Габибова Айнура Атабала кызы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 октября 2015г. г. Нерчинск

Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Васильева Л.Д.

При ведении протокола секретарём судебного заседания Стуковой Н.А.

С участием:

Ведущего специалиста – эксперта МП УФМС России по Забайкальскому краю в Нерчинском районе Киргизова М.А.

правонарушителя - гражданки Республики ... Габибовой А.А.к.

переводчика Д.С.Б.о

рассмотрев в открытом судебном заседании

Административное дело № 5-354 в отношении гражданки Республики ... Габибовой А.А.к. , *** года рождения, уроженки ... Республики ..., образование --, паспортные данные - паспорт гражданки Республики ... ** **, выдан ***., временно пребывающей по адресу ...

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях в РФ

У с т а н о в и л:

29 октября 2015г. в 11 час. по адресу Забайкальский край г. Нерчинск, ул. Советская, дом 69 в помещении ОМВД России по Нерчинскому району был выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданкой Республики ... Габибовой А.А. к .

В ходе проверки по учетам ФМС России установлено, что гражданка ... Габибова А.А.к. прибыла в РФ в апреле ***. на основании паспорта **, выдан ***. сроком действия до ***. На миграционном учете, по месту пребывания значилась с ***. по адресу .... Был получен патент, срок действия которого закончился ***. Установлено, что по окончании срока временного проживания (пребывания), срока действия патента Габибова А.А.к. с территории РФ не выехала, за продлением патента, временного пребывания в установленный законом срок не обращалась. Утратив паспорт , об утрате паспорта гражданки ... в органы полиции и миграционной службы не обращалась. В насто...

...ящее время гражданка ... Габибова А.А.к. законных оснований для пребывания в РФ не имеет, уклоняется от выезда из РФ, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет. По данным миграционного учёта по состоянию на 29.10.2015г. зарегистрированной не значится.

29 октября 2015г. ведущим специалистом – экспертом МП УФМС России по Забайкальскому краю в Нерчинском районе Киргизовым М.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданки Республики ... Габибовой А.А. к. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол с материалами дела представлен в суд 29 октября 2015г. на рассмотрение и незамедлительно рассмотрен судом.

Из объяснений ведущего специалиста- эксперта МП УФМС России по Забайкальскому краю Киргизова М.А. установлено, что нарушение Габибовой А.А.к. миграционного законодательства было выявлено 29.10.2015г. в связи с фактом незаконного пребывания на территории РФ Г.З.С.о. , в отношении которого *** судом было рассмотрено аналогичное дело. При даче объяснений Г.З.С.о. сообщил, что у него в г. Нерчинске есть семья. Габибова А.А.к. была приглашена в МП УФМС России по Нерчинскому району с документами и в результате проверки было установлено, что прибыв в РФ в апреле ***. и имея патент срок действия которого закончился ***. Габибова А.А.к. за оформлением патента, продлением срока пребывания не обращалась. Так же Габибова А.А.к. сообщила, что у неё нет паспорта, который она потеряла в поезде, но по вопросу утраты паспорта она так же не обращалась. При проверке установлено, что с Габибовой А.А.к. на территории РФ находятся её несовершеннолетние дети, граждане ***. Установив, что Габибова А.А.к. не законно находится на территории РФ, в отношении неё был составлен протокол по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, её вина доказана представленными письменными доказательствами. В связи с обстоятельствами совершения административного правонарушения, личности Габибовой А.А.к., с которой на территории РФ находятся её несовершеннолетние дети, граждане ..., просит применить наказание в виде административного штрафа с выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Правонарушитель Габибова А.А.к., воспользовавшись услугами переводчика Д.С.Б.о. , вину в совершении административного правонарушения признала полностью. По существу дела пояснила, что после окончания срока патента за продлением не обращалась т.к. на этот период времени ею уже был утерян паспорт. Об утрате паспорта не заявила, предполагая, что найдёт паспорт и уедет самостоятельно. Просит принять во внимание, что с ней находятся несовершеннолетние дети ** и ** года рождения. Обещает, что уедет самостоятельно, средства для этого у неё имеются.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с объяснениями участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.11 КоАП РФ предусматривает, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, (в редакции Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, гражданка Республики ... Габибова А.А.к. нарушила режим пребывания ( проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Вывод суда основан на следующем.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального Закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин это - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 статьи 10 ФЗ № 115 документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из объяснений правонарушителя, представленных материалов дела, объяснений представителя Миграционного пункта УФМС России по Забайкальскому краю в Нерчинском районе установлено, что на 29 октября2015г. Габибова А.А.к. незаконно находится на территории Российской Федерации.

Из представленных материалов дела установлено, что на 29 октября 2015г. Габибова А.А.к. зарегистрированной, на территории РФ не значится.

Представленные суду доказательства об обстоятельствах совершения Габибовой А.А.к. административного правонарушения не вызывают сомнение в их достоверности и по мнению суда являются допустимыми и достаточными.

При установленных обстоятельствах действия Габибовой А.А.к. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Анализ представленных в суд доказательств дает основание прийти к выводу, что вина гражданки Республики ... Габибовой А.А.к. в совершении административного правонарушения доказана, её действия правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судом не установлено обстоятельств, исключающих привлечение Габибовой А.А.к. к ответственности.

Габибова А.А.к. в течение длительного времени нарушает миграционное законодательство Российской Федерации, и злостно уклоняется от его исполнения

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, признание ею вины, суд принимает решение о назначении административного наказания Габибовой А.А.к. в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде административного выдворения, предусмотрено санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и является обязательным наказанием.

В соответствии с ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданки или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая характер административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства совершения административного правонарушения, семейное положение Габибовой А.А.к., а именно нахождение на иждивении Габибовой А.А.к. *** несовершеннолетних детей, которые проживают с ней в РФ, признание вины, суд приходит к выводу о не целесообразности применения принудительного порядка выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности считает возможным применить в отношении Габибовой А.А.к. административное выдворение за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.11 Кодекса об административных правонарушениях в РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданку Республики ... Габибову А.А.к. , .... рождения, уроженку ... Республики ..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации по вступлению постановления суда в законную силу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Забайкальский краевой суд, через Нерчинский районный суд.

Судья-

.

Постановление не вступило в законную силу.