Галимов Альберт Рифкатович

Судья Нуруллина Л.М. дело № 33-14656/2019

учет № 127г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 августа 2019 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Калимуллина Р.Я. и Никулиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Карамельском А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиГилманова Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее – ИК МО г. Казани) на заочное решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 28 мая 2019 года, которым постановлено:

исковые требования Галимова Альберта Рифкатовича удовлетворить частично.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани Республики Татарстан предоставить Галимову Альберту Рифкатовичу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В иске Галимову Альберту Рифкатовичу к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани Республики Татарстан о компенсации морального вреда отказать.

В иске Галимову Альберту Рифкатовичу к муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и компенсации морального вреда отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ИК МО г. Казани Хайруллиной Н.А., поддержав...

...шей доводы апелляционной жалобы, объяснения Галимова А.Р. и его представителя – адвоката Родчинкова И.Д., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Галимов А.Р. обратился в суд с иском к ИК МО г. Казани, муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (далее – МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г. Казани») о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование требований указано, Галимов А.Р. является инвалидом II группы по общему заболеванию, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, которое также дает право на получение дополнительной жилой площади. С 2016 года истец состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. До настоящего времени жилое помещение Галимову А.Р. ответчиком не предоставлено.

На основании изложенного Галимов А.Р. просил в судебном порядке обязать ответчиков предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь во внеочередном порядке.

В судебном заседании истец Галимов А.Р. и его представитель Родченков И.Д. исковые требования поддержали.

Представители ответчиков – ИК МО г. Казани и МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г. Казани» в судебное заседание не явились.

Суд иск удовлетворил и принял заочное решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ИК МО г. Казани Сорокина В.Н. просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В апелляционной жалобе отмечается, что судом применена ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не подлежащая применению при рассмотрении настоящего спора. По мнению подателя жалобы, возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 275 от 7 июня 2006 года «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета отдельным категориям граждан».

Представитель ответчика ИК МО г. Казани Хайруллина Н.А. доводы жалобы поддержала.

Истец Галимов А.Р. и его представитель Родченков И.Д. просили заочное решение суда оставить без изменения.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г. Казани» в судебное заседание не явился, извещен.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что заочное решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Порядок определения нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлен статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, в силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищном законодательством Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Из материалов дела следует, что Галимов А.Р. зарегистрирован и проживает в комнате .... квартиры <адрес> площадью 12,2 кв.м., которая принадлежит ему на праве собственности.

Распоряжением главы Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г. Казани от 5 апреля 2016 года за № 316р Галимов А.Р. признан малоимущим, включен в список лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью, и принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке.

Согласно ответу заместителя главы Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г. Казани от 11 января 2019 года за № 04-33-32 по состоянию на 1 января 2019 года очередность Галимова А.Р. на получение жилья составляет № 24.

Возлагая обязанность на ИК МО г.Казани представить истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, суд первой инстанции исходил из того, что Галимов А.Р. является инвалидом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, признан в установленном порядке малоимущим и состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и требованиям закона не противоречат.

Довод апелляционной жалобы о применении судом закона, не подлежащего к применению, основан на неверном толковании норм материального права.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке в соответствии п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав для указанных в ней категорий граждан, поэтому правом на внеочередное предоставление жилья обладает лицо, имеющее соответствующее заболевание.

Эти нормы закона к сложившимся отношениям сторон судом первой инстанции применены правильно и им дана соответствующая правовая оценка.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 28 мая 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ИК МО г. Казани – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи

Учёт № 120г

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 июня 2019 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Габидуллиной А.Г.

судей Фахрутдиновой Р.А., Калимуллина Р.Я.,

при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Калимуллина Р.Я. гражданское дело по частной жалобе представителя Исполнительного комитета г. Казани Гафиятуллиной А.Р. на определение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 22.04.2019, которым постановлено:

В удовлетворении ходатайства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани о передаче дела по подсудности отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Галимов А.Р. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани и МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета г. Казани о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учётом права на дополнительную жилую площадь, ссылаясь на то, что он является инвалидом 2 группы, страдает хроническим заболеванием, включённым в перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Представителем ответчика – ИКМО г. Казани Хайруллиной Н.А. заявлено ходатайство о направлении дела для рассмотрения в...

... Вахитовский районный суд г. Казани.

Суд в удовлетворении ходатайства отказал.

В частной жалобе представитель Исполнительного комитета г. Казани Гафиятуллина А.Р. по мотиву незаконности и необоснованности, неправильного применения норм процессуального права просит определение отменить, ссылаясь на то, что Галимовым А.Р. иск заявлен только лишь к Исполнительному комитету г. Казани, требования к Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г. Казани не заявлены. Местонахождение Исполнительного комитета г. Казани относится к Вахитовскому району г. Казани.

Судебная коллегия не находит мотивов к отмене определения.

Согласно ст. ст. 28, 29 п. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статьи подсудно дело, принадлежит истцу.

С учётом данных положений процессуального закона, поскольку истец заявил требования к двум ответчикам - Исполнительному комитету муниципального образования города Казани и МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета г. Казани, а выбор между судами, которым подсудно дело, принадлежит ему, Ново-Савиновский районный суд г. Казани правильно отказал в передаче гражданского дела в Вахитовский районный суд города Казани.

Определение суда не противоречит требованиям процессуального закона, доводы, которые представителем Исполнительного комитета г. Казани Гафиятуллиной А.Р. приведены в частной жалобе, не могут служить мотивом к отмене определения.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 22.04.2019 по данному делу оставить без изменения, частную жалобу представителя Исполнительного комитета г. Казани Гафиятуллиной А.Р. без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи