Галабурда Сергей Богданович

УИД 11RS0001-01-2019-004887-96 Дело № 2-4444/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О. А.

при секретаре Ухановой М.С.,

с участием:

представителя истца Галабурда М.В. – Галабурда С.Б.,

представителя ответчика Министерства здравоохранения Республики Коми Щелупановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

30 апреля 2019 г. гражданское дело по иску Галабурда М.В. к Министерству здравоохранения Республики Коми о взыскании денежных средств в счет возмещения затрат по приобретению лекарственных препаратов,

УСТАНОВИЛ:

Галабурда М.В. обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Коми о взыскании денежных средств в сумме 51000 рублей, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов. В обоснование требований указала, что является .... По рекомендации ГУ РК «...» она получает лечение препаратом «...» 800 мг каждые две недели. В феврале 2019 г. ей был выписан льготный рецепт для получения данного препарата, однако в аптеках его не оказалось. Так как препаратом «...» является жизненно необходимым, то 07.03.2019 препарат в количестве 4 упаковок был приобретен за счет собственных средств.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласилась по основаниям, указанным в отзыве на иск.

Истец в судебном заседании отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав м...

...атериалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Галабурда М.В. является ... По данному заболеванию Галабурда М.В. имеет право на льготное лекарственное обеспечение в рамках региональной программы согласно постановлению Правительства Российской Федерации 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

Согласно ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан, в том числе, оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» прямо предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Положением о Министерстве здравоохранения Республики Коми предусмотрено, что для реализации задач Министерство исполняет следующие государственные функции: исполняет функции организатора по обеспечению граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи", лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (п.п.3 п.9); разрабатывает и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, в том числе государственные программы Республики Коми, а также территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Коми, включающую в себя программу обязательного медицинского страхования (п.п. 6 п. 9), исполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств в части средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на финансовое обеспечение деятельности Министерства и реализацию возложенных на него функций, а также в части средств на финансовое обеспечение деятельности медицинских организаций, подведомственных Министерству (п.п. 33 п. 9 Положения).

Следовательно, Министерство здравоохранения Республики Коми является органом исполнительной власти, отвечающим за своевременное и в полном объеме обеспечение населения лекарственными препаратами.

Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328 утвержден "Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан", в соответствии с положениями которого за предоставлением необходимых лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь (п. 2.1); при обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения и специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с перечнем лекарственных препаратов, в том числе перечнем лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения, перечнем изделий медицинского назначения и перечнем специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, утверждаемыми в установленном порядке Минздравсоцразвития России (п. 2.3); лечебно-профилактическое учреждение предоставляет информацию об аптечных учреждениях, осуществляющих отпуск гражданам лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, выписанных в соответствии с Перечнями (п. 2.4); в случае временного отсутствия лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного препарата, предусмотренного Перечнем лекарственных препаратов, взамен выписанного или иного лекарственного препарата по вновь выписанному рецепту (2.7).

Как установлено истец имеет онкологическое заболевание «...», ей назначена терапия препаратом «... каждые две недели длительно.

Препарат «...» является жизненно необходимым.

22.02.2019 истцу был выписан льготный рецепт на получение лекарственного препарата «...». До этого истец была обеспечена препаратом «...» 14.01.2019. Льготный рецепт от 22.02.2019 был поставлен на отсроченное обслуживание.

07.03.2019 истец приобрела лекарственный препарат за счет собственных средств.

По рецепту от 22.02.2019 истец была обеспечена лекарственным препаратом только 13.04.2019.

Таким образом, не обеспечение Министерством здравоохранения Республики Коми наличия в аптечных учреждениях необходимых лекарственных средств, повлекло нарушение прав и законных интересов истца.

В силу ст.ст. 15, 16, 1069 Гражданского кодекса РФ убытки (реальный ущерб и упущенная выгода), причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, подлежат возмещению.

Так как препарат «...» является жизненно необходимым для истца, в аптечной сети на февраль 2019 г. он отсутствовал, то денежные средства на его приобретение в сумме 50000 рублей, подлежат возмещению истцу.

Доводы ответчика о том, что истец по рецепту от 22.02.2019 обеспечена препаратом 13.04.2019, в связи с чем, не подлежат возмещению расходы на его приобретение, судом не принимаются.

В соответствии с п. 6 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденные приказом Минздрава России от 11 июля 2017 г. N 403н, отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли. В случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, при обращении лица к субъекту розничной торговли рецепт принимается на обслуживание в следующие сроки, так рецепт на лекарственный препарат, входящий в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение пяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли; рецепт на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой и не вошедший в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение десяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.

Таким образом, лекарственным препаратом «...» истца должны были обеспечить до 18.03.2019, что сделано не было.

Согласно инструкции препарат «...» следует хранить в защищенном от света месте при температуре 2 – 8 градусов.

Так как для транспортировки данного препарата с учетом требований к условиям его хранения необходимы были термоупаковка и хладоэлемент, то расходы на приобретение данных элементов, также подлежат взысканию с ответчика.

Таким образом, требования истца о возмещении понесенных расходов на приобретение лекарственного препарата в сумме 51000 рублей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Коми в пользу Галабурда М.В. денежные средства в счет возмещения расходов на приобретение лекарственных средств в размере 51000 (пятьдесят одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение составлено 30.04.2019