Гафуров Марат Анатолиевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2024 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Ягудиной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Ягрушкиной Г.А. к администрации Советского внутригородского района г.о. Самара, администрации городского округа Самара, Главе г.о. Самара, Межведомственной комиссии о признании незаконными действий межведомственной комиссии, утвержденной постанволением админситрации Советского внутригородского района городского округа Самара № 73, признании незаконным распоряжения № от 21.02.2022 Первого заместителя главы городского округа Самара Василенко В.А. о признании многоквартирного дома, расположенного на территории Советского внутригородского района городского округа Самара, аварийным и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

Ягрушкина Г.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Советского внутригородского района г.о.Самара, администрации городского округа Самара о признании незаконными действий межведомственной комиссии, признании незаконным распоряжения № от 21.02.2022 Первого заместителя главы городского округа Самара Василенко В.А. о признании многоквартирного дома, расположенного на территории Советского внутригородского района городского округа Самара, аварийным и подлежащим сносу.

В обоснование заявленных требований указано, что Ягрушкина Г.А. зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес> 2001 года по настоящее время. Указанная квартира <данные изъяты> в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передана в собственность лицам, зарегистрированным в нем. Ягрушкиной Г.А. оформлено согласие на проведение приватизации без её участия и без включения её в число собственников. 21.02.2022 первым заместителем главы г.о. Самара Василенко В.А. подписано распоряжение № о признании многоквартирного дома, расположенного на территории Советского внутригородского района городского округа Самара, аварийным и подлежащим сносу. Ягрушкина Г.А. категорически не со...

...гласна с данным распоряжением, считает, что оно вынесено незаконно и с существенным нарушением действующего законодательства. Экспертиза проведена формально, жильцы при ней не присутствовали. Оценка фактического состояния жилого помещения на предмет его соответствия требованиям, установленным п. 43 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», не производилась. Осмотр жилого дома не производился, не были использованы измерительные приборы и приспособления, нарушена процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в п. 44 Положения.

При рассмотрении дела в качестве административных ответчиков к участию в деле привлечены Глава городского округа Самары, Межведомственная комиссия для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории внутригородского района г.о. Самара.

При рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены Департамент управления имуществом г.о. Самара, ООО "Специализированный застройщик "Интеграция", ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

В судебном заседании административный истец Ягрушкина Г.А. и её представитель Данилова О.А. заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Согласно объяснениям, данным в судебном заседании, Ягрушкина Г.А. не была извещена о проведении осмотра, признании дома аварийным и заключении договора купли-продажи квартиры. На момент подписания договора находилась в командировке. В настоящее время родственники отказываются зарегистрировать её в приобретенном жилом помещении. Иного помещения для проживания она не имеет. Считает, дом не был аварийным, квартира отвечала всем необходимым для проживания требованиям. В её адрес неоднократно поступали угрозы со стороны представителей застройщика.

Представитель административного ответчика - администрации Советского внутригородского района г.о. Самара – Захарова О.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, считает Ягрушкину Г.А. ненадлежащим административным истцом, в связи с тем, что она не является собственником спорного жилого помещения, а администрацию внутригородского Советского района г. Самары - ненадлежащим ответчиком, в связи с тем, что оспариваемое распоряжение вынесено администрацией г.о. Самара. В материалах дела имеется акт осмотра от 25.04.2024 многоквартирного дома по адресу: <адрес>, согласно которому, дверь в подъезд, в котором расположено спорное жилое помещение, закрыта на ключ и опечатана. Дверь в <адрес> опечатана собственником ООО "Специализированный застройщик "Интеграция", в квартире мебель, необходимые для проживания бытовая техника, сантехнические приборы, газовая плита и колонка отсутствуют. В квартире никто не проживает.

Поддержала ранее предоставленные возражения на административное исковое заявление. Указала, что из заявленных требований невозможно установить, какие именно действия комиссии административный истец просит признать незаконными, какие права и законные интересы Ягрушкиной Г.А. нарушены.

Межведомственная комиссия создана на основании положения, утвержденного постановлением администрации Советского внутригородского района г.о. Самара № 73 от 21.04.2020.

21.12.2021 в Комиссию поступило обращение Департамента управления имуществом городского округа Самара с приложением, в том числе, технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, для рассмотрения и принятия решения в отношении многоквартирного жилого <адрес>.

17.01.2022 рассмотрено представленное заключение, которое содержит вывод об аварийном состоянии несущих строительных конструкций многоквартирного дома и непригодности его к проживанию. Выводы, изложенные в заключении, подтверждены, в том числе, фотоматериалами, техническим паспортом многоквартирного дома, дефектной ведомостью, результатами вскрытия конструкций стены и фундамента, результатами лабораторного исследования грунтов основания и проверочными расчетами.

В силу пункта 7 Постановления № 47 собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса. Согласно листу регистрации жителей, присутствующих на заседании Комиссии 17.01.2022, протоколу заседания Комиссии от 17.01.2022 №, заключению Комиссии, жители дома <адрес> уведомлены о дате и времени заседания Комиссии по вопросу выявления оснований для признания данного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и присутствовали на указанном заседании. В частности, в работе Комиссии приняли участие представители квартир №

С 29.03.2024 собственником спорного жилого помещения является ООО «Специализированный застройщик «Интеграция». Прежними собственниками приобретено иное жилое помещение. Договором купли-продажи спорного жилого помещения административному истцу гарантировано право постоянной регистрации и бессрочного пользования в приобретенном жилом помещении.

Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд и не предоставлено подтверждение уважительной причины пропуска срока.

Представитель административного ответчика - администрации г.о. Самара, Главы г.о. Самара – Левкина А.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поддержала ранее предоставленные возражения на административное исковое заявление, согласно которым, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из выписки из реестра муниципального имущества от 01.12.2021 № следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа Самара, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Решения Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес председателя межведомственной комиссии по Советскому внутригородскому району направлен пакет документов в отношении указанного многоквартирного дома, для рассмотрения и принятия решения.

Из технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленного ООО «Паритет», следует, что по результатам обследования выявлены повреждения, свидетельствующие об аварийном состоянии несущих строительных конструкций, что позволяет присвоить зданию аварийную категорию технического состояния. Фактический физический износ здания равен 82,45%.

Из письма Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что указанный многоквартирный дом, объектом культурного наследия либо выявленным объектом культурного наследия не является.

На основании указанных документов межведомственной комиссией по Советскому внутригородскому району принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дама, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением Администрации городского округа Самара от 22.08.2016 № 1150 «Об утверждении Порядка принятия решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» на основании заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается распоряжением Первого заместителя главы городского округа Самара от 21.02.2022 №.

Согласно сведениям, содержащимся в техническом заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном ООО «Паритет», проведение обследования здания осуществлялось в октября 2021 года.

Административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что спорный многоквартирный дом не является аварийным и пригоден для проживания.

Кроме того, как следует из представленных в материалы дела документов, Ягрушкина Г.А. не является собственником объекта недвижимости в спорном аварийном доме, в связи с чем обжалуемые распоряжение и заключение межведомственной комиссии не нарушают ее гражданские права и охраняемые законом интересы.

На день вынесения решения спорный многоквартирный дом снесен.

Административным истцом пропущен срок исковой давности, подтверждения уважительных причин для восстановления указанного срока не представлено.

Представитель заинтересованного лица ООО "Специализированный застройщик "Интеграция" – Спирина О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Согласно ее объяснениям, ранее аналогичный административный иск, где административным истцом выступала мать Ягрушкиной Г.А. - ФИО1, рассматривался <данные изъяты>. Спорный многоквартирный дом признан аварийным, его осмотр проводился в октябре 2021 года. В заседании комиссии жители дома принимали участие, объявления расклеивались на информационных досках около подъезда и подъездных дверях, однако семья ФИО14 участия в заседаниях не принимала. Новым собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является ООО "Специализированный застройщик "Интеграция". Договором купли-продажи предусмотрено право Ягрушкиной Г.А. и её семьи на регистрацию в приобретенном жилом помещении и право бессрочного пользования им.

В судебном заседании заинтересованное лицо - мать административного истца ФИО1 объяснила, что на протяжении длительного времени состояла в очереди на улучшение жилищных условий, однако, площадь приобретенного жилого помещения нисколько не больше, спорного. В квартире по адресу: <адрес>, зарегистрировано 7 человек, места не хватает. Бумагу о том, что её дочь - Ягрушкина Г.А. и её семья могут зарегистрироваться и пользоваться этим помещением она не подписывала. О проведении заседания комиссии её не уведомляли, просто пришли и сломали отличный дом. В момент заключения договора купли-продажи спорного жилого помещения её дочь находилась в командировке, ничего не знала.

Представитель заинтересованного лица - Департамента градостроительства г.о. Самара, заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, признание незаконными действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего подпадают под действие главы 22 КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Пунктом 4 ч.1 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Главой III Положения предусмотрены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:

прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, а также иных документов, предусмотренных абзацем первым пункта 42 настоящего Положения;

определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (далее - специализированная организация), по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения, по форме согласно приложению N 1 (далее - заключение);

составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;

передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

Из материалов дела следует, с 2001 года Ягрушкина Г.А. зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>. Указанная квартира ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передана в собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ Ягрушкиной Г.А. выдано письменное согласие № которое нотариально удостоверено, на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без её участия и включения в число собственников.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа Самара, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Решения Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Объектом культурного наследия либо выявленным объектом культурного наследия спорный жилой дом не является.

В октябре 2021 года ООО «Паритет» выполнено обследование указанного жилого здания. Подготовлено техническое заключение № которое содержит вывод об аварийном состоянии несущих строительных конструкций многоквартирного дома и непригодности его к проживанию. В ходе подготовки указанного заключения ООО «Паритет» проведено:

- ознакомление с объектом обследования, в том числе с проектно-технической документацией, объемно-планировочными конструктивными решениями здания;

- проведено сплошное визуальное обследования здания с выявлением дефектов, повреждений, разрушений по внешним признакам с выполнением необходимых замеров и их фотофиксацией для оценки состояния и необходимости дальнейшего проведения детального (инструментального) обследования и проведения вскрышных работ;

- проведено детальное обследование строительных конструкций, выполнены вскрышные работы, отрывка шурфов для определения габаритов и фактического здания, анализ изоляционных и отделочных материалов, внутренних и наружных инженерных систем оборудования.

21.12.2021 в Межведомственную комиссию для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории внутригородского района г.о. Самара поступило обращение Департамента управления имуществом городского округа Самара для рассмотрения и принятия решения в отношении многоквартирного жилого <адрес>.

Согласно листу регистрации жителей, присутствующих на заседании Комиссии 17.01.2022, протоколу заседания Комиссии от 17.01.2022 №, заключению Комиссии, жители дома <адрес> уведомлены о дате и времени заседания Комиссии по вопросу выявления оснований для признания данного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и присутствовали на указанном заседании. В работе Комиссии приняли участие представители квартир №

17.01.2022 рассмотрено указанное обращение и представленное техническое заключение от 21.10.2021 №.

21.02.2022 распоряжением Первого заместителя главы городского округа Самара № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

27.03.2024 между собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> ООО "Специализированный застройщик "Интеграция" заключен договор купли-продажи квартиры. В пункте 1.3 договора указано о наличии прав третьих лиц, обладающих в соответствии с действующим законодательством РФ правом пользования указанным объектом, а именно, Ягрушкиной Г.А.. Собственники гарантируют право пользования в квартире, приобретаемой на имя собственников, Ягрушкиной Г.А..

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО3, ФИО5 приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный объект зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту осмотра от 25.04.2024 многоквартирного дома по адресу: <адрес>, дверь в подъезд, в котором расположена <адрес>, закрыта на ключ и опечатана. Дверь в квартиру опечатана собственником ООО "Специализированный застройщик "Интеграция", в квартире мебель, необходимые для проживания бытовая техника, сантехнические приборы, газовая плита и колонка отсутствуют. В квартире никто не проживает.

На день принятия решения судом, аварийный многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> снесен.

Частью 10 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме.

Статьей 32 ЖК РФ предусмотрено изъятие жилого помещения у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

Собственникам жилых помещений в многоквартирных домах взамен освобождаемых ими жилых помещений предоставляется возмещение, определяемое в соответствии с частью 7 статьи 32 настоящего Кодекса (часть 3 ст. 32.1 ЖК РФ).

Частью 19 ст. 32.1 ЖК РФ лица, имеющие право пользования жилым помещением, утрачивают такое право после заключения договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, и приобретают на тех же условиях право пользования жилым помещением, предоставленным в соответствии с указанным договором.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такой совокупности необходимых условий по данному делу не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что процедура признания жилого дома по адресу: <адрес> аварийным не нарушена, собственникам спорного жилого помещения взамен освобождаемого ими жилого помещения предоставлено возмещение, Ягрушкина Г.А. не является собственником спорного жилого помещения, однако, договором купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>, предусмотрено её право бессрочного пользования жилым помещением, приобретаемым на средства от продажи квартиры по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу, что действия межведомственной комиссии и распоряжение № от 21.02.2022 Первого заместителя главы городского округа Самара о признании многоквартирного дома, расположенного на территории Советского внутригородского района городского округа Самара, аварийным и подлежащим сносу, соответствует нормам действующего законодательства, соответственно требования Ягрушкиной Г.А. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ягрушкиной Г.А. к администрации Советского внутригородского района г.о. Самара, администрации городского округа Самара, Главе г.о. Самара, Межведомственной комиссии о признании незаконными действий межведомственной комиссии, утвержденной постанволением админситрации Советского внутригородского района городского округа Самара № 73, признании незаконным распоряжения № от 21.02.2022 Первого заместителя главы городского округа Самара Василенко В.А. о признании многоквартирного дома, расположенного на территории Советского внутригородского района городского округа Самара, аварийным и подлежащим сносу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2024 года.

Судья Е.И. Селезнева