Гаджимурадова Лайла Алиевна

Новолакский районный суд РД

судья Магдуев А.М.

дело №2-677/2023

УИД: 05RS0036-01-2023-000818-89

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 апреля 2024 года, № 33-3722/2024, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего ФИО14,

судей ФИО3 Э.З. и ФИО5,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаджимурадовой Лайли Алиевны к Отделению Социального Фонда России по Республике Дагестан (ОСФР по РД) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности о включение в стаж работы периоды работы в ясли-садике и периоды учебы в учебном заведении и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.12.2022 г,

по апелляционной жалобе ответчика ОСФР по РД на заочное решение Новолакского районного суда Республики Дагестан от 23 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО14, пояснения истца Гаджимурадовой Л.А. и ее представителя Абдуллаева А.И., полагавших, что апелляционная жалоба подлежит отклонению, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

установила:

Гаджимурадова Л.А. обратилась в суд с иском к ОСФР по РД о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности о включение в стаж работы периоды работы в ясли-садике и периоды учебы в учебном заведении и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.12.2022 г., в обоснование которого указано, что она обратилась в Управление Отделение СФР по РД в Новолакском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по с...

...тарости в связи с осуществлением педагогической деятельности согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как на момент подачи заявления ее специальный трудовой стаж составил 25 лет.

Управление ОСФР по РД отказало ей в назначении трудовой пенсии по старости решением № 23000000504/30604/22 от 17.07.2023 г., так как на дату обращения имеется льготный страховой стаж 18 лет 8 месяцев и 26 дней, при необходимости 25 лет. Согласно акту из льготного стажа были исключены периоды ее работы с 01.01.1999 г. по 30.03.2006 и 2009 г.

Указанные периоды работы не найдены в лицевых счетах по начислению заработной платы 01.04.2015 по 31.12.2019 г. она была назначена методистом, данная должность не предусмотрена в списках должностей по начислению льготного стажа с педагогической деятельностью.

Данное решение истец считает незаконным, поскольку согласно записям, в трудовой книжке ее педагогический стаж составляет вместе с неучтенным периодом работы в должности воспитателя в детском саду (4 года 2 месяца 29 дней) с 01.01.1999 г. по 30.03.2006 г. и 2009 г. ее педагогический стаж составляет 25 лет, то есть она имеет достаточный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в порядке статьи 27 пункта 1 подпункта 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Фактический период работы методистом так же осуществляла функции воспитателя, данный факт могут подтвердить заведующая МКДОУ «Детский сад «Буратино» Сутаева Г.К. работники детсада повар Дандамаева А.И., няня Мугадова Э.М. которые работают длительное время в указанном учреждении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 522 от 04.03.2021 г.) в стаж работы входит и время учебы в Дагестанском государственном педагогическом институте в период с 1988 по 1992 годы и является специалистом преподавателем дошкольной педагогики и психологии: воспитатель.

Заочным решением Новолакского районного суда Республики Дагестан от 23 ноября 2023 года постановлено:

«Исковые требования Гаджимурадовой Лейлы Алиевны к Отделению Социального Фонда России по Республике Дагестан, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Социального Фонда России по Республике Дагестан включить в специальный трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости Гаджимурадовой Лейли Алиевы в должности воспитателя в детском ясли-садике с Новолакское Новолакского районам Республики Дагестан в период с 05.10.1992 года по 30.03.2015 год и периоды работы в должности воспитателя методиста в МКДОУ «Детский сад «Буратино» с.Новлакское Новолакского района Республики Дагестан с 01.04.2015 года по 30.12.2022 год. В остальной части в удовлетворении иска отказать».

На данное заочное решение ответчиком ОСФР по РД подана апелляционная жалоба, в которой выражает несогласие с ним по следующим основаниям.

У заявителя отсутствуют сведения, подтверждающих льготный стаж в связи с педагогической деятельностью. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30, 15. Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного, лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На указанную апелляционную жалобу истцом поданы возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 и частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец 30.12.2022 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Управление ОСФР по РД отказало истцу в назначении трудовой пенсии по старости решением № 23000000504/30604/22 от 17.07.2023 года ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы.

Из данного решения усматривается, что истцу в назначении пенсии отказано в связи с тем, что она не набирает необходимого стажа в 25 лет.

При этом периоды работы с 01.01.1999-30.03.2006 года и 2009 годы не найдены в лицевых счетах по начислению заработной платы, а в период с 1.04.2015 года по 31.12.2019 год она назначена методистом, данная должность не указана в Списках должностей для назначения досрочной страховой пенсии.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствуясь Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Гаджимурадова А.З.

Судом постановлено обязать Отделение Социального Фонда России по Республике Дагестан включить в специальный трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости Гаджимурадовой Лейли Алиевы в должности воспитателя в детском ясли-садике с Новолакское Новолакского районам Республики Дагестан в период с 05.10.1992 года по 30.03.2015 год и периоды работы в должности воспитателя методиста в МКДОУ «Детский сад «Буратино» с.Новолакское Новолакского района Республики Дагестан с 01.04.2015 года по 30.12.2022 год.

Вместе с тем, в удовлетворении требований истца о включении в педагогический стаж учебы в период с 1988 года по 1992 год в Дагестанском Государственном педагогическом институте судом отказано.

Поскольку размер страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения 30.12.2022 г., который с учетом оспариваемых периодов, включенных судом, составляет 19 лет 11 месяцев 25 дней, что является недостаточным для назначения пенсии с момента обращения, судом первой инстанции отказано в удовлетворении требований истца об обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 30.12.2022 г.

В части указанных требований искового заявления решение суда сторонами не обжаловано, в связи с чем проверке не подлежит.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается исходя из изложенного.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, а так же установления ее размера, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При ее отсутствии, а так же в случае если в ней содержатся неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если в книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Из трудовой книжки ТК-V №6939169 следует, что истец принята на должность воспитательницей в Новолакский ясли-садик (приказ №77 от 05.10.1992 года) и в последующем зачислена в списки сотрудников указанного детского дошкольного учреждения с начислением 2/3 заработной платы (приказ №5 от 28.02.2003 года), 10.03.2006 года назначена воспитателем в Новолакский ясли/сад (приказ № 87 от 01.03.2006 года, 1.04.2015 переведена на должность методиста в ясли сад «Буратино» приказ №328 от 01.04.2015 г.).

Из материалов дела следует, что истец Гаджимурадова А.З. с в 1992 году она была принята в детский ясли сад в с. Новолакское Новолакского района РД на должность воспитателя, и работала на данной должности до 30 марта 2015 года. С 01.04.2015 года по настоящее время работает на должности воспитателя-методиста в МКДОУ «Детский сад «Буратино» с.Новолакское Новолакского района РД.

При этом образовательное учреждение и наименование должности истца полностью соответствуют списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно п. 1 указанного Списка к должностям педагогического стажа отнесены, среди прочего, должности воспитателя и воспитателя-методиста, а к педагогическим учреждениям отнесены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости учета работу истца в должности воспитателя-методиста МКДОУ «Детский сад «Буратино» в период с 1 апреля до обращения в суд 30.12.2022 года, что составляет 7 лет и 8 месяцев.

Кроме того, факт того работы истца в спорные периоды в дошкольном образовательном учреждении подтвердили допрошенные в судебном заседании суда первой инстанции свидетели Мугадова И.М. и Гамзатова М.Г.

В силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться, в частности, с помощью показаний свидетелей.

При подсчете страхового стажа, периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании свидетельских показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно.

Так допрошенная в качестве свидетеля Мугадова И.М. показала, что с 1992 года работает в детском садике в с.Новолакское «Буратино» в должности няни и может подтвердить, что Гаджимурадова Л.А. работает в должности воспитателя в детском ясли садике в с.Новолакское с 05.10.1992 года, в том числе и в периоды с 01.01.1999-30.03.2006 года и 2009 года, в указанное время она так же получали заработную плату. Почему не сохранились лицевые счета она не знает. Хотя с 01.04.2015 г. приказом № 328 она была назначена на должность методиста, она выполняла те же функции воспитателя.

Аналогичные показания даны так же свидетелем Гамзатовой М.Г. работающей воспитателем в детском ясли-саде «Буратино», в с.Новолакское.

Согласно справки выданной заведующей МКДОУ «Детский сад «Буратино» Сутаевой Г.К. №8 от 05.12.2022 года истец Гаджимурадова Л.А. работала полный рабочий день в течение поной рабочей недели в МКДОУ «Детский сад «Буратино» в период с 05.10.1992 года по 30.03.2015 год. С 01.04.2015 года переведена воспитателем методистом по сегодняшний день.

Таким образом, поскольку пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрена должность воспитателя-методиста, период работы истца в должности воспитателя методиста в МКДОУ «Детский сад «Буратино» с. Новолакское Новолакского района Республики Дагестан с 01.04.2015 года по 30.12.2022 год включен судом первой инстанции правомерно включен в страховой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия указывает на то что, не отражение в выписке из лицевого счета периода работы и не сохранение архива работодателем не может быть основанием отказа в зачете периода в страховой стаж, поскольку ведение лицевых счетов, хранение первичной документации работодателем и представление сведений в соответствующие органы не входило в должностные обязанности истицы и поэтому отказ в зачете в специальный стаж, является неправомерным.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 “О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии”, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела усматривается, что истец находилась в предродовом отпуске с 29.06.2000 г. до рождения ребенка Гаджимурадова А.З. 09.09.2000 г. и послеродовом отпуске по 24.11.2000 г. И с 26.06.2001 г. до рождения ребенка Гаджимурадовой А.З. 31.08.2001 г. и после родов по 11.11.2001 г.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости периода работы Гаджимурадовой А.З. с 05.10.1992 г. по 30.03.2015 г. в должности воспитателя в детском ясли-садике с Новолакское Новолакского районам Республики Дагестан.

С учетом того, что истец весь период своей педагогической деятельности работала в дошкольных образовательных учреждениях, ее спорный стаж подтверждается как трудовой книжкой, которая является основным документом подтверждения трудового стажа гражданина, основания сомневаться в достоверности записей в нем у суда отсутствуют и ответчиком не представлены, так и материалами пенсионного дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что период работы истца с 05.10.1992 г. работы в должности воспитателя по 30.03.2015 г. и с 01.04.2015 г. момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 30.12.2022 г. в должности воспитателя – методиста подлежит включению в педагогический стаж, наряду с другими зачтенными периодами работы истца.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого-предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Судебная коллегия дополнительно отмечает, что исключение из льготного стажа оспариваемого периода по причине не отражения в выписке из лицевого счета периода работы и не сохранения архива работодателем, нарушает пенсионные права Гаджимурадовой А.З.

Судом правильно определен характер спорных правоотношений, с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения спора.

В целом, доводы апелляционной жалобы правильности выводов суда не опровергают, не подтверждают наличие обстоятельств, способных повлиять на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших принятие незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

заочное решение Новолакского районного суда Республики Дагестан от 23 ноября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ОСФР по РД – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в г. Пятигорск через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 02.05.2024 г.

Председательствующий

Судьи:

Дело №2-677/2023 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года с. Новолакское

Новолакский районный суд Республики Дагестан в составе: Председательствующего судьи Магдуева А.М., при секретаре Гашимовой С.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаджимурадовой Л.А. к Отделению Социального Фонда России по по <адрес> (ОСФР по РД) о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности о включение в стаж работы периоды работы в ясли-садике и периоды учебы в учебном заведении и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Гаджимурадова Л.А. (далее истец) обратилась в суд с иском к отделению СФР по <адрес> и просит суд:

Признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет;

Обязать ОСФР по РД включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности воспитателя Новолакского ясли-сада с ДД.ММ.ГГГГ по 01.03. 2003 год, а также весь период с 2009 года, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности методиста и периоды учебы с 1988 года по 1992 годы в Дагестанском государственном педагогическом институте;

обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в Управление ОСФР по РД в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Отделение СФР по РД в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как на момент подачи заявления ее специальный трудовой стаж составил 25 лет. Управление ОСФР п РД отказало ей в назначении трудовой пенсии по старости решением № от ДД.ММ.ГГГГ, так как на дату обращения имеется льготный страховой стаж 18 лет 8 месяцев и 26 дней, при необходимости 25 лет. Согласно акта из льготного стажа были исключены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 2009 год. Указанны...

...е периоды работы не найдены в лицевых счетах по начислению заработной платы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы она была назначена методистом, данная должность не предусмотрена в списках должностей по начислению льготного стажа с педагогической деятельностью. Данное решение истец считает незаконным, поскольку согласно записям, в трудовой книжке ее педагогический стаж составляет вместе с неучтенным периодом работы в должности воспитателя в детском саду (4 года 2 месяца 29 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 2009 год ее педагогический стаж составляет 25 лет, то есть она имеет достаточный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в порядке статьи 27 пункта 1 подпункта 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Фактический период работы методистом так же осуществляла функции воспитателя, данный факт могут подтвердить заведующая МКДОУ «Детский сад «Буратино» С.Г.К. работники детсада повар Д.А.И., няня М.З.М. которые работают длительное время в указанном учреждении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) в стаж работы входит и время учёбы в Дагестанском государственном педагогическом институте в период с 1988 по 1992 годы и является специалистом преподавателем дошкольной педагогики и психологии: воспитатель.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям. В дополнении пояснила, что после завершения уе6бы в Дагестанском Государственном педагогическом институте в 1992 году она была принята в детский ясли сад в <адрес> РД (в последующем переименовано в МКДОУ «Детский сад «Буратино») на должность воспитателя, и работала на данной должности до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на робота на должность воспитателя методиста, но выполняла те же функции воспитателя и в дополнении выполняла и функции методиста. Почему не сохранились лицевые счета по получению заработной платы ею, она не знает. В ее функциональные обязанности хранение ведомостей и л/с по начислению и получению заработной платы не входит. Об этом она узнала после обращения с заявлением в отделение СФР по РД ДД.ММ.ГГГГ, когда ей отказали в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель Отделения СФР по <адрес> в судебное заседание не явился и не просил рассмотреть дело в его отсутствии, свои возражения не представил.

По определению суда дело с согласия с истцом рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 1 Закон №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (далее Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 10 указанного Закона определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется среди прочих:

- действующий Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена должность воспитателя. В разделе "Наименование учреждений" Списка в пункте 1.8 предусмотрены детские сады всех наименований.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Закону №400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), в 2019 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Частью 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", (далее ППР №) с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно

В силу указанного Списка, право на досрочное назначение пенсии имеют лица, работающие воспитателем в детском саду.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Управление ОСФР по РД отказало истцу в назначении трудовой пенсии по старости решением № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы.

Из данного решения усматривается, что истцу в назначении пенсии отказано в связи с тем, что она не набирает необходимого стажа в 25 лет.

При этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и 2009 годы не найдены в лицевых счетах по начислению заработной платы, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год назначена методистом, данная должность не предназначена списками должностей для досрочной назначения страховой пенсии.

Согласно трудовой книжки истца ТК-V № истец принята на должность воспитательницей в в Новолакский ясли-садик (осн.приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и в последующем зачислена в списки сотрудников указанного детского дошкольного учреждения с начислением 2/3 з/п (осн.приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначена воспитателем в Новолакский ясли/сад (осн.приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность методиста в ясли сад «Буратино» осн.приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Истец пояснила, что она исполняла, работая воспитателем методистом те же функции, что и воспитателя, что могут подтвердить и свидетели М.И.М. и ФИО9

Так допрошенная в качестве свидетеля М.И.М. показала, что с 1992 года работает в детском садике в <адрес> «Буратино» в должности няни и может подтвердить, что Гаджимуратова Л.А. работает в должности воспитателя в детском ясли садике в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и в периоды с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и 2009 года, в указанное время она так же получали заработную плату. Почему не сохранились лицевые счета она не знает. Хотя с ДД.ММ.ГГГГ приказом № она была назначена на должность методиста, она выполняла те же функции воспитателя.

Аналогичные покзания даны так же свидетелем ФИО9 работающей воспитателем в детском ясли-саде «Буратино», в <адрес>. Согласно справки выданной заведующей МКДОУ «Детский сад «Буратино» Сутаевой Г.К. № от ДД.ММ.ГГГГ истец Гаджимурадова Л.А. работала полный рабочий день в течение поной рабочей недели в МКДОУ «Детский сад «Буратино» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. С ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем методистом по сегодняшний день.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Хотя в список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 не входит должность воспитателя методиста исходя из смысла п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд приходит к выводу о необходимости учета работу истца в должности воспитателя-методиста МКДОУ «Детский сад «Буратино» в период с 1 апреля до обращения в суд ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 7 лет и 8 месяцев.

В силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 “О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии”, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела усматривается, что истец находилась в предродовом отпуске с 29.06. 2000 года до рождения ребенка Гаджимурадова А.З ДД.ММ.ГГГГ год и после родовом отпуске по ДД.ММ.ГГГГ год. И с ДД.ММ.ГГГГ до рождения ребенка Г.А.З. ДД.ММ.ГГГГ и после родов по ДД.ММ.ГГГГ год.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 5.10. 1992 года работы в должности воспитателя по ДД.ММ.ГГГГ 15 года и с ДД.ММ.ГГГГ момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя –методиста подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, составляет 19 лет 11 месяцев 25 дней.

Таким образом судом установлено, что истцом необходимый специальный трудовой стаж в 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости не набрала.

Что касается требований о истца о включении в педагогический стаж учебы в период с 1988 года по 1992 год в Дагестанском Государственном педагогическом институте, то нормами Закона №400-ФЗ данный срок во включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости не предусмотрено.

Кроме того, в связи с внесением изменений в пенсионное законодательство с 2023 года для лиц, которые имеют право на страховую пенсию по старости независимо от возраста (например, в силу педстажа), срок назначения такой пенсии – не ранее 60 месяцев со дня возникновения права на пенсию (ч. 1.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ, приложение № к закону № 400-ФЗ).

При таких обстоятельствах, требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гаджимуратовой Л.А. к Отделению Социального Фонда России по <адрес>, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Социального Фонда России по <адрес> включить в специальный трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости Гаджимуратовой Л.А. в должности воспитателя в детском ясли-садике с <адрес>м Республики Дагестан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и периоды работы в должности воспитателя методиста в МКДОУ «Детский сад «Буратино» <адрес> Республики Дагестан с ДД.ММ.ГГГГ по 30. 12.32022 год.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.

Председательствующий – А.М.Магдуев

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2023 года.