Галеев Алексей Рафаэльевич

Дело № 2-2561/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 15 марта 2022 года

Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Тлатова К.А.,

при секретаре Базаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания в интересах ФИО7 к Министерству здравоохранения РСО-Алания, ГБУЗ "Республиканский эндокринологический диспансер" МЗ РСО-Алания о возложении обязанности обеспечить медицинскими изделиями,

установил:

И.о. прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения РСО-Алания, ГБУЗ "Республиканский эндокринологический диспансер" МЗ РСО-Алания о возложении обязанности в ежемесячном обеспечении ФИО7, ... года рождения, по жизненным показаниям медицинскими изделиями – тест-полосками для исследования уровня глюкозы в крови не менее 4-х раз в сутки.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Затеречного района г.Владикавказа проведена проверка соблюдения прав инвалидов на льготное обеспечение средствами медицинского назначения, по результатам которой установлено, что государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Республиканский эндокринологический диспансер» МЗ РСО – Алания инвалиду 2 группы ФИО7 в 2021 году не выписываются льготные рецепты на тест-полоски в связи с отсутствием финансирования.

В ходе разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спор...

...а, привлечено Министерство финансов РСО-Алания.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Затеречного района г.Владикавказа ФИО13 иск поддержала по основаниям и доводам, приведенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ФИО7, извещенный надлежащим образом, не явился.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства здравоохранения РСО-Алания ФИО14, действующая на основании доверенности от 10 января 2022 года, иск не признала, сославшись на выводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

В судебное заседание представитель ответчика ГБУЗ "Республиканский эндокринологический диспансер" МЗ РСО-Алания, извещенный надлежащим образом, не явился, о причине неявки не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

В судебное заседание представитель третьего лица без самостоятельных требований Министерства финансов РСО-Алания, извещенный надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды.

Судом установлено, что ФИО7 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «РЭД» МЗ РСО – Алания – 1 тип сахарного диабета, является инвалидом 2 группы.

Согласно клиническим рекомендациям «Алгоритмы специализированной медицинской помощи больным с сахарным диабетом» 9-ый выпуск 2019 год: «Самоконтроль гликемии больных с сахарным диабетом 1 типа на интенсифицированной инсулинотерапии – не менее 4-х раз в сутки, т.е. тест-полоски №50 (количество полосок) – 29 упаковок в год на 1 пациента.

Лечащий врач – эндокринолог не выписывает ФИО7 рецепты на тест-полоски из-за отсутствия их в аптеке по льготному отпуску в связи с недостаточным финансированием.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В данный Перечень входит заболевание диабет. При этом средства диагностики, к которым относятся тест-полоски к глюкометру, отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Из данного нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств и изделий медицинского назначения по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года N 715 "Об утверждении социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" сахарный диабет, является социально значимым заболеванием.

Постановлением Правительства РСО – Алания от 21.12.2007 № 320 утверждено Положение о Министерстве здравоохранения РСО – Алания

Согласно подп. 1 п. 1 Положения Министерство здравоохранения РСО – Алания является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим проведение единой государственной политики в сфере охраны здоровья населения и координирующим деятельность в этой сфере иных республиканских органов государственной власти РСО – Алания.

Подп. 9 п. 7 Положения предусмотрено, что к полномочиям Министерства здравоохранения РСО – Алания, в том числе относится организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный законодательством Российской Федерации.

Пунктами 3 и 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 года N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой при амбулаторном лечении по перечням групп населения и категориям заболеваний, которые утверждены Постановлением N 890.

Сахарный диабет входит в перечень заболеваний, утвержденный Постановлением N 890.

Таким образом, Министерство здравоохранения РСО–Алания и ГБУЗ "Республиканский эндокринологический диспансер" МЗ РСО-Алания должны принять действенные меры к обеспечению ФИО7 необходимыми изделиями медицинского назначения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск и.о. прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания в интересах ФИО7 к Министерству здравоохранения РСО-Алания, ГБУЗ "Республиканский эндокринологический диспансер" МЗ РСО-Алания о возложении обязанности обеспечить медицинскими изделиями - удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения РСО-Алания, ГБУЗ "Республиканский эндокринологический диспансер" МЗ РСО-Алания обеспечить медицинскими изделиями ФИО7, ... года рождения, по жизненным показаниям медицинскими изделиями – тест-полосками для исследования уровня глюкозы в крови.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Тлатов К.А.