Гаджиева Субганат Магомедрасуловна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дербент 17 октября 2012 г.

Дербентский городской суд в составе: председательствующего - судьи Гаджиева Д.А., при секретаре Бекшиевой А. с участием представителей истицы Гаджиевой С.М. - Мустафаева М. и Гаджиева А.А., ответчика Абдусаламова А.А., представителя администрации ГО «город Дербент» Сеидова М., представителя администрации МР «Дербентский район» Мухтарова Ш., представителя Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан в г.Дербенте Данилян А., представителя Управления земельных и имущественных отношений администрации г.Дербента Мамедова А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаджиевой Субганат Магомедрасуловны к Абдусаламову А.А., администрации ГО «город Дербент», Управлению земельных и имущественных отношений администрации г. Дербента, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, отделу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД в г. Дербенте, администрации МР «Дербентский район» о признании недействительными: постановления главы администрации Дербентского района <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения <номер изъят>; постановления главы администрации г.Дербент от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>; договора о безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>; кадастрового паспорта на земельный участок <номер изъят>; свидетельства о регистрации права собственности се...

...рии <номер изъят> и регистрационной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Гаджиева С.М. обратилась в суд с иском к Абдусаламову А.А. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан о признании недействительными: свидетельства о регистрации и записи регистрации <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства Гаджиева С.М. исковые требования дополнила требованиями о признании незаконными и недействительными: постановления главы администрации Дербентского района <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения РД-07-У2(177), постановления главы Администрации г.Дербент от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, договора о безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, кадастрового паспорта на земельный участок <номер изъят>, свидетельства о регистрации права собственности серии <номер изъят> и регистрационной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представители Гаджиевой С. - Гаджиев А. и Мустафаев М. исковые требования поддержали и пояснили, что постановление администрации Дербентского района от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, т.к. вынесено в отношении земельного участка, находящегося в собственности иного муниципального образования, а именно городского округа «Город Дербент». Кроме того, Гаджиева С.М. с какими-либо заявлениями об изъятии у нее земельного участка и передачи его в собственность Абдусаламова А.А. не обращалась. Указанное постановление не скреплено гербовой печатью, а подпись главы проставлена с помощью факсимиле. Постановление главы Администрации городского округа «Город Дербент» незаконно, т.к. вынесено на основании незаконного постановления главы Администрации Дербентского района, а также без учета требований федерального закона. Администрацией г.Дербент земельный участок предоставлен ответчику безвозмездно при отсутствии установленных на то законом оснований, что делает договор о безвозмездном предоставлении в собственность Абдусаламова А.А. находящегося в муниципальной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> ничтожной сделкой. Ответчиком подписи Гаджиевой С.М. на заявлениях об изъятии у нее земельного участка и передачи их в его собственность получены путем обмана и злоупотребления доверием. Просят удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик Абдусаламов А.А. исковые требования не признал, просит в их удовлетворении отказать по тем основаниям, что переоформление спорного земельного участка из собственности Гаджиевой С.М. в его собственность происходило по общему согласию, о чем имеются неоднократные заявления истицы и ее супруга в различные инстанции, причем на одном из таких заявлений подпись истицы удостоверена нотариально. После проверки волеизъявления истицы специалистами райкомзема ему выданы акт отвода границ со схемой выноса границ земельного участка в натуру и разбивкой строения, а также выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования землей от 17.04.2001г. На указанном и соседнем участках начал строительство одного цельного дома для двоих сыновей, что подтверждается квитанциями иными документами о приобретении строительных материалов. Никто из членов семьи истицы участие в строительстве дома не принимал. Строительство было приостановлено в связи с прохождением над участком высоковольтных линий электропередачи. Ответчик лично какую-либо юридическую помощь Гаджиевой С.М. и ее супругу не оказывал, в связи с чем соответствующие доводы истца о получении их подписей путем обмана и злоупотребления доверием считает необоснованными.

Представитель администрации МР «Дербентский район» Мухтаров Ш. исковые требования не признал, пояснив, что постановление главы администрации Дербентского района от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> принято в соответствии с законом, в пределах компетенции главы администрации Дербентского района, поскольку земли совхоза <адрес изъят> до 2005 года относились к землям Дербентского района. Лишь после принятия закона от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе и границах муниципальных образований РД», эти земли отошли к городу. Просит в иске отказать.

Представитель администрации городского округа «Город Дербент» Сеидов М.М. исковые требования признал, считает постановление главы администрации МР «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> и вынесенное на его основании постановление главы администрации города Дербент от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> незаконными, т.к. при вынесении постановления <номер изъят> администрация района вышла за пределы своей компетенции.

Представитель управления земельных и имущественных отношений Мамедов А. пояснил, что оснований для отказа в заключении договора о безвозмездном предоставлении земельного участка не было, оставляет принятие решения на усмотрение суда.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД в г.Дербенте Данилян А. исковые требования не признала и пояснила что регистрация права собственности на земельный участок за Абдусаламовым А.А. и запись <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним совершены в полном соответствии с законом оснований для отказа не имелось.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Так, из представленной истцом архивной выписки администрации МР «Дербентский район» от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>Г из решения исполкома Дербентского райсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О выделении земельного участка из земель совхоза «Ленинский» установлено, что Гаджиевой Субганат Магомедовне из земель указанного совхоза выделен земельный участок площадью 450 кв.м.

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> главы администрации Дербентского района установлено, что в соответствии с указанным постановлением и на основании заявлений Гаджиевой С.М. и Абдусаламова А.А. администрация Дербентского района постановила «1. Изъять земельный участок, отведенный под строительство жилого дома, решением администрации Дербентского района от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> Гаджиевой С.М. и предоставить Абдусаламову А.А. 2. Отделу архитектуры и градостроительства (ФИО11) произвести необходимые изменения в картографической документации». На основании указанного решения Дербентским райкомземом ДД.ММ.ГГГГ Абдусаламову А.А. выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения <номер изъят>

Судом установлено, что Абдусаламовым А. ДД.ММ.ГГГГ за вх. <номер изъят> подано заявление на имя главы администрации г.Дербента о выдаче ему постановления на спорный земельный участок в целях оформления правоустанавливающих документов на него, а также в связи с отнесением на момент подачи заявления указанной территории к территории г. Дербента.

Из постановления главы администрации города Дербент от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> следует, что на основании постановления главы администрации Дербентского района от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> постановлено земли населенных пунктов г.Дербент площадью 450 кв.м. в кадастровом квартале <номер изъят> предоставлены на бесплатной основе для размещения и обслуживания индивидуального жилого дома Абдусаламову А.А..

ДД.ММ.ГГГГ между Абдусаламовым А.А. и комитетом по управлению имуществом г. Дербента был заключен договор о безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> по <адрес изъят>.

На основании указанного договора Абдусаламов А. зарегистрировал свое право собственности на спорный участок.

Доводы Гаджиевой С.М., о том, что она и её супруг какие-либо заявления об изъятии у нее земельного участка и передачи его в собственность Абдусаламова А.А. не подписывали и никуда с такими заявлениями не обращались не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Так, из заявления Гаджиевой С.М. адресованного главе Дербентской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ (верность подписи Гаджиевой С.М. удостоверена нотариусом г.Дербента ФИО12, зарегистрировано в реестре за <номер изъят>) усматривается, что в связи с отсутствием средств для завершения строительства дома, на земельном участке, выделенном ей решением Дербентского райсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>, просит разрешения на реализацию незавершенного строительства жилого дома. Этим же заявление ФИО30 дает свое согласие супруге Гаджиевой С. на реализацию выше указанного имущества.

Аналогичное заявление на имя главы Дербентской районной администрации подано Гаджиевой С. и Гаджиевым А. ДД.ММ.ГГГГ о переоформлении земельного участка на Абдусаламова А.А.

ДД.ММ.ГГГГ Гаджиева С.М. дает расписку о том, что согласна и просит переоформить спорный участок на Абдусаламова А., из за отсутствия средств на строительство дома, который компенсирует все её затраты и помогает в завершении пристроек по месту жительства.

Аналогичная расписка дана в тот же день и её супругом Гаджиевым А.

Также Гаджиева С. обращалась с заявлением на имя председателя Дербентского горкомзема о переоформлении спорного земельного участка на Абдусаламова А.А., как вложившего труд при заложении фундамента и родственника, в связи с тем, что участок расположен под высоковольтной линией, и отсутствием средств для строительства дома.

Допрошенные в судебном заседании родные сёстры мужа истицы ФИО30 - Гаджиева П., Гаджиева Г., ФИО20 и брат Гаджиев Ю. в судебном заседании пояснили, что их отцом было приобретено два участка, расположенных рядом, один для дочери Гаджиевой П. (супруге ответчика Абдусаламова А.), другой спорный участок для ФИО30. Однако ФИО30 и его супругу не устраивал спорный участок, и они отказались от него, в связи с чем отец построил ему дом, рядом со своим домом по <адрес изъят>, поэтому спорный участок и был передан Абдусаламову А. Также подтвердили факт подписания истицей и ее супругом заявлений об изъятии у них земельного участка и передаче его ответчику в присутствии всех членов семьи Гаджиевых.

Допрошенный в судебном заседании родной брат мужа истицы ФИО30 - Гаджиев Г. показал в судебном заседании, что Гаджиев А. и Гаджиева С. не отказывались от земельного участка.

Показания свидетелей Гаджиевой П., Гаджиевой Г., ФИО20 и Гаджиева Ю. объективно подтверждаются материалами дела, а потому суд считает их верными и принимает за основу.

В то же время, суд считает показания свидетеля Гаджиева Г. не соответствующим действительности, так как эти показания противоречат материалам дела.

Доводы истицы о совершении ею действий по передаче Абдусаламову А.А. прав на спорный земельный участок под влиянием обмана, злоупотребления доверием, а также на крайне невыгодных для себя условиях также необоснованны, каких либо доказательств совершения оспариваемых действий под влиянием обмана и угроз, а также наличия совокупности обстоятельств, необходимых для квалификации сделки в качестве кабальной, в материалы дела не представлено. Так, из представленных в дело заявлений истицы и ее супруга следует, что передачу земельного участка и незавершенного строительства жилого дома ответчику, Гаджиева С.М. и Гаджиев А.А. просят осуществить в связи с отсутствием денежных средств на строительство, а также в связи с оказанием Абдусаламовым А.А. содействия в строительстве жилья по месту жительства.

Доводы истицы о том, что постановление администрации Дербентского района <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ и выданное на его основании свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения РД-07-У2(177) от ДД.ММ.ГГГГ незаконны, т.к. вынесено в отношении земельного участка, находящегося в собственности иного муниципального образования, а именно городского округа «Город Дербент» также необоснованные.

В соответствии с п.1 ст.60 Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №154-ФЗ, действовавшей в период вынесения постановления главы администрации Дербентского района от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>) районная администрация предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Тот факт, что земельный участок в спорный период относился к территории Дербентского района подтверждается исследованными в судебном заседании картами землепользования Дербентского района, составленными специализированной организацией южным филиалом ВИСХАГИ по данным Госкомзема РД по состоянию на 1982г. и 1993г.

Достоверность этих карт была предметом рассмотрения в Верховном суде РД ДД.ММ.ГГГГ в ходе разбирательства дела по заявлению главы администрации ГО «город Дербент» ФИО13 о признании нормативного правового акта противоречащим закону в части описания границ и схематической карты земель муниципальных образований «город Дербент» и «Дербентский район».

Суд считает обоснованными доводы представителя администрации Дербентского района о том, что спорный земельный участок передан из ведения МР «Дербентский район» в ведение ГО «Город Дербент» после принятия Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О статусе и границах муниципальных образований в Республике Дагестан». В связи с чем и обратился Абдусаламов А. в администрацию г.Дербента для предоставления ему спорного участка. Которая в свою очередь предоставила спорный участок в его собственность.

Таким образом, глава администрации Дербентского района, принимая решение об изъятии земельного участка у Гаджиевой С.М. и предоставлении его Абдусаламову А.А. действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий.

В связи с отсутствием оснований для признания правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, выданных администрацией Дербентского района на имя Абдусаламова А.А. недействительными, суд не находит оснований для признания недействительными вынесенных на их основании постановления главы администрации г.Дербента и последующих документов на спорный участок.

Даже в случае нарушения Администрацией муниципального образования установленного порядка предоставления гражданам земельных участков, само по себе это права Гаджиевой С.М. не нарушает, т.к. земельный участок изъят на основании собственноручно ею подписанных заявлений и в пределах компетенции администрации муниципального образования (т.е. в установленном порядке).

Оценив в совокупности изученные в ходе судебного заседания доказательства на их относимость и допустимость, достаточность и достоверность суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Гаджиевой Субганат Магомедрасуловны о признании недействительными: постановления главы администрации Дербентского района <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения <номер изъят>; постановления главы администрации г. Дербент от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>; договора о безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>; кадастрового паспорта на земельный участок <номер изъят>; свидетельства о регистрации права собственности серии <номер изъят> и регистрационной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2012г.

Решение принято в окончательной форме 22 октября 2012г.

Судья Гаджиев Д.А.