Гацко Виктор Михайлович

УИД 76MS0036-01-2021-001558-16

Дело № 2-71/2022 Решение в окончательной форме принято 22 марта 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2022 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Пушкиной Е.В.,

при секретаре Малыгиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Хартия» к Гацко <данные изъяты> о взыскании задолженности по внесению платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по встречному иску Гацко <данные изъяты> к Обществу с ограниченной ответственностью «Хартия» о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л :

ООО «Хартия» обратилось в суд с иском к Гацко А.Ю. о взыскании суммы задолженности за оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 октября 2018 года по 10 февраля 2021 года в размере 5751 рубль 18 копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В обоснование требований указано, что 23 мая 2018 года между ООО «Хартия» и Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области было заключено соглашение № 7 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, на основании которого ООО «Хартия» обязался обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Ярославской области. Гацко А.Ю. является собственником жилого дома по адресу: <адрес> Данный адрес входит в зону деятельности регионального оператора, которую обслуживает ООО «Хартия». Таким образом, между ООО «Хартия» и Гацко А.Ю. был заключен договор на оказание услуг по об...

...ращению с твердыми коммунальными отходами. Ответчик Гацко А.Ю. за период с 01 октября 2018 года по 10 февраля 2021 года не производила оплату услуг по вывозу ТКО, в результате чего образовалась задолженность в размере 5751 рубль 18 копеек, которую истец ООО «Хартия» просит взыскать с ответчика Гацко А.Ю.

Гацко А.Ю. обратилась в суд с встречным иском к ООО «Хартия» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами за период с 01 октября 2018 года по 10 февраля 2021 года по адресу: <адрес>, полностью освободить потребителя Гацко А.Ю. от платы за указанный период.

В обоснование встречного иска указано, что Гацко А.Ю. проживает в индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>. Контейнерная площадка в месте проживания Гацко А.Ю. для складирования твердых коммунальных отходов не организована до настоящего времени. На официальном сайте ООО «Хартия» в схеме расположения мест сбора отходов в районе <адрес> указана точка бестарного сбора отходов. Такой способ предполагает просто сброс отходов в конкретном месте без всякой их защиты и хранения, что является нарушением правил. В отсутствие соответствующих контейнеров, бункеров и прочих мест складирования твердых коммунальных отходов у потребителей нет возможности совершить конклюдентные действия, такие как помещение отходов в мусоровозы, иные емкости для размещения отходов, оплату услуг регионального оператора согласно выставленной квитанции. Таким образом, ООО «Хартия» не обеспечило надлежащего вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления с 01 октября 2018 года по 10 февраля 2021 года в районе <адрес>-Ям.

На основании определений суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского поселения Гаврилов-Ям, Гацко В.М., Гацко С.В.

В судебном заседании представитель истца ООО «Хартия» по доверенности Бутырина Н.А. первоначальные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражала против удовлетворения встречного иска по основаниям, указанным в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором ООО «Хартия» надлежащим образом. Ближайшее место накопления ТКО для потребителей, проживающих по <адрес>-Ям, расположены на <адрес> по определению мест накопления ТКО, включая определение удаленности таких мест от потребителей, возложены на органы местного самоуправления, а не на регионального оператора. В полномочия регионального оператора не входит организация и содержание мест накопления ТКО. Региональный оператор отвечает за ТКО с момента их погрузки в мусоровоз, так как оказывает услуги по приему ТКО в местах накопления. Полагала, что Гацко А.Ю. не может самостоятельно заниматься утилизацией ТКО.

Ответчик Гацко А.Ю. в судебном заседании исковые требования ООО «Хартия» не признала, встречный иск поддержала по основаниям, в нем изложенным. Дополнительно пояснила, что на близлежащей территории отсутствует организованная площадка с контейнерами для сбора мусора, таким образом, услуга ей не оказывается. Более того, договор об оказании услуги в нарушение норм действующего законодательства с ней заключен не был. Услуга по вывозу ТКО оказывается ООО «Хартия» с нарушением качества. Кроме того, услугами ООО «Хартия» по вывозу ТКО она не пользуется, поскольку весь мусор утилизирует самостоятельно: что-то сжигает, что-то использует в хозяйстве, пищевые отходы съедает домашняя птица.

Третье лицо Гацко С.В. в судебном заседании исковые требования ООО «Хартия» не признала, встречные исковые требования Гацко А.Ю. полагала подлежащими удовлетворению. Пояснила, что услуга по вывозу ТКО им не оказывается, бытовые отходы утилизируют самостоятельно, путем сжигания, использования в хозяйстве.

Третье лицо Гацко В.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме исковые требования ООО «Хартия» не признает, встречный иск Гацко А.Ю. поддерживает, поскольку услуга по вывозу ТКО им не оказывается, договор не заключался.

Представитель третьего лица Администрации городского поселения Гаврилов-Ям в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ООО «Хартия» подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования Гацко А.Ю. не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что Гацко А.Ю. является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Хартия» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ярославской области в соответствии с соглашением № 7 от 23 мая 2018 года об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным между Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и ООО «Хартия».

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

- определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 31 августа 2018 года № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

С учетом указанных норм права, вопросы создания, территориального размещения и содержания контейнерных площадок (мест накопления ТКО) относятся к компетенции органов местного самоуправления.

Деятельность регионального оператора по обращению с ТКО регламентирована Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 (далее по тексту - Правила № 1156).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 1156, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами – это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Статьей 153 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ обращение с ТКО является коммунальной услугой.

Принимая во внимание указанные нормы права, в предмет коммунальной услуги по обращению с ТКО включаются сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее по тексту – Правила № 354).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 354 исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Подпунктом «а» пункта 148 (22) Правил № 354 предусмотрено, что исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.

В силу пункта 148 (45) Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В соответствии с пунктом 9 Правил № 1156 потребители обязаны осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктами 9, 12 Правил № 1156 предусмотрено, что места расположения мест накопления определяются в соответствии со схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО (далее - территориальная схема) и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

По смыслу положений Правил № 1156, при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО без письменной формы местоположение контейнерной площадки по конкретному договору следует определять в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Судом установлено, что исполнителем услуги по обращению с ТКО на территории г. Гаврилов-Ям Ярославской области является ООО «Хартия».

Судом установлено, что ближайшие места накопления ТКО для жителей, проживающих по <адрес>-Ям, расположены на <адрес> и <адрес> того, что вывоз мусора, размещенного на данных площадках, осуществляется не ООО «Хартия», а иным лицом, в материалы дела Гацко А.Ю. не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что у потребителей по <адрес>-Ям, в том числе и у Гацко А.Ю., имелась фактическая возможность пользоваться услугой по обращению с ТКО, используя места накопления отходов по указанным адресам.

Исходя из приведенных норм права, региональный оператор ООО «Хартия» не несет ответственность за отсутствие размещенных на нормативно установленном расстоянии от жилых домов контейнерных площадок (мест накопления ТКО), поскольку в обязанности регионального оператора в соответствии с действующим законодательством не входит создание и содержание таких площадок. Предметом самой услуги по обращению с ТКО являются непосредственно сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов.

Каких-либо нарушений нормативных требований при вывозе ТКО с указанных мест их размещения судом не установлено, доказательств обратного Гацко А.Ю. в нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что Гацко А.Ю. не оказывается услуга по обращению с ТКО, у суда не имеется.

Принимая во внимание изложенное, ссылки Гацко А.Ю. на несоблюдение предусмотренных расстояний между площадкой для установки контейнеров и жилым домом по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, не свидетельствуют о том, что региональный оператор ООО «Хартия» не оказывает услугу по обращению с ТКО, осуществляя вывоз с мест (площадок) накопления, расположенных на большем чем 100 метров расстоянии от жилого дома.

С учетом изложенного, что сам по себе факт несогласия Гацко А.Ю. с местом размещения мест накопления ТКО по мотиву отдаленности места их расположения относительно жилого дома по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, основанием для удовлетворения встречных исковых требований не является. Данное обстоятельство не свидетельствует о том, что услуга по обращению с ТКО Гацко А.Ю. не оказывается либо оказывается ненадлежащим образом. Доказательств заключения самостоятельного договора на вывоз ТКО с иной организацией в спорный период по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, суду ФИО1 не представлено, в судебном заседании Гацко А.Ю. заключение такого договора отрицала.

Доводы ответчика Гацко А.Ю., третьих лиц Гацко В.М., Гацко С.В. о том, что договор об оказании услуг по обращению с ТКО с собственником жилого дома – Гацко А.Ю. заключен не был, судом отклоняются исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В соответствии с пунктом 8 (4) названных Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя.

Согласно пункту 8 (17) Правил № 1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

На основании пункта 8 (10) Правил № 1156 проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной Правилами № 1156, и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8 (17) Правил № 1156).

Принимая во внимание изложенное, независимо от поступления от потребителя заявки услуги должны оказываться региональным оператором на условиях, не противоречащих типовой форме, утвержденной Правилами № 1156. Следовательно, в силу статьи 153 Жилищного кодекса РФ данные услуги подлежат оплате потребителями по факту их оказания. Отсутствие заключенного в письменной форме договора основанием для освобождения от оплаты услуги по обращению с ТКО не является и о нарушении прав Гацко А.Ю. не свидетельствует.

Доводы ответчика Гацко А.Ю. о самостоятельной утилизации ТКО судом во внимание не принимаются ввиду следующего. Твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. То есть, потребитель Гацко А.Ю. лишена возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, должна утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Статьей 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Показания свидетеля ФИО4 о том, что на <адрес> мусорные контейнеры не установлены, ближайшая контейнерная площадка находится у магазина «Пятерочка» (<адрес>), также не являются основанием для удовлетворения встречного иска Гацко А.Ю. в силу указанных выше обстоятельств.

С учетом изложенного, законных оснований для удовлетворения встречных исковых требований Гацко А.Ю. у суда не имеется.

Исковые требования ООО «Хартия» о взыскании с Гацко А.Ю. задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО суд находит подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Как указывалось выше, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, в данном жилом помещении в спорный период также были зарегистрированы ФИО6 и ФИО7

Согласно сведений по лицевому счету №, открытому на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, региональным оператором в спорный период (с 01 октября 2018 года по 10 февраля 2021 года) оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму в размере 5751 рубль 18 копеек, исходя из количества 2 проживающих лиц.

Представленный ООО «Хартия» расчет проверен судом, признается арифметически верным, ответчиком он не оспорен. Доказательств, подтверждающих погашение задолженности ответчиком, в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, требования ООО «Хартия» о взыскании с Гацко А.Ю. суммы задолженности за оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 октября 2018 года по 10 февраля 2021 года в размере 5751 рубль 18 копеек подлежат удовлетворению.

Кроме того, в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с Гацко А.Ю. в пользу ООО «Хартия» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Хартия» к Гацко <данные изъяты> о взыскании задолженности по внесению платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

Взыскать с Гацко <данные изъяты> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Хартия» сумму задолженности за оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 октября 2018 года по 10 февраля 2021 года в размере 5751 рубль 18 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В удовлетворении встречного искового заявления Гацко <данные изъяты> к Обществу с ограниченной ответственностью «Хартия» о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Пушкина

№ 5-70/2021 УИД: 76RS0003-01-2021-000205-27

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 марта 2021 года г.Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Чельцова Е.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Гацко Виктора Михайловича, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

09 февраля 2021 года в 15.40 час. Гацко В.М. находился в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV), в период режима функционирования «Повышенная готовность», введенного с 07.02.2020г. на территории Ярославской области согласно п.1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020г. № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», нарушив п/п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, в соответствии со ст.4.1 ФЗ от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.8.7 Указа губернатора Ярославской области от 18.03.2020г. № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», п/п 3.1 п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима «Повышенная готовность» или «Чре...

...звычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020г. № 401-п.

Гацко В.М. в протоколе об административном правонарушении указал, что маска находилась в кармане и он забыл её одеть.

Исследовав письменные материалы дела, судья находит его вину в совершении правонарушения доказанной.

Статьей 19 ФЗ от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на граждан Российской Федерации возложена обязанность выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Ярославской области от 07.02.2020г. № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области» с 07.02.2020г. на территории Ярославской области введен режим функционирования «Повышенная готовность».

В соответствии с п/п «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в числе прочего, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Подпунктом 3.1 п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020г. № 401-п, кроме того, установлена обязанность соблюдать требования нормативных правовых актов Ярославской области, устанавливающих дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации.

В силу п.8<7> Указа губернатора Ярославской области от 18.03.2020г. № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в пункте 8<6> настоящего указа (то есть в том числе и магазинах), с 16 мая до особого распоряжения.

Кроме того, пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лица, находящиеся на территории Российской Федерации, обязаны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Тем самым, находясь в общественном месте – магазине, доступном для неограниченного круга лиц, в период действия режима «Повышенная готовность», в отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно гигиенической маски, Гацков В.М. нарушил требования названых выше нормативных актов.

Действия Гацко В.М. подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вина Гацков В.М. в совершении правонарушения подтверждается его признанием, протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции ФИО4 и фотоснимком, на котором зафиксирован мужчина, установленный как Гацко В.М., находящийся в помещении магазина, при отсутствии у него защитной маски на лице. Оснований не доверять перечисленным доказательствам у судьи не имеется.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства, к которым суд относит признание вины, имущественное положение лица. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено, сведений о привлечении Гацко В.М. ранее к административной ответственности на рассмотрение дела не представлено.

С учетом изложенного и данных о личности Гацко В.М., судья считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.20.6.1 ч.1, 29.5-29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Гацко Виктора Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Ярославский областной суд.

Судья Е.В. Чельцова