Галеева Анфиса Ризовна

Дело № 2-1751/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мелеуз 30 ноября 2021 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аверьяновой Е.В.

при секретаре судебного заседания Баязитовой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галеевой ... к администрации сельского поселения Зирганский сельский совет муниципального района Мелеузовский район РБ, администрации муниципального района Мелеузовский район РБ, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Галеева А.Р. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, обосновав его тем, что на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка <№> от 18 сентября 2018 г. ей был передан в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>. Срок действия договора установлен до 17 сентября 2021 г.

На указанном земельном участке она осуществила строительство индивидуального жилого дома на основании разрешения на строительство <№> от 09 марта 2016 г.

16 сентября 2021 г. она обратилась в Отдел по Мелеузовскому району и г. Мелеузу Минземимущества с заявлением о предоставлении земельного участка, однако 13 октября 2021 г. получила отказ.

Жилой дом возведен без нарушений нормативов градостроительного проектирования. Несоответствием построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности является – отсутствием прав застройщ...

...иков на земельный участок.

Просит признать за ней право собственности на жилой дом с мансардой и гаражом, общей площадью 168,60 кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

В судебное заседание истец Галеева А.Р. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представители ответчиков администрации сельского поселения Зирганский сельский совет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 стати 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

В подпункте 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3.2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что земельный участок по адресу: <адрес обезличен> был предоставлен Галеевой А.Р. в аренду сроком на 3 года согласно договору <№> от 18 сентября 2018 г.

На основании разрешения на строительство <№> от 09 марта 2016 г. на указанном земельном участке в 2021 истцом возведен жилой дом общей площадью жилого дома 168,6 кв.м, жилой площадью 65,5 кв.м, что подтверждается техническим паспортом от 27 сентября 2021 г.

Согласно градостроительному заключению от 27 октября 2021 г. <№>, выданному отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Мелеузовский район РБ, в результате выполненных строительных работ индивидуальный мансардный жилой дом с гаражом общей площадью 168,80 кв.м на земельном участке с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес обезличен> возведен без нарушений нормативов градостроительного проектирования. Несоответствием построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности является: отсутствие прав застройщика на земельный участок.

Иных нарушений при возведении жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, судом не установлено.

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств судом установлено, что Галеевой А.Р. было получено разрешение на строительство спорного объекта в установленном законом порядке на земельном участке, который ранее был предоставлен истцу в аренду. Строительство спорного объекта совершено с соблюдением его целевого назначения, данных, свидетельствующих о том, что указанная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, материалы дела не содержат, доказательств обратного суду не представлено, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении жилого дома не допущено, права и законные интересы третьих лиц не нарушены.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования Галеевой А.Р. признав за ним право собственности на индивидуальный жилой дом (А) с мансардой и гаражом, общей площадью жилого дома 168,60 кв.м, жилой площадью 65,5 кв.м, расположенный по адресу <адрес обезличен>.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Галеевой ... к администрации сельского поселения Зирганский сельский совет муниципального района <адрес обезличен> РБ, администрации муниципального района Мелеузовский район РБ, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Галеевой ... право собственности на индивидуальный жилой дом (А) с мансардой и гаражом, общей площадью жилого дома 168,60 кв.м, жилой площадью 65,5 кв.м, расположенный по адресу <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено председательствующим судьей на компьютере в совещательной комнате.

Решение принято в окончательной форме 30 ноября 2021 года.

Председательствующий судья Е.В. Аверьянова

...

...

Дело №2-2852/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 9 октября 2014 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.А.Якуниной

при секретаре Г.В. Нафиковой

с участием истца А.Р. Галеевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галеевой А.Р. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Салават о включении в стаж лечебной деятельности периодов,

УСТАНОВИЛ:

Истец А.Р. Галеева обратилась с указанным исковым заявлением в суд, мотивируя свои требования следующим: 00.00.0000 она обратилась в Управление ПФР в г. Салават с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что выработала необходимый стаж лечебной деятельности, и представила соответствующие документы. Однако решением от 00.00.0000 в назначении пенсии ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности. При этом ответчик не засчитывает ей в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 и период работы в должности медицинской сестры Детской городской больны структурном подразделении МУ «Отдел здравоохранения» г. Салават с 00.00.0000 по 00.00.0000. Истец считает незаконным отказ ответчика во включении указанных периодов в специальный стаж, указав, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата и производились у...

...держания и начисления страховых взносов в Пенсионный фонд, а её вины в том, что Детская городская больница не являлась юридическим лицом, нет. Истец просит обязать Управление ПФР в г. Салават включить в стаж лечебной деятельности указанные периоды.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управления ПФР в г. Салават в суд не явился, представил письменные возражения по иску, в которых иск Р.А.Галеевой не признал, указывая следующее: правом на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» обладают граждане, осуществлявшие не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Периоды нахождения заявительницы на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, так как их включение в стаж лечебной деятельности не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. Работа истца в должности медицинской сестры Детской городской больны структурном подразделении МУ «Отдел здравоохранения» г. Салават с 00.00.0000 по 00.00.0000 не может быть засчитана в специальный стаж, так как Детская городская больница не имела статуса юридического лица, что является необходимым условием после введения в действие Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан (утверждены ВС РФ 22.07.1993г. № 5487-1), то есть с 00.00.0000 Поскольку по состоянию на 22.05.2014 стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения Галеевой составляет ... лет ... месяцев ... дня, то отсутствуют основания для удовлетворения ее требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования А.Р. Галеевой подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 319-ФЗ право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют граждане, осуществлявшие не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Правительство РФ утвердило своим постановлением №781 от 29.10.2002 г.: «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данные Списки и Правила применяются к периодам лечебной деятельности после вступления их в силу, могут быть применимы также и к более ранним периодам деятельности.

В соответствии с указанными Списками и Правилами в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке, при условии, что эта работа протекала в учреждениях, которые также указаны в Списке.

Представленные Галеевой справки свидетельствуют о том, что в периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 она находилась на курсах повышения квалификации. Трудовая книжка истца подтверждает, что в данные периоды она работала в должности медицинской сестры в учреждениях, предусмотренных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Давая оценку доводу ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, суд принимает во внимание следующее: Согласно ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации ... от 00.00.0000В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При таких обстоятельствах, подлежат полному удовлетворению требования истицы о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 общей продолжительностью ... дней.

На основании трудовой книжки и представленных истцом справок установлено, что она работала в должности медицинской сестры Детской городской больны структурном подразделении МУ «Отдел здравоохранения» г. Салават с 00.00.0000 по 00.00.0000.

Оценивая довод ответчика о том, что периоды работы Галеевой в данном структурном подразделении не подлежат включению в стаж лечебной деятельности, так как Детская городская больница не являлась юридическим лицом, следует отметить, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требования о том, чтобы лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, либо ставил в зависимость назначение такой пенсии от наличия статуса юридического лица, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденный постановлением №781 от 29.10.2002 г., включены больницы всех наименований. То обстоятельство, что Детская городская больница МУ «Отдел здравоохранения» городского округа г. Салават не имела статуса юридического лица и являлась структурным подразделением отдела здравоохранения, не должно влиять на право заявительницы на включении периода ее работы в данной больнице в специальный стаж лечебной деятельности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Таким образом, требование истицы о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов ее работы в должности медицинской сестры Детской городской больны структурном подразделении МУ «Отдел здравоохранения» г. Салават с 00.00.0000 по 00.00.0000 с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 общей продолжительностью ... лет ... мес. ... дн. подлежит удовлетворению.

Согласно решению ответчика об отказе в установлении пенсии А.Р. Галеевой от 00.00.0000 ответчиком засчитаны в специальный стаж лечебной деятельности и не оспариваются периоды работы Галеевой продолжительностью ... лет ... месяцев ... дня. С учетом спорных периодов стаж лечебной деятельности А.Р. Галеевой составит на день обращения за пенсией ... лет ... мес. ... дня, что менее 30 лет. Указанного стажа не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Галеевой А.Р. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Салават о включении в стаж лечебной деятельности периодов – удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават Республики Башкортостан включить в стаж лечебной деятельности Галеевой А.Р., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000;

- работы в должности медицинской сестры Детской городской больны структурном подразделении МУ «Отдел здравоохранения» г. Салават с 00.00.0000 по 00.00.0000 с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья, подпись

Копия верна

Судья Е.А. Якунина

Решение не вступило в законную силу.