Гайденрайх Сергей Викторович

Судья: Топчилова Н.Н. Дело 2-1412/2024

Докладчик: Крейс В.Р. 33-9859/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Александровой Л.А.,

судей Крейса В.Р., Никифоровой Е.А.,

при секретарях Частниковой А.В., Токаревой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 7 ноября 2024 года гражданское дело

по иску Г.С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконным решения, обязании включить период работы в специальный и страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, обязании учесть справки о заработной плате при оценке пенсионных прав,

по апелляционным жалобам ОСФР России по НСО и Г.С.В. на решение Центрального районного суда города Новосибирска от 29 мая 2024 года.

Заслушав доклад судьи Крейса В.Р., объяснения представителя ОСФР России по НСО – С.Д.А., Г.С.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Г.С.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее также - ОСФР России по НСО).

В обоснование требований указал, что решением ответчика от 15.08.2023 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

С решением не согласен, поскольку на момент подачи заявления в фонд достиг возраста 50 лет, его специальный стаж работ более 10 лет.

Истец просил обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсия» спорные периоды работы; период прохо...

...ждения военной службы; признать незаконным решение от 15.08.2023 об отказе в назначении пенсии; обязать ответчика при оценке пенсионных прав учесть сведения о заработной плате до 2001 года; обязать назначить пенсию с 24.04.2023 года.

29 мая 2024 года решением Центрального районного суда города Новосибирска иск удовлетворен частично. Признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по НСО № 182499/23 от 15 августа 2023 года об отказе во включении периодов работы в специальный и специальный стаж Г.С.В.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области обязано:

- включить в страховой стаж Г.С.В. периоды работы: с 13 марта по 13 мая 1992 года, с 21 января по 14 ноября 1994 года, с 28.11.1994 года по 15.05.1995; с 7 августа по 1 сентября 1995 года, с 23.10.1995 по 20.01.1998; с 17.09.2001 по 28.03.2002 года, с 8 по 29 августа 2002 года, с 30 августа по 03 октября 2002 года, с 1 апреля по 1 декабря 2003 года, с 1 апреля по 18 мая 2004 года, с 18 по 31 июля 2004 года, с 1 по 30 ноября 2004 года, с 1 января по 28 февраля 2005 года, с 1 по 31 мая 2005 года, с 1 по 31 августа 2005 года, с 1 октября по 30 ноября 2005 года, с 1 января по 28 февраля 2006 года, с 1 по 30 апреля 2006 года, с 1 июля по 31 августа 2006 года, с 1 по 31 октября 2006 года, с 1 по 31 января 2007 года, с 1 марта по 31 мая 2007 года, с 1 августа по 30 сентября 2007 года, с 1 по 3 января 2008 года, с 1 июня по 31 декабря 2008 года, с 1 февраля по 30 апреля 2009 года, с 1 июня по 31 июля 2009 года, с 1 октября по 30 ноября 2009 года, с 1 по 31 января 2010 года, с 1 марта по 30 апреля 2010 года, с 1 по 30 июня 2010 года, с 1 по 31 августа 2010 года, с 01.10. по 30.11.2010 года, с 1 февраля по 11 апреля 2012 года, с 16.04.2012 по 30.06.2013 года, с 01.08.2013 по 31.08.2014 года, с 01.10.2014 по 30.11.2015 года, с 1 января по 3 июня 2016.

- включить в специальный стаж Г.С.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», периоды работы: с 13 марта по 13 мая 1992 года, с 21 января по 14 ноября 1994 года, с 28 ноября 1994 года по 15 мая 1995; с 23 октября 1995 года по 20 января 1998 года; с 18 июля по 31 июля 2004 года, с 01 октября по 30 ноября 2004 года, с 01 января по 28 февраля 2005 года, с 01 мая по 31 мая 2005 года, с 01 по 31 августа 2005 года, с 01 октября по 30 ноября 2005 года, с 01 января по 28 февраля 2006 года, с 01 по 30 апреля 2006 года, с 01 июля по 31 августа 2006 года, с 01 октября по 31 октября 2006 года, с 01 по 31 января 2007 года, с 01 марта 2007 года по 31 мая 2007 года, с 1 августа по 30 сентября 2007 года; с 16 апреля по 31 декабря 2012 года.

- назначить Г.С.В. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 19 апреля 2024 года.

Представитель пенсионного органа в апелляционной жалобе указывает, что суд необоснованно включил в специальный стаж период с 13.03 по 13.05.1992; с 21.01 по 14.11.1994, с 28.11.1994 по 15.05.1995, так как отсутствуют уточняющие справки и первичные документы.

Кроме того, суд необоснованно включил спорный период с 23.10.1995 по 20.01.1998 в качестве подземного респираторщика в ВГСУ, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на подземных работах, запрошенных в соответствии с Порядком от 23.12.2020 № 122.

Обращает внимание на то, что горноспасательный отряд не предусмотрен Списком от 1991 г, и из представленной справки не усматривается, чем занимался отряд и входил ли он в часть.

У суда не имелось оснований для включения в специальный стаж периода с 18.07.2004 по 21.10.2007 а ввиду того, что в уточняющей справки нету даты, а также периода с 16.04.2012 по 03.06.2016 в качестве подземного проходчика, так как в справке отсутствует дата рождения истца.

Автор жалобы полагает, что представленная в материалах пенсионного дела справка, на которую ссылается истец, не может быть принята во внимание, поскольку отсутствуют первичные документы, в которых усматривается занятость в подземных условиях рабочего времени.

Обязательным условием для включения спорных периодов в специальный стаж истца является работа на добыче полезных ископаемых в шахтах, рудниках и приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах и на строительстве шахт, рудников, приисков полный рабочий день, не менее 80 процентов рабочего времени.

К тому же суд неправомерно определил дату права с достижением истцом возраста 51 год - 19.04.2024, поскольку истцу необходимо 9 лет специального стажа и 20 лет страхового, тогда как суд включил в специальный стаж истца 7 лет 7 месяцев 10 дней, а страховой стаж составил 19 лет 11 месяцев 22 дня.

Гайденрайх С.В. в жалобе указывает, что период с 16.04.2012 по 03.06.2016 должен был полностью включен в страховой и частично в специальный стаж, поскольку по периоду с 01.01.2013 по 03.06.2016 имеется уточняющая справка и доп.тариф ( профс. взносы), следовательно выполнены все условия для включения его в специальный стаж.

Поскольку с учетом периода с 01.01.2014 по 03.06.2016 (2 года 5 месяцев 3 дня), стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ составит более 10 лет, то право на пенсию будет у него не в 50 лет, а не в 51, - 24.04.2023.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховой пенсии" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившего в законную силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статей 30 Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу части 2 статьи 30, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление N 665).

Постановлением N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется:

список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а, раздел I «Горные работы»).

В позиции 1010600а-18029 подраздела 5 «Горноспасательные части (станции)» раздела I «Горные работы. Добыча полезных ископаемых. Геолого-разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений" Списка N 1 от 26 января 1991 года предусмотрена должность «Респираторщики».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В силу указанной статьи 14, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

Из указанных положений следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица могут подтверждаться справками работодателей, государственных и муниципальных учреждений, а также иными документами, из которых возможно определить занятость работника на работах в особых условиях труда (на вредных, тяжелых работах) и выполнении этих работ постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 данных Правил.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что 24.04.2023 года Г.С.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) обратился в ОСФР по НСО с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

15.08.2023 года Решением № 182499/23 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 1 год 5 месяцев 27 дней, страховой стаж - 8 лет 6 месяцев 9 дней.

При этом в стаж на соответствующих видах работ и в специальный стаж не были включены спорные периоды ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в вышеуказанном производстве, а также период прохождения военной службы.

Кроме того, основанием для отказа в зачислении спорных периодов работы послужило то обстоятельство, что с 01.01.1998 года отменено назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда на основании Списков № 1 и № 2, в связи с чем в соответствии с законодательством Республики Казахстан периоды работы после указанной даты учитываются в трудовой стаж для назначения пенсии по стрости на общих основаниях по достижении общеустановленного пенсионного возраста, соответственно при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с российским законодательством указанные периоды должны учитываться в страховой стаж на общих основаниях.

С 17.02.2017 истец работает на территории Российской Федерации.

Согласно справке шахты имени Костенко 07.03.2024 года, Г.С.В. в период с 11 января по 25 июня 1991 года, с 12 июля 1991 года по 13 мая 1992 года, с 21 января по 14 ноября 1994 года, с 28 ноября 1994 года по 15 мая 1995 года работал электрослесарем подготовительных участков на горных работах в подземных условиях в шахте в режиме полного рабочего дня.

Кроме того, согласно справке ТОО «РЦШ ПВАСС» Г.С.В. с 23.10.1995 года по 20.01.1998 года работал во втором военизированном горноспасательном отряде штаба военизированных горноспасательных частей Карагандинского угольного бассейна в должности респираторщика подземного в условиях полного рабочего дня.

Учитывая сведения трудовой книжки, а также справки уточняющего характера и архивные справки, суд включил в страховой стаж истца периоды работы с 13.03.1992 по 09.04.1996, с 10.04.1997 по 01.01.1998, с 01.12.2001 по 31.01.2001 г. без дополнительной проверки факта уплаты страховых взносов.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в страховой стаж период службы в армии суд, исходя из того, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года не предусматривает включение военной службы по призыву в иностранном государстве в стаж, дающий право на пенсию, пришел к выводу о том, что истец проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах Республики Казахстан; на момент исполнения воинского долга гражданства Российской Федерации не имел; по окончании военной службы в Вооруженных Силах Республики Казахстан был уволен в запас.

При этом суд отклонил возражения ответчика о том, что периоды работы после 01.01.1998 года не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в целях определения права на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с российским законодательством, указав, что в соответствии с законодательством Республики Казахстан периоды работы после указанной даты учитываются в трудовой стаж для назначения пенсии по старости на общих основаниях.

Кроме того, суд пришел к выводу о включении в страховой стаж истца периодов работы с 17 сентября 2001 года по 28 марта 2002 года, с 8 по 29 августа 2002 года, с 30 августа по 03 октября 2002 года, с 01 апреля по 01 декабря 2003 года, с 01 апреля по 18 мая 2004 года, с 18 по 31 июля 2004 года, с 01 октября по 30 ноября 2004 года, с 01 января по 28 февраля 2005 года, с 01 по 31 мая 2005 года, с 01 по 31 августа 2005 года, с 01 октября по 31 ноября 2005 года, с 01 января по 28 февраля 2006 года, с 01 по 30 апреля 2006 года, с 01 июля по 31 августа 2006 года, с 01 октября по 31 октября 2006 года, с 01 по 31 января 2007 года, с 01 марта по 31 мая 2007 года, с 01 августа по 30 сентября 2007 года, с 01 по 03 января 2008 года, с 01 июня по 31 декабря 2008 года, с 01 февраля по 30 апреля 2009 года, с 01 июня по 31 июля 2009 года, с 01 октября по 30 ноября 2009 года, с 01 по 31 января 2010 года, с 01 марта по 30 апреля 2010 года, с 01 по 30 июня 2010 года, с 01 по 31 августа 2010 года, с 01 октября по 30 ноября 2010 года, с 01 февраля 2011 года по 11 апреля 2012 года, с 16 апреля 2012 года по 30 июня 2013 года, с 01 августа 2013 года по 31 августа 2014 года, с 01 октября 2014 года по 30 ноября 2015 года, с 01 января 2016 года по 03 июня 2016, поскольку за указанные периоды были оплачены страховые взносы.

В специальный стаж суд включил периоды работы с 18 по 31 июля 2004 года, с 01 октября по 30 ноября 2004 года, с 01 января по 28 февраля 2005 года, с 01 по 31 мая 2005 года, с 01 по 31 августа 2005 года, с 01 октября по 31 ноября 2005 года, с 01 января по 28 февраля 2006 года, с 01 по 30 апреля 2006 года, с 01 июля по 31 августа 2006 года, с 01 по 31 октября 2006 года, с 01 по 31 января 2007 года, с 01 марта по 31 мая 2007 года, с 01 августа по 30 сентября 2007 года в ТОО «Шахта западная» в должности подземного электрослесаря и подземного проходчика, поскольку за данные периоды уплачены страховые взносы, факт работы истца в течение полного рабочего дна подтвержден справкой, уточняющей характер работы.

Период работы с 16.04. по 31.12.2012 года в должности подземного проходчика машиниста горных работ суд включил, поскольку за данные периоды уплачены страховые взносы и факт работы истца в течение полного рабочего дня подтвержден справкой, уточняющей характер работы.

Отказывая в удовлетворении требования о включении в стаж периода работы с 1 января 2013 года, суд исходил из того, что в силу прямого указания пенсионного законодательства Российской Федерации, начисление и уплата дополнительных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является обязательным условием для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку доказательств, подтверждающих, что за период работы истца с 1 января 2013 года начислялись и уплачивались дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, материалы дела не содержат, суд не нашел оснований для включения в специальный стаж работы истца периодов работы после 01 января 2013 года.

Также суд не усмотрел оснований для включения сведений о заработной плате, поскольку отсутствуют справки о заработной плате истца за период до 2001 года.

С учетом решения ответчика суд пришел к выводу, что на момент обращения к ответчику с заявлением страховой стаж истца более 30 лет, специальный стаж - 8 лет 4 месяца 29 дней, размер ИПК составляет 28,529, то есть у истца не возникло право на назначение пенсии с 50 лет.

Между тем, из материалов дела следует, что после обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, истец работал с 09.01 по 17.11.2023 на подземных работах в условиях полного рабочего дня, выполнял работы на ш. «Ерунаковская-8» АО «ОУК «Южкузбассуголь».

Указанное обстоятельство подтверждено справкой, уточняющей характер работы, выданной ООО «Техно-Ресурс».

Согласно оспариваемому решению, период работы до даты обращения – с 09.01 по 23.04.2023 года включен в специальный стаж ответчиком.

Кроме того, согласно справке АО «Объединенная Угольная компания «Южкузбассуголь» с 20.12.2023 истец работает в должности машиниста горных выемочных машин в филиале шахта «Ерунаковской-8».

Из данных лицевого счета истца следует, что в специальный стаж работодателем включены следующие периоды: 24.12.2023, с 28 по 31.12.2023, с 1 января по 26 апреля 2024, с 28 апреля по 6 мая 2024 года.

Поскольку на дату рассмотрения дела истец достиг 51 года, стаж работы в тяжелых/вредных условиях составляет более 9 лет, то у истца возникло право на досрочное назначение пенсии с 19.04.2024 – даты достижения возраста 51 года.

Разрешая спор, оценив в совокупности сведения трудовой книжки, а также представленные доказательства, в том числе сведения социального фонда, суд признал незаконным решение ответчика об отказе во включении периодов работы в специальный и специальный стаж истца, обязав включить в специальный и страховой стаж спорные периоды работы, отказав во включении в страховой стаж периодов работы в сентябре 2014 и в декабре 2015 года, а также с 1 января 2014 года и во включении в специальный стаж работы периодов после 01.01.2013, а также периода прохождения военной службы; назначив досрочную страховую пенсию по старости с 19.04.2024, поскольку имеется необходимый страховой стаж.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о назначении истцу страховой пенсии по старости.

С доводами жалобы ОСФР России по НСО согласиться нельзя.

Так, периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица могут подтверждаться справками работодателей, государственных и муниципальных учреждений, а также иными документами, из которых возможно определить занятость работника на работах в особых условиях труда (на вредных, тяжелых работах) и выполнении этих работ постоянно в течение полного рабочего дня.

Г.С.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14.10.2016 года (л.д.72).

Ответчик считает необоснованным включение в специальный стаж периода с 13.03. по 13.05.1992, так как отсутствуют уточняющие справки и первичные документы.

Вместе с тем, согласно архивной справке, приказом от 11.07.1991 года №440к истец был принят на работу подземным электрослесарем шахты им. Костенко Карагандинского объединения по добыче угля, а приказом от 11.05.1992 №441к был уволен в связи с призывом в Армию (л.д.23).

Данный период работы также подтвержден трудовой книжкой (л.д.88).

Согласно Справке, уточняющей особый характер работы, истец полный рабочий день работал при полной рабочей неделе с 12.07.1991 по 13.05.1992 (10 месяцев 01 день) в производстве шахты имени Костенко в качестве подземного электрослесаря 3 разряда (л.д.148).

Такие же основания необоснованности включения периодов в стаж истца ответчик указывает и по периодам с 21.01.1994 по 14.11.1994, с 28.11.1994 по 15.05.1995.

Однако, согласно архивной справке, приказом от 20.01.1994 №99к истец был принят на работу подземным электрослесарем по 4-му разряду на участок подготовительных работ №4 с 21.01.1994, а приказом от 14.11.1994 №1987к был уволен (л.д.23).

Данный период подтверждается трудовой книжкой (л.д.89-90).

Согласно Справке, уточняющей особый характер работы, истец полный рабочий день работал при полной рабочей неделе с 21.01.1991 по 14.11.1994 (09 месяцев 23 дня) в производстве шахты имени Костенко в качестве подземного электрослесаря 4 разряда (л.д.141).

Данные документы подтверждают и период работы истца полный рабочий день при полной рабочей неделе с 28.11.1994 по 15.05.1995.

Следующий довод ответчика – необоснованное включение периода с 23.10.1995 по 20.01.1998 в качестве подземного респираторщика, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на подземных работах, запрошенных в соответствии с Порядком от 23.12.2020 № 122, поскольку горноспасательный отряд не предусмотрен Списком от 1991 и из представленной справки не усматривается, чем занимался отряд и входил ли он в часть.

Вместе с тем, согласно архивной справке, приказом от 26.10.1995 №112к истец был принят на работу респираторщиком с 23.10.1995, а приказом от 20.01.1998 №к был уволен (л.д.23); данный период подтверждается трудовой книжкой (л.д.93).

Согласно Справке, уточняющей особый характер работы, истец полный рабочий день работал с 23.10.1995 по 20.01.1998 (2 года 2 месяца 27 дня) в качестве респираторщика подземного 2-го ВГСО (военизированного горноспасательного отряда во вредных и тяжелых условиях труда, что предусмотрено Списком 1 (л.д.24).

Таким образом, суд обоснованно включил периоды работы истца, подтвержденные трудовой книжкой и справками уточняющего характера, без дополнительной проверки в специальный стаж работы, имевший место до 31.12.2001 года.

Довод жалобы пенсионного органа о том, что у суда не имелось оснований для включения в специальный стаж периода с 18.07.2004 по 21.10.2007 в качестве подземного электрослесаря и проходчика ввиду того, что в уточняющей справке нет даты ее выдачи, не свидетельствует о незаконности вывода суда в указанной части.

Действительно, в Справке уточняющего характера шахты «Западная» нет даты (л.д.18), однако на Справке стоит штамп организации, кроме того, данный период работы истца отражен в Информации с закрытых ИПС (л.д.31, 32), трудовой книжке (л.д.97,98).

По доводу жалобы о том, что период работы истца с 16.04.2012 по 03.06.2016 в качестве подземного проходчика не может быть включен, поскольку в справке отсутствует дата рождения истца, а представленная справка не может быть принята во внимание, поскольку отсутствуют первичные документы, в которых усматривается занятость в подземных условиях рабочего времени.

Действительно, в Справке, уточняющей особый характер работы истца по периоду с 16.04.2012 по 03.06.2016, в отношении истца не указана дата его рождения (л.д.22).

Вместе с тем, согласно архивной справке, Г.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16.04.2012 – подземный проходчик 4 разряда подготовительных работ №2, с 04.06.2013 – подземный машинист горных выемочных машин 5 разряда подготовительных работ №2, с 01.01.2015 по 03.06.2016 подземный машинист подготовительных работ №1 – по 31.12.2015. Основание – приказы за 2012, 2013, 2015 годы, лицевые счета начисления заработной платы (л.д.20).

Согласно другой Справке, истец (с указанной датой рождения) с 01.01.2016 продолжал работать подземным машинистом подготовительных работ №1, 03.06.2016 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д.21).

Поскольку информация в уточняющих справках не противоречит записям трудовой книжки; содержит уточняющие сведения, а оформление справок свидетельствует о ненадлежащем ведении делопроизводства, а также кадрового производства на предприятиях, данные обстоятельства не могут служить основанием для отказа в реализации пенсионных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Вместе с тем, с доводы жалобы Г.С.В. заслуживают внимание, исходя из следующего.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 1 января 2013 года, суд первой инстанции, исходя из того, что начисление и уплата дополнительных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является обязательным условием для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пришел к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих, что за период работы истца с 1 января 2013 года начислялись и уплачивались дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Вместе с тем, согласно части 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "периоды работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ. Обязанность начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам с 01.01.2013 установлена статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ.

В Республике Казахстан с 01.01.2014 предусмотрена аналогичная норма, обязывающая работодателей уплачивать за работников, занятых на работах с вредными условиями труда, обязательных профессиональных пенсионных взносов по дополнительному тарифу.

Поскольку в силу прямого указания пенсионного законодательства Российской Федерации, начисление и уплата дополнительных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является обязательным условием для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, к числу юридически значимых обстоятельств по данному делу относится факт начисления и уплаты дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период работы истца с 01.01.2014 по 04.06.2016 в качестве проходчика на подземных работах, а в дальнейшем в качестве машиниста горно-выемочных машин в «АрселорМеталлТемиртау» Республики Казахстан.

Установив, что в данный период трудовая деятельность истца протекала на территории Республики Казахстан, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что к спорному периоду подлежат применению нормы пенсионного законодательства Российской Федерации.

Однако, вопреки указанному выводу, при разрешении вопроса о включении вышеуказанного спорного периода работы истца в специальный стаж, возложении на ответчика обязанности по назначению истцу страховой пенсии досрочно, указанные юридически значимые обстоятельства относительно уплаты дополнительных тарифов страховых взносов на финансирование страховой части правовой оценки с учетом положений части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ не получили.

Согласно Выписке индивидуального пенсионного счета (ИПС) истца для учета обязательных профессиональных пенсионных взносов за период с 01.07.2014 по 24.01.2017 (183-186), начислялись и уплачивались дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Так, в третьей графе указано об оплате взноса за июль 2014 года, а в 27-ой графе – за декабрь 2015; также в этой Выписке указаны периоды с 01.01.2014 (л.д. 185 оборот).

Учитывая вышеизложенное, решение суда в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы в сентябре 2014 года и в декабре 2015 года, а в специальный - с 1 января 2014 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием нового решения в указанной части об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области включить в страховой стаж Г.С.В. периоды работы в сентябре 2014 года и в декабре 2015 года; в специальный стаж - с 01.01.2014 года по 03.06.2016, поскольку за данные периоды уплачены обязательные профессиональные пенсионные взносы.

Принимая во внимание взаимосвязанность заявленных требований и возложение на ответчика обязанности назначить Гайденрайху С.В. страховую пенсию по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с 19.04.2024 года с учетом вышеуказанных спорных периодов работы истца, решение суда в части даты назначения пенсии необходимо изменить.

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, с учетом включенных периодов работы в страховой и специальный стаж в бесспорном порядке пенсионным органом и включенных судом, стаж работы в тяжелых/вредных условиях составляет более 10 лет (что не отрицалось стороной ответчика в судебном заседании 17.10.2024), истец достиг 50 лет, у истца возникло право на досрочное назначение пенсии с 24 апреля 2023 года – даты подачи заявления о назначении пенсии.

В остальной части решение является законным, обоснованным и отмене либо изменению по доводам жалоб не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328 -330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда города Новосибирска от 29 мая 2024 года в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы Г.С.В. в сентябре 2014 года и в декабре 2015 года, а также с 1 января 2014 года отменить, в части даты назначения пенсии – изменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области включить в страховой стаж Г.С.В. периоды работы с 1 по 30 сентября 2014 года и с 1 по декабря 2015 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской включить в специальный стаж Г.С.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.01.2014 года по 03.06.2016 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской обязано назначить Г.С.В. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 24 апреля 2023 года.

Апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области оставить без удовлетворения.

Апелляционную жалобу Г.С.В. – удовлетворить.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.11.2024.

Председательствующий:

Судьи: