Гафланов Эльшан Тельман оглы

Дело № 5-343/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

02 ноября 2018 года г. Белогорск

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Гребенникова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по Белогорскому району в отношении Гафланова Эльшана Тельман Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, временно проживающего по адресу: <адрес>,

по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02.11.2018 года в Белогорский районный суд Республики Крым поступил административный материал о привлечении к административной ответственности Гафланова Э.Т. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № РК-233395/1125 от 30.10.2018 года, 29.10.2018 года в 22-00 часов сотрудниками ДПС был выявлен гражданин <данные изъяты> Гафланов Э.Т.О. на автомобильной дороге Нижнегорск-Белогорск 45 км без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, который потерял паспорта гражданина Узбекистана, миграционную карту 22.10.2018 года и не обратился по утрате этих документов с заявлением об их утрате в соответствующий орган, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке въезда-выезда из Российской Федерации», то есть режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации,

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о необходимости возврата материалов дела об административном правонарушении на доработку, исход...

...я из нижеследующего.

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.24.2 КоАП РФ, лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Так как субъектами дел об административных правонарушениях, за совершение которых предусмотрено выдворение, являются иностранные граждане и лица без гражданства, то в силу положений части 2 статьи 24.2 КоАП РФ таким лицам, а также иным лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, должно быть обеспечено право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Гафланову Э.Т. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1-25.2, 25.10 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью.

Однако, в судебном заседании установлено, что Гафланов Э.Т. не в достаточной мере владеет русским языком, и нуждается в услугах переводчика.

Таким образом, непредставление физическому лицу или его законному представителю, а также представителю юридического лица перевода протокола об административном правонарушении нарушает их право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, права выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, т.е., по существу, лишает их права на защиту. Следовательно, отсутствие перевода протокола в случае, когда дело об административном правонарушении возбуждено в отношении лица, не владеющего языком, на котором ведется производство по делу, является основанием для возврата судом протокола и материалов дела в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ вне зависимости от того, заявлено ли ходатайство о переводе.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что указанные недостатки не могут быть восполнены в суде, считаю необходимым административный материал в отношении Гафланова Э.Т. возвратить в ОМВД России по Белогорскому району для устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь ст.ст.25.1, 29.1, 29.4, 29.6, 29.12 КоАП РФ,-

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении № РК-233395/1125 от 30.10.2018 года и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Гафланова Эльшана Тельман Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ возвратить в ОМВД России по Белогорскому району для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению его судом.

Судья: /подпись/ Копия верна.

Судья: Н.А. Гребенникова Секретарь:

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 ноября 2018 года судья Белогорского районного суда Республики Крым Соколовский И.С., рассмотрев в Белогорском районном суде Республики Крым (<адрес>) дело об административном правонарушении в отношении

ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

по ч.1.1 ст.18.8. КоАП Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 22-00 часов на автомобильной дороге Нижнегорск-Белогорск № км сотрудниками ДПС был выявлен гражданин Азербайджана ФИО3О. без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, который потерял паспорта гражданина Узбекистана, миграционную карту ДД.ММ.ГГГГ и не обратился по утрате этих документов с заявлением об их утрате в соответствующий орган, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке въезда-выезда из Российской Федерации», то есть режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, то есть совершил правонарушение, что предусматривает административную ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО3О. вину в совершении правонарушения признал.

Действия ФИО3О. квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении о...

...пределенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО3О. в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении № РК-233395/1125 от ДД.ММ.ГГГГ, письменные объяснениями ФИО3О., иными материалами дела.

С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО3О. состава административного правонарушения, за совершение которого ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и считает возможным подвергнуть его административному наказанию в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

На основании ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 1.2, 1.4, 1.6-1.8, 2.1-2.2, 3.9, 4.1-4.3, 4.6, 22.1, 22.3, 23.1, 24.1-24.5, 26.1-26.3, 28.2, 28.8, 29.1, 29.5, 29.10, 30.1-30.3, 31.1 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина Азербайджана ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП Российской Федерации и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в сумме № рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: БИК №, КПП №, ИНН налогового органа №, КБК №, номер счета получателя платежа №, идентификатор №, назначение платежа – оплата административного штрафа по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Копию постановления направить в Управление по вопросам миграции МВД по <адрес> для осуществления контроля, за исполнением ФИО3 ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым.

Судья: