Гайдарбеков Ислам Абдулазанович

Дело (УИД) 05RS0008-01-2024-000634-07

№ 2-384/24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2024 года с. Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре судебного заседания Мухатовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главы МР «Бабаюртовский район» Исламова Д.П. в интересах неопределенного круга потребителей к Гайдарбекову ФИО9 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей незаконными, обязании устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по республике Дагестан в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, приостановлении деятельности и прекращении подачу электрической энергии к объекту предпринимательства,

установил:

Глава МР «Бабаюртовский район» Исламов Д.П. в интересах неопределенного круга потребителей обратился в суд с иском к Гайдарбекову И.А. о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей незаконными, обязании устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по республике Дагестан в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, приостановлении деятельности и прекращении подачу электрической энергии к объекту предпринимательства по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с. Герменчик, ул. Шоссейная, до устранения допущенных прав потребителей, в обоснования иска указав, что при проведении проверки соблюдения законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательства 23 июля 2024 года Гайдарбековым И.А. не представлена информация в соответствии со ст. 9 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите пр...

...ав потребителей», предпринимательская деятельность в гастрономе «Герменчик» осуществляется без регистрации в налоговом органе, ввиду чего Гайдарбеков И.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, чем нарушаются права неопределенного круга потребителей.

Истец администрация МР «Бабаюртовский район», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик Гайдарбеков И.А. будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив исследованные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что при проведении межведомственной группой в составе специалиста 1 категории отдела экономики и муниципальных закупок администрации МР «Бабаюртовский район», старшего государственного налогового инспектора отдела ОК № 2 УФНС России по РД и участкового уполномоченного ОМВД России по Бабаюртовскому району 09 июля 2024 года обследования объекта, были выявлены факты нарушения прав потребителей, а именно в нарушение п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей" в гастрономе «Герменчик» не доведена до потребителей информация о государственной регистрации продавца и наименовании зарегистрировавшего его органа; месте нахождения продавца; режиме работы организации продавца.

Эти обстоятельства подтверждаются актом осмотра помещений и прилегающей территории от 14 мая 2024 года, фототаблицей к нему, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 15 июля 2024 года.

Данные факты свидетельствует о предоставлении Гайдарбековым И.А. неопределенному кругу потребителей неполной информации о продавце.

Ответчик Гайдарбеков И.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица,

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Положениями статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что обращение таких органов, организаций или граждан допускается только в случаях, предусмотренных законом.

Из абзаца 9 пункта 2 статьи 45 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" следует, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе в том числе, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" вышеуказанные органы вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя или группы потребителей только при наличии их соответствующей просьбы, выраженной в жалобе, поданной в письменной форме.

В силу пункта 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Таким образом, суд, оценив исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, приходит к выводу, что доводы истца о нарушении ответчиком прав неопределенного круга потребителей нашел подтверждение в судебном заседании, достоверность представленных истцом доказательств ответчиком не опровергнута, а поскольку иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц, противоправность действий ответчика на момент осуществления проверки установлена, то исковые требования о признании противоправными действий, обязани прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц потребителей, подлежат удовлетворению.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что в соответствии со статьями 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона).

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части обязании устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по республике Дагестан в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица и прекращения подачу электрической энергии к объекту предпринимательства по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с. Герменчик, ул.Шоссейная до устранения допущенных прав потребителей.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом ст. 333.19 Налогового кодекса РФ суд взыскивает с ответчика Гайдарбекова И.А. государственную пошлину в доход государства в размере 3000 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление главы МР «Бабаюртовский район» Исламова Д.П. в интересах неопределенного круга потребителей к Гайдарбекову ФИО9 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей незаконными, обязании устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по республике Дагестан в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, приостановлении деятельности и прекращении подачу электрической энергии к объекту предпринимательства, удовлетворить частично.

Признать действия Гайдарбекова Ислама Адбулазановича, выразившееся в нарушении прав потребителей на получение своевременной, полной и достоверной информации о государственной регистрации продавца и наименовании зарегистрировавшего его органа; месте нахождения продавца; режиме работы организации, противоправными и обязать Гайдарбекова ФИО9 прекратить указанные противоправные действия.

В удовлетворении остальной части иска главы МР «Бабаюртовский район» Исламова Д.П. в интересах неопределенного круга потребителей к Гайдарбекову ФИО9 об обязании устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по республике Дагестан в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, приостановлении деятельности и прекращении подачу электрической энергии к объекту предпринимательства, отказать.

Взыскать с Гайдарбекова ФИО9 (паспорт серии №) в доход бюджета МР «Бабаюртовский район» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бабаюртовский районный суд РД.

Мотивированное решение составлено 08 ноября 2024 года

Председательствующий З.М.Джалаев

5-2861/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан Корголоев А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, уроженца и жителя, <адрес>, Республики Дагестан, гражданина России,

установил:

23.05.2020г. в 08 часов 50 минут ФИО1, <адрес>, Республики Дагестан, в нарушении Указа Главы Республики Дагестан от 18.03.2020г. (с внесёнными в него изменениями от 31.03.2020г.) «О введении режима повышенной готовности», без причины и острой необходимости выхода из места проживания, покинул место проживания и находился в городе Хасавюрте.

Своими действиями ФИО1, нарушил Указ Главы Республики Дагестан от 18.03.2020г. № «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой короновируснуй инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Дагестан, изданного в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГг. №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1, на рассмотрение дела явился, вину признал.

Проверив представленные материалы и оценив их в совокупности, считаю, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждена полностью по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административно...

...го штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 23.05.2020г.; рапортом сотрудника отдела МВД России по <адрес>, объяснениями ФИО1, данными им на месте совершения административного правонарушения.

При квалификации действий суд исходит из того, что действия совершены в условиях режима самоизоляции, безотлагательных причин для оставления места жительства у ФИО1, как следует из материалов дела, не имелось.

Согласно подпункту «в» пункта 7 Указа Главы Республики Дагестан от 18.03.2020г. № (в редакции от 31.03.2020г.)"О введении режима повышенной готовности" "О введении режима повышенной готовности, принятого в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане обязаны до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случае иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Дагестан, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельности правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности. Ограничения, установленные настоящим пунктом, также не распространяются на граждан в случае наличия у них специальных пропусков, выдаваемых в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.

Как следует из материалов дела, исключительные случаи для оставления места проживания, указанные в Указе у ФИО1 не имелись.

При назначении меры наказания судья учитывает характер административного правонарушения, признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние, что он ранее не был привлечён к административной ответственности, а также неблагополучную обстановку в <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Штраф уплачивается по следующим реквизитам: Получатель платежа: МВД по <адрес> ИНН 0541018037, КПП: 057201001, р/с: 40№, банк получателя: Отделение Национального Банка Республики Дагестан, КБК: 18№, БИК: 048209001, ОКТМО: 82735000, УИН: 18№.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесший постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.М.Корголоев