Гайнуллина Гульназ Униповна

09 июля 2015 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Янсона А.С.,

судей Мигуновой О.И. и Сазоновой В.Г.,

при секретаре судебного заседания Шароновой М.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мигуновой О.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на решение Сармановского районного суда Республики Татарстан от <дата>, которым постановлено:

исковое заявление Гайнуллиной Г.У., Гайнуллина Р.М. удовлетворить.

Признать решение Сармановского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> .... от <дата>об отказе в регистрации прекращения права незаконным.

Обязать названный орган устранить допущенное нарушение закона.

Прекратить право общей долевой собственности Гайнуллиной Г.У., Гайнуллина Р.М. на <адрес>, расположенную в <адрес> РТ, и исключить из ЕГРП записи №№16-36.0-10.2001-198, 16-36.0-10.2001-199 от <дата> о государственной регистрации права долевой собственности за Гайнуллиной Г.У., Гайнуллина Р.М. по 1/2 доле в праве на названную квартиру.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Гайнуллиной Г.У. – Н., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гайнуллина Г.У., Гайнуллин Р.М. обратились к Сармановскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Сармановский отдел Управления Росреестра по Республик...

...е Татарстан) с иском о признании незаконным решения об отказе в регистрации прекращения права и прекращении права собственности на объект недвижимости.

В обоснование требований указано, что в июле 1996 года Гайнуллина Г.У., ее супруг Г. и сын Гайнуллин Р.М. в порядке приватизации приобрели в совместную собственность трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

<дата> Г. умер, после его смерти Гайнуллина Г.М. и Гайнуллин Р.М. унаследовали его долю в праве собственности в указанной квартире.

Позже их семья переехала в <адрес>, продав квартиру совхозу «Карамалинский».

В последующем в связи с введением конкурсного управления эта квартира совхозом «Карамалинский» (в дальнейшем КП «Карамалинский») была передана на баланс Александровского сельского поселения, при этом её адрес изменился на <адрес>.

<дата> право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации возникло у С.

Решением Сармановского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан от <дата> истцам отказано в государственной регистрации прекращения права на квартиру по адресу: <адрес>, ввиду отсутствия надлежащих документов.

Истцы не претендуют на данную квартиру, отказались от права собственности на неё, и считают, что квартира была ими отчуждена в установленном законом порядке.

На основании изложенного Гайнуллина Г.У., Гайнуллин Р.М. просили признать решение Сармановского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан от <дата> незаконным и прекратить их право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В суде первой инстанции представитель Гайнуллиной Г.У. – Н. заявленные требования поддержал.

Гайнуллин Р.М. и представитель Исполнительного комитета Александровского сельского поселения Сармановского муниципального района Республики Татарстан в суд первой инстанции не явились.

Представитель Сармановского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, при этом не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд первой инстанции иск удовлетворил, приняв решение в приведённой формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан О. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В жалобе отмечается, что истцами в регистрирующий орган не были представлены документы, перечень которых содержится в статье 17 Федерального Закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поэтому у государственного органа отсутствовали основания для осуществления соответствующих регистрационных действий. Указывается, что в едином государственном реестре отсутствует запись о переходе права собственности к совхозу «Карамалинский». Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости имеются два объекта недвижимости с разными адресами. По мнению подателя жалобы, ввиду того, что на регистрацию было подано заявление о прекращении права собственности, а не заявление о внесении изменений в единый государственный реестр прав, возникших ввиду перенумерации или изменения адреса, регистратором принято правильное решение об отказе.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Гайнуллиной Г.У. - Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Гайнуллин Р.М. в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для их участия в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим частичной отмене.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Согласно пункту 2 статьи218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

По делу установлено, что Гайнуллина Г.У., Гайнуллин Р.М. числятся собственниками 1/2 доли каждый в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним .... от <дата>.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним .... от <дата> следует, что С. является собственником квартиры, расположенной по адресу: Республики Татарстан, <адрес>.

В соответствии с распоряжением .... от <дата> Александровского совета местного самоуправления Сармановского района Республики Татарстан была произведена перенумерация жилых домов по <адрес> Республики Татарстан, и им присвоены новые почтовые адреса.

Согласно справке .... от <дата> Исполнительного комитета Александровского сельского поселения Сармановского муниципального района Республики Татарстан <адрес> Республики Татарстан была перенумерована на <адрес>, при этом дому присвоен №17.

<дата> Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан передало муниципальному образованию Александровского сельского поселения Сармановского муниципального района государственное имущество, в том числе <адрес> в <адрес> Республики Татарстан.

<дата> между Александровским сельским поселением Сармановского муниципального района Республики Татарстан и А. заключен договор на передачу жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, в собственность. <дата> за А. зарегистрировано право собственности.

Из представленных суду поэтажного плана на жилой дом и дела правоустанавливающих документов на <адрес> Республики Татарстан, собственниками которой значатся истцы, жилое помещение расположено на первом этаже (2-я строительная) первого подъезда дома (при этом порядок нумерации жилых подъездов и квартир нарушен).

По делу правоустанавливающих документов на <адрес> Республики Татарстан, собственником которой является С., квартира также расположена на первом этаже первого подъезда дома на 2-ой строительной.

Из акта обследования наличия местоположения и адресов вышеназванных квартир <адрес> Республики Татарстан от <дата>, утвержденного руководителем Исполнительного комитета Александровского сельского поселения Сармановского муниципального района Республики Татарстан, следует, что <адрес> (выделена красным цветом на поэтажном плане на жилой дом) ранее до 2001 года принадлежала семье Гайнуллиной Г.У. и имела адрес: <адрес>.

Изменение адреса произошло вследствие изменения нумерации дома и квартиры.

<дата> Гайнуллина Г.У. и Гайнуллин Р.М. обратились в Сармановское отделение Управления Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о прекращении права собственности на указанную квартиру без предоставления каких-либо документов.

Согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию, помимо заявления была также представлена доверенность на представление интересов Гайнуллиной Г.У.

Сообщением Управления Росреестра по Республике Татарстан от <дата> за .... в государственной регистрации прекращения права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> отказано. Основанием для отказа послужило отсутствие документов, необходимых для государственной регистрации (прекращения права); несоответствие представленных документов по форме и содержанию требованиям действующего законодательства.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации прекращения права собственности истцов, поскольку право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными собственниками. Приобретение С. в порядке приватизации в собственность квартиры без каких-либо обременений подтверждает совершение истцами действий, свидетельствующих об их устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить право на это имущество.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии притязаний истцов на объект недвижимости, фактически находящийся в собственности С. Отсутствие регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество в органах государственной регистрации, как правильно указал суд первой инстанции, не является препятствием для прекращения права собственности истцов на жилое помещение, которое отчуждено ими добровольно.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с признанием отказа в государственной регистрации прекращения права собственности незаконным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Пунктом 1 статьи 18 Закона о регистрации предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Как следует из содержания пункта 1 статьи 28 Закона о регистрации, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу четвертому пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что истцами в регистрирующий орган не были представлены документы, необходимые для государственной регистрации (прекращения права), указанные в статье 17 Закона о регистрации. По смыслу положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ от права собственности осуществляется путем публичного объявления либо совершения действий, определенно свидетельствующих об устранении гражданина от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Поскольку обстоятельства устранения истцов от правомочий собственников установлены только в ходе судебного разбирательства, оснований для регистрации прекращения их права собственности у регистрирующего органа не имелось.

Таким образом, решение суда в данной части не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении этого требования.

В остальной части решение является верным и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сармановского районного суда Республики Татарстан от <дата> по данному делу в части признания незаконным решения Сармановского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан .... от <дата>об отказе в регистрации прекращения права собственности Гайнуллиной Г.У. и Гайнуллина Р.М. отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении данного требования.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи