Гайдукова Галина Владтимировна

Дело № 2-1427/14 г.Фролово

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2014г.

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гаевой В.П.,

при секретаре Александровой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайдуковой Галины Владимировны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Гайдукова Обратилась в суд с настоящим иском, указав, что решением УПФР в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области № 93.10 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ей засчитано №

Ответчиком незаконно не включены в льготный стаж следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации:

- №

№

№

№

№

№

№

№

№

Указанные периоды исключены из её льготного стажа незаконно, считает данное решение незаконным, поскольку в указанные периоды ей начислялась заработная плата, работодателем производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Стаж её работы с учётом вышеперечисленных периодов по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФР – ДД.ММ.ГГГГ составил <адрес>

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» - трудовая пенсия должна быть ей исчислена – год работы как год и шесть месяцев, поско...

...льку она является оперирующим врачом-специалистом (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, который засчитывается в календарном исчислении).

Таким образом, право на пенсию у неё возникло ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просит признать решение УПФР России в <адрес> и <адрес> № 93.10 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей пенсии незаконным, обязать ответчика засчитать в её стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

в календарном исчислении сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

в льготном исчислении из расчёта один год работы, как один год и шесть месяцев: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по 30.01.2007год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ответчика засчитать в её стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения в командировках в связи с участием в семинаре и конференции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, просила его удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать в связи со следующим.

Решением УПФР в <адрес> и <адрес> № 93.10 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы, требуемого для определения досрочной трудовой пенсии по старости соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1, на дату обращения за назначением пенсии — ДД.ММ.ГГГГ - составил №

В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды, указанные ею в иске.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и в командировках не засчитаны в специальный стаж, поскольку в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков». Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках к периодам работы не относятся и соответственно, не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Снижение возраста при назначении пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью призвано компенсировать воздействие вредных факторов при работе на определенных должностях и в профессиях. При нахождении на курсах повышения квалификации и в командировках работник не подвержен воздействию вредных факторов, то есть включение указанных периодов в специальный стаж в связи с занятием лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения не основано на законе. Отчисление страховых взносов работодателем, сохранение среднего заработка работнику на период нахождения на курсах повышения квалификации позволяет включить указанный период в страховой, но не специальный стаж работника.

Таким образом, считает, что решение УПФР в <адрес> и <адрес> № 93.10 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1 является законным, просит в иске ФИО1 отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, обозрив пенсионное дело № (отказное), суд приходит к мнению об удовлетворении иска, при этом исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Во исполнение подпункта 20 пункта 1 вышеназванного Федерального закона, Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Этим же постановлением утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, согласно которому в льготном исчислении засчитывается работа в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское патологии беременности и т.д., в должности - оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие, акушерки.

Судом установлено, что решением УПФР в <адрес> и <адрес> № 93.10 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ей засчитано ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком не включены истцу в льготный стаж следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ - необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Исходя из положений статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, а также ст. 112 КЗоТ РФ (действовавшего в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации), предусматривающих сохранение за работником рабочего места (должности) и заработной платы в случае направления его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, в периоды нахождения на курсах по повышению квалификации за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные правила сохранения рабочего места и заработной платы действуют при направлении работника на конференции, семинары, поскольку участие истца в конференциях, семинарах непосредственно было связано с осуществлением ею профессиональной деятельности.

Факты нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, семинаре и конференции подтверждены копиями приказов по Фроловской ЦРБ и не оспариваются стороной ответчика.

Кроме того, истец ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации в периоды, когда работала врачом акушером-гинекологом гинекологического отделения и заведующей гинекологического отделения Фроловской ЦРБ. Пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, определено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие гинекологического отделения, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в стаж в льготном исчислении: один год работы как ДД.ММ.ГГГГ

Стаж льготной работы ФИО1 с учётом вышеперечисленных периодов по состоянию на дату её обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФР в <адрес> и <адрес> — ДД.ММ.ГГГГ – составил 29 лет 09 месяцев 17 дней.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). На дату обращения в суд истец продолжает работать в должности заведующей гинекологического отделения Фроловской ЦРБ. Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, работа в данных должности и учреждении засчитывается в стаж на льготных условиях: год работы как год и 6 месяцев. Таким образом, право на пенсию у неё возникло ДД.ММ.ГГГГ

Назначение пенсии с даты более поздней, чем дата обращения за ее назначением, полностью согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ (Утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой «Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права».

Таким образом, иск ФИО1 суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение УПФР в г. Фролово и Фроловском районе Волгоградской области № 93.10 от 15.09.2014 г. об отказе в установлении пенсии Гайдуковой Галине Владимировне незаконным.

Обязать УПФР в г. Фролово и Фроловском районе Волгоградской области засчитать Гайдуковой Галине Владимировне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.

- в льготном исчислении из расчета один год работы как один год и шесть месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

Обязать УПФР в <адрес> и <адрес> засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения в командировках в связи с участием в семинаре и конференции c ДД.ММ.ГГГГ г.- ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ г.- ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать УПФР в <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы во Фроловский городской суд.

Судья В.П. Гаевая