Гаджиэменов Магомедгаджи Дадаевич

Материал № М-1024/2024

Гражданское дело №

УИД 05RS0№-94

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Газаралиева Ф.Э.,

при помощнике ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Министерства внутренних дел по <адрес> по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности установить очередность на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии 82 11 №) к Министерству внутренних дел по <адрес> (ИНН 0541018037, ОГРН 1020502626858) о возложении обязанности установить очередность на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, удовлетворить.

Признать действия Министерства внутренних дел по <адрес> по принятию ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, исходя из даты вынесения решения центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> и распоряжения министра внутренних дел по <адрес> об утверждении данного решения с ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Установить очередность и право ФИО1 с учетом членов его семьи на получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строите...

...льства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> изменить дату постановки ФИО1 с членами его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками органов внутренних дел с «ДД.ММ.ГГГГ» на «ДД.ММ.ГГГГ», путем внесения соответствующих изменений в книгу учета очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и в уникальный номер в базе данных.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Составление мотивированного решения отложить на срок не более пяти дней.

Председательствующий Ф.Э. Газаралиев

Материал № М-1024/2024

Гражданское дело №

УИД 05RS0№-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Газаралиева Ф.Э.,

при помощнике ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Министерства внутренних дел по <адрес> по доверенности ФИО3,

+рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности установить очередность на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по <адрес> (далее - МВД по РД), в котором просит:

признать действия ответчика МВД по РД по принятию истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения исходя из даты вынесения решения (распоряжения) МВД по РД с ДД.ММ.ГГГГ незаконными;

установить очередность и право истца на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления и документов, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ответчика внести соответствующие изменения в книгу учета очередников органа внутренних дел, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения МВД по РД, в том числе в части даты принятия на учет, путем изменения уникального номера в базе данных.

В обоснование исковых требований указано, что истец, являясь сотрудником МВД по РД ДД.ММ.ГГГГ, обратился к начальнику тыла МВД по РД с заявлением с приложением необходимых документов для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. На момент подачи заявления стаж службы истца составлял более 10 лет. Ранее единовременная социальная выплата или же жилье истцу не предоставлялись.

С момента подачи документов и до настоящего времени истец каких-либо уведомлений или писем от центральной жилищно-бытовой комиссии (далее - ЦЖБК) МВД по РД не получал, пока в январе 2024 г. зайдя на сайт МВД России, не выяснил, что принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи с ДД.ММ.ГГГГ, что стало для истца неожиданностью, так как он был уверен и ему при сдаче документов говорили, что поставят в очередь с даты подачи документов, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ

При рассмотрении вопроса о предоставлении единовременной социальной выплаты, ЦЖБК МВД по РД должна была учитывать дату подачи истцом заявления и документов -ДД.ММ.ГГГГ

Полагает, что действия ответчика по постановке истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, исходя из даты вынесения решения ЦЖБК МВД по РД, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ, незаконны, нарушают принцип равенства постановки на учет и право истца на своевременное получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с очередностью, которая должна соответствовать дате подачи заявления и момента представления документов, подтверждающих право на получение данной выплаты, и их принятия ЦЖБК МВД по РД, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика МВД по РД по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, просил суд отказать в их удовлетворении.

Заслушав объяснения сторон и изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи, менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения.

При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№ 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», согласно которому сотрудник органов внутренних дел, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (ч. 1 ст. 4).

Сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (ч. 2 ст. 4).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 4 ст. 4).

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 4).

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6 ст. 4).

Сотрудник органов внутренних дел и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящий на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году (ч. 10 ст. 4).

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее – Правила).

В силу п. 2 Правил принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников.

Судом установлено и следует из материалов дела, что протоколом заседанияЦЖБК МВД по РД № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным распоряжением МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение о принятии истца с ДД.ММ.ГГГГ на учет очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Считая дату постановки на учет неправильной, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, полагая действия ответчика в части определения даты постановки на учет, незаконными. Просит обязать ответчика внести изменения в очередность, определив ее с даты подачи заявления для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось право истца на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Право истца на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения подтверждается следующими документами, исследованными судом:

журналом приема заявлений и документов для принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения №, где под порядковым № значится фамилия истца и дата приема заявления -ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом заседания ЦЖБК МВД по РД № от ДД.ММ.ГГГГ;

распоряжением МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении вопросов предоставления единовременной социальной выплаты».

Правилами предусмотрено, что принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись, к которому должны быть приложены документы, указанные в названном пункте Правил (п. 5).

Комиссия создается для рассмотрения заявлений сотрудников, выполняет функции по проверке представленных сведений и принимает решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (п. п. 10 и 14).

Выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения (п. 18).

Комиссия обязана заносить сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной социальной выплаты, в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления (п. 20).

Книга учета ведется комиссией и является документом строгой отчетности (п. 21).

Единовременная выплата предоставляется сотрудникам (пенсионерам) в порядке очередности принятия их на учет, в том числе и имеющим преимущественное право (п. 31).

Учитывая, что законодательно дата принятия на учет сотрудника не определена, сами сведения о сотруднике подлежат внесению с момента принятия решения. Между тем, при определении порядка очередности сотрудника учитывается стаж службы и дата подачи заявления.

Для целей распределения по органам бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление единовременной выплаты, уполномоченное подразделение формирует единую очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной выплаты, согласно дате подачи заявления и году принятия на учет, а также с учетом положений ч. ч. 3, 8, 10 ст. 4 и ч. 10 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что дата подачи заявления о принятии на учет имеет юридическое значение и принимается во внимание непосредственно при определении порядка очередности для предоставления единовременной выплаты.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что реализация права на получение единовременной социальной выплаты носит заявительный характер и правовое значение для определения момента возникновения права имеет дата приема заявления, а потому дата рассмотрения ЦЖБК заявления истца и утверждения его министром внутренних дел по <адрес> правового значения для определения даты, с которой он подлежит принятию на учет, не имеет.

Принимая во внимание, что в случае, если документами, приложенными к заявлению, подтверждается наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на учет, он подлежит принятию на учет с даты подачи заявления, а не с даты утверждения решения комиссии о постановке на учет.

Иное толкование нормативных положений, регулирующих порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты, противоречит положениям ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, гарантирующим равенство прав и свобод граждан, ставит в неравное положение сотрудников органов внутренних дел, имеющих право на единовременную социальную выплату на основании норм указанного выше Федерального закона на момент обращения в соответствующую комиссию с заявлением о постановке на учет на получение такой выплаты, по сравнению с другими сотрудниками, обладающими таким же правом при аналогичном стаже службы, но обратившихся позднее.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии 82 11 №) к Министерству внутренних дел по <адрес> (ИНН 0541018037, ОГРН 1020502626858) о возложении обязанности установить очередность на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, удовлетворить.

Признать действия Министерства внутренних дел по <адрес> по принятию ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, исходя из даты вынесения решения центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> и распоряжения министра внутренних дел по <адрес> об утверждении данного решения с ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Установить очередность и право ФИО1 с учетом членов его семьи на получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> изменить дату постановки ФИО1 с членами его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками органов внутренних дел с «ДД.ММ.ГГГГ» на «ДД.ММ.ГГГГ», путем внесения соответствующих изменений в книгу учета очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и в уникальный номер в базе данных.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Председательствующий Ф.Э. Газаралиев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд г. Махачкалы

Судья Газаралиев Ф.Э.

дело № 2-1992/2024

УИД 05RS0038-01-2024-001724-94

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 июля 2024 года, № 33-5771/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Загирова Н.В.,

судей Алиевой Э.З. и Чоракаева Т.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Таджибовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаджиэменова Магомедгаджи Дадаевича к Министерству внутренних дел по Республике Дагестан о возложении обязанности установить очередность на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и др.,

по апелляционной жалобе представителя МВД по РД Исламовой К.И. на решение Советского районного суда г. Махачкалы РД от 8 апреля 2024г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., выслушав объяснения представителя МВД по РД Исламовой К.И., просившей отменить решение суда, судебная коллегия

установила:

Гаджиэменов М.Д. обратился в суд с иском к МВД по РД о признании незаконными действий по принятию его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - единовременная социальная выплата) исходя из даты вынесения решения (распоряжения) МВД по РД с 27 сентября 2013г., установить очередность и право истца на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления и документов, т.е. с 13 марта 2013г., обязать ответчика внести соответствующие изменения в книгу учета очередников органа внутренних дел, при...

...нятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения МВД по РД, в том числе в части даты принятия на учет, путем изменения уникального номера в базе данных.

В обоснование указал, что, являясь сотрудником МВД по РД, <дата>г. обратился к начальнику тыла МВД по РД с заявлением с приложением необходимых документов для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты. На момент подачи заявления стаж службы его составлял более 10 лет. Ранее единовременная социальная выплата или же жилье истцу не предоставлялись.

В январе 2024г. зайдя на сайт МВД России выяснил, что принят на учет для получения единовременной социальной выплаты с составом семьи с <дата>г.

При рассмотрении вопроса о предоставлении единовременной социальной выплаты, ЦЖБК МВД по РД должна была учитывать дату подачи им заявления и документов -<дата>г.

Полагает, эти действия ответчика незаконными,

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от <дата>г. исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель МВД по РД ФИО7 просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает, что решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, следовательно, сотрудник считается поставленным на учет для получения единовременной социальной выплаты ЕСВ только после издания соответствующего правового акта, утверждающего решение комиссии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от <дата>№ 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», согласно которому сотрудник органов внутренних дел, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения (далее- единовременная социальная выплата) один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (ч. 1 ст. 4).

Сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (ч. 2 ст. 4).

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 4).

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее – Правила).

В силу п. 2 Правил принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников.

Из журнала приема заявлений и документов для принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты №, под порядковым № значится фамилия ФИО1 и дата приема заявления -<дата>г.

Согласно протокола заседания ЦЖБК МВД по РД № от <дата>г. он принят на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Распоряжением Министра ВД по РД от <дата>г. № «О рассмотрении вопросов предоставления единовременной социальной выплаты» утверждено указанное решение комиссии и ФИО1 принят на соответствующий учет с указанной даты, с чем нельзя согласиться.

Правилами предусмотрено, что принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись, к которому должны быть приложены документы, указанные в названном пункте Правил (п. 5).

Комиссия создается для рассмотрения заявлений сотрудников, выполняет функции по проверке представленных сведений и принимает решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (п. п. 10 и 14).

Выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения (п. 18).

Комиссия обязана заносить сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной социальной выплаты, в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления (п. 20).

Книга учета ведется комиссией и является документом строгой отчетности (п. 21).

Единовременная выплата предоставляется сотрудникам (пенсионерам) в порядке очередности принятия их на учет, в том числе и имеющим преимущественное право (п. 31).

Учитывая, что законодательно дата принятия на учет сотрудника не определена, сами сведения о сотруднике подлежат внесению с момента принятия решения.

Однако, при определении порядка очередности сотрудника учитывается стаж службы и дата подачи заявления.

Для целей распределения по органам бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление единовременной выплаты, уполномоченное подразделение формирует единую очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной выплаты, согласно дате подачи заявления и году принятия на учет, а также с учетом положений ч. ч. 3, 8, 10 ст. 4 и ч. 10 ст. 20 Федерального закона от <дата> № 247-ФЗ от <дата>г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При таких данных, суд правильно признал, что дата подачи заявления о принятии на учет имеет юридическое значение и принимается во внимание непосредственно при определении порядка очередности для предоставления единовременной выплаты.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что реализация права на получение единовременной социальной выплаты носит заявительный характер и правовое значение для определения момента возникновения права имеет дата приема заявления, а потому дата рассмотрения ЦЖБК заявления истца и утверждения его министром внутренних дел по РД правового значения для определения даты, с которой он подлежит принятию на учет, не имеет.

Принимая во внимание, что в случае, если документами, приложенными к заявлению, подтверждается наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на учет, он подлежит принятию на учет с даты подачи заявления, а не с даты утверждения решения комиссии о постановке на учет.

Иное толкование нормативных положений, регулирующих порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты, противоречит положениям ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, гарантирующим равенство прав и свобод граждан, ставит в неравное положение сотрудников органов внутренних дел, имеющих право на единовременную социальную выплату на основании норм указанного выше Федерального закона на момент обращения в соответствующую комиссию с заявлением о постановке на учет на получение такой выплаты, по сравнению с другими сотрудниками, обладающими таким же правом при аналогичном стаже службы, но обратившихся позднее.

При таких данных суд правильно признал исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал в решении надлежащую правовую оценку.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Ввиду изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Махачкалы РД от <дата>г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МВД по РД ИсмаиловаК.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи:

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Арсланханова З.Р.,

при секретаре - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан о признании права собственности на недвижимое имущество, состоящее из земельного участка площадью 1083 квадратных метров, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, в силу приобретательной давности.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом ФИО4 заявлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела без их участия.

Из искового заявления ФИО2 с уточнениями следует, что решением Зубули-Миатлинского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен приусадебный земельный участок площадью 1083 квадратных метров, с условным номером 05:12:000023:483:ЗУ, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, из категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для личного подсобного хозяйства с координатами характерных точек границ:

Земельный участок огорожен, в его пределах им посажены деревья, иные многолетние насаждения. Он более 30 лет пользуется им открыто, непрерывно и добросовестно. В целях оформления прав на земельный участок им посредством обращения к кадастровому инженеру была получена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено в адрес ответчика заявление о предоставлении земельного участка в собственность. В удовлетворении указанного заявления администрацией муниципального района «<адрес>» было отказано. Кроме того, от кадастрового инженера стало известно о том, что земельный участок истца полностью налагается на муниципальный земельный участок с кадастровым номером: 05:12:000023:489, площад...

...ь: 317 144 квадратных метров, расположенного по адресу: Россия, <адрес> (заключение специалиста прилагается). На основании изложенного просит суд удовлетворить его исковые требования, признав право собственности на недвижимое имущество, состоящее из земельного участка, площадью 1083 квадратных метров, с условным номером 05:12:000023:483:ЗУ, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, из категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для личного подсобного хозяйства; исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 05:12:000023:489 в части, в которой указанный земельный участок налагается на земельный участок площадью 1083 квадратных метров, с условным номером 05:12:000023:483:ЗУ.

Представителем ответчика – администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан по доверенности ФИО5, на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также заявлено ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела без его участия. Из письменного заявления следует, что администрация муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО2, поскольку последнему решением Зубутли-Миатлинского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок площадью 1083 квадратных метров.

Представитель третьего лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился и суду причины неявки не сообщил. Ходатайств об отложении слушания гражданского дела либо рассмотрения в его отсутствие, суду не заявлено. Возражений по предъявленным требованиям не представлено.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, а согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В данном случае суд приходит к выводу, что признание исковых требований представителем ответчика – администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан ФИО5 подлежит принятию, поскольку требования ФИО2 законны, обоснованы и доказаны истцом представленными доказательствами в их совокупности.

Признание исковых требований истца ФИО2 представителем ответчика – администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан по доверенности ФИО5не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

В данном случае суд считает, что признание представителем ответчика исковых требований ФИО2 подлежит принятию, поскольку, признавая требования истца, ответчик, согласно положениям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, распоряжается имуществом, принадлежащим собственнику, в данном случае администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан, в связи с чем не требуют дальнейшего доказывания.

При подаче настоящего искового заявления ФИО2, на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, поскольку является ветераном боевых действий.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрация муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан, как орган местного самоуправления, выступая по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истца или ответчика, освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об удовлетворении исковых требований к такому ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан, удовлетворить.

Признать в силу приобретательной давности право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, на недвижимое имущество, состоящее из земельного участка площадью 1083 квадратных метров, с условным номером 05:12:000023:483:ЗУ, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, из категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), с координатами характерных точек границ:

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 05:12:000023:489 в части, в которой указанный земельный участок налагается на земельный участок площадью 1083 квадратных метров, с условным номером 05:12:000023:483:ЗУ, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, из категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), с координатами характерных точек границ:

Настоящее решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан на недвижимое имущество, состоящее из земельного участка площадью 1083 квадратных метров, с условным номером 05:12:000023:483:ЗУ, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, из категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) с координатами характерных точек границ:

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Казбековский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

судья З.Р.Арсланханов

Решение отпечатано в совещательной комнате.