числе которых указано осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей (п. п. 19 п. 2 Порядка).

В пункте 3 Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно справке, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам в соответствии со ст. 30 п. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» МКДОУ «Детский сад №» (до переименований – детские ясли №) от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 работала в должности воспитателя в детских яслях № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку. В указанный период предоставлялся отпуск по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 27 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Разрешая данный спор, суд учитывает, что материалы дела содержат относимые и допустимые доказательства в подтверждении того, что истец в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном учреждении, при этом, Списком от ДД.ММ.ГГГГ № и ранее действующим Списком предусмотрены воспитатели, работающие в дошкольных образовательных учреждениях. Кроме того, отпуск по уходу за ребенком у истца начался ДД.ММ.ГГГГ т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, период работы и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ФИО3: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детских яслях № <адрес> подлежит зачету в специальный страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).

В силу части 1.1 статьи 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 6 месяцев со дня возникновения такого права.

При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч. 1 ст. 8 и п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С днем подачи заявления в пенсионный орган законодатель связывает лишь срок назначения пенсии, но не возникновение на нее права.

Как установлено судом, а также не оспаривается ответчиком, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью возникло у истца более чем за 6 месяцев до дня обращения за ней.

По изложенным основаниям, суд приходит к выводу об обязании ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить истцу досрочную льготную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к ГУ – Главному управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, обязании включения периодов в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решения ГУ – Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.

Обязать ГУ – Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детских яслях № <адрес>, отпуск по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья М.А. Литвинова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ