Галин Ильшат Закирович

дело № 2-8091/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2014 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шафиковой Е.С.

при секретаре Аскаровой Е.Ф.,

с участием заявителя – Галина И.З., представителя заинтересованного лица - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Бикмухаметовой Э.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной главой Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО3, выданной сроком на три года, без права передоверия; она же представитель заинтересованного лица – Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной начальником Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Галина И.З. о признании отказа Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении в аренду земельного участка незаконным, возложении обязанности принять решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

Галин И.З. в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд и просил признать отказ Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении в аренду земельного участка незаконным, обязать принять решение о пров...

...едении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка площадью 10-15 соток, рядом с земельным участком с кадастровым номером №. Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок свободен от застройки, предоставление испрашиваемого участка для строительства индивидуального жилого дома производится в установленном законом порядке. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ответило о возможности предоставления земельного участка, расположенного: <адрес>, кадастровый номер квартала №, в собственность на аукционе. Заявитель считает, что вышеназванным письмом Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не мотивировало и не обосновало причины невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду на аукционе, тогда как в заявлении он просил предоставить испрашиваемый земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства. В настоящее время Галины воспитывают двоих детей, жилых помещений и земельных участков в собственности, в безвозмездном пользовании не имеют. Испрашиваемый земельный участок необходим для постройки собственного жилого дома. В связи с чем, Галин И.З. полагает, что отказом Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан нарушаются его права.

В судебном заседании заявитель Галин И.З. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованных лиц Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Бикмухаметова Э.Н. просила отказать в удовлетворении требований заявителя за необоснованностью.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных органов или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения, действия (бездействие, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Под действиями и решениями понимаются как фактические действия органов и должностных лиц, государственных и муниципальных служащих по выполнению возложенных на них функций государственного управления, так и акты, содержащиеся государственно-властное повелевание, предписание в отношении заявителя, которыми нарушены права и свободы заявителя.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что заявитель Галин И.З. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка площадью 10-15 соток, рядом с земельным участком с кадастровым номером № (л.д.9-10).

Ранее, до обращения в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заявителем получено градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому испрашиваемый земельный участок свободен от застройки, согласно данным Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ на кадастровом учете не значится (раздел 3 градостроительного заключения). Предоставление испрашиваемого участка для строительства индивидуального жилого дома производится в установленном законом порядке при условии выполнения пункта 4.1, а именно: предоставить градостроительное заключение на рассмотрение в Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (л.д.13-15).

Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ сообщило Галину И.З. том, что рассмотрение вопроса о предоставлении вышеназванного земельного участка под индивидуальное строительство будет вынесено на заседание Комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства (л.д.12).

Письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан сообщило, что Комиссией по вопросам индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о реализации земельного участка, расположенного: <адрес>, кадастровый номер квартала №, в собственность на аукционе (л.д.11).

Не согласившись с данным отказом (письмом) заявитель обратился в суд с вышеназванным заявлением, в обоснование своих требований указал, что они с супругой воспитывают двоих детей, жилых помещений и земельных участков в собственности, в безвозмездном пользовании не имеют, супруга заявителя находится в отпуске по уходу за ребенком, приобретение в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство для их семьи финансово затруднительно. Кроме того, испрашиваемый земельный участок необходим для постройки собственного жилого дома.

Как указано в части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, что отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч.1,ч.1.2 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации- земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктами 2.1 и 2.4 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса, пунктом 4 настоящей статьи.

Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации- в качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация.

Согласно ч.5, 7, 8, 11 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации -продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка принимает решение о проведении аукциона.

Продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.

Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней в периодических печатных изданиях, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона. Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет", указанном в пункте 9 настоящей статьи, не позднее дня, следующего за днем принятия решения об отказе в проведении аукциона. Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.

Установлено, что органом местного самоуправления в пределах своей компетенции рассмотрен вопрос о возможности предоставления Галину И.З. земельного участка в аренду на аукционе.

Собственником земельного участка рассмотрен вопрос о проведении аукциона по продаже права аренда на земельный участок и принято решение о проведении аукциона по продаже земельного участка в собственность, что является исключительным правом собственника земельного участка.

Данное решение принято в соответствии с законом.

Таким образом, оснований для признания незаконным отказа Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении в аренду земельного участка незаконным, не имеется, поскольку Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан рассмотрела заявление Галина И.З. и приняла по нему законное и обоснованное решение, основанное на действующем законодательстве, при том права заявителя нарушены не были.

В силу части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы заявителя не нарушены. Таким образом, оснований для удовлетворения заявления Галина И.З. не имеется.

Руководствуясь статьями 12, 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявления Галина И.З. о признании отказа Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении в аренду земельного участка незаконным, возложении обязанности принять решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий: Е.С. Шафикова

Дело № 2-974/ 16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2016 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: Кадыровой Э.Р.

при секретаре : Байковой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Г.И.З. к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным отказ в предварительном согласовании предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обязать принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Г.И.З. обратился в суд с административным иском к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным, не соответствующим ст. 7 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 39.5, ст. 39.15, 39.19 Земельного кодекса РФ, действия Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, выразившиеся в письме № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе предварительно согласовать предоставление земельного участка, рядом с участком с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства, площадью 12 соток; об обязании Администрацию городского округа <адрес> принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, рядом с участком с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства, площадью 12 соток, согласно схеме земельного участка и градостроительного заключения.

В обоснование своих требований указывает, что истец состоит на учете в целях предоставления однократно и бесплатно земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Г.И.З. обращался в Управление по земельным ресурсам Администрация городского округа <адрес> РБ с просьбой предварительно согласовать предоставление земельного участка, рядом с участком с кадастровым номером ...

...№, для индивидуального жилищного строительства, площадью 12 соток. Перед обращением административный истец заказал градостроительное заключение, из заключения которого следует, что испрашиваемый земельный участок свободен от застройки, предоставление испрашиваемого участка для строительства индивидуального жилого дома производится в установленном законом порядке.

Администрация ГО <адрес> письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказала в предварительном согласовании предоставления земельного участка, со ссылкой на то, что ни Законом РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>», ни Положением об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа <адрес> не предусмотрено предоставление земельного участка лицу, имеющему право на предоставление в собственность однократно и бесплатно без проведения торгов, для индивидуального жилищного строительства. Административный истец считает, что основания, по которому Администрация ГО <адрес> отказала в предварительном согласовании предоставления земельного участка не обоснованны и не законны, так как в соответствии с пунктом 2 статьи 39.15ЗК РФв заявлении истец указал все данные для рассмотрения заявления по предварительному согласованию предоставления земельного участка по существу, которые по сути и содержанию предусматривают предоставление земельного участка без торгов. Считая, что ответ, изложенный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действующему законодательству Российской Федерации, а также противоречит Конституции Российской Федерации, нормам Земельного Кодекса Российской Федерации,Закону Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>», Положению об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа <адрес>, административный истец обратился в суд с данными требованиями.

В судебном заседании Г.И.З. уточнил административный иск в части присвоения кадастрового номера спорному земельному участку, подлежащей предварительному согласованию: №. В остальной части требования остались неизменными. Свои требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа <адрес> и третьего лица управление по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа <адрес> по доверенности С.П.А. судебном заседании просит в иске отказать, по доводам, изложенным в возражениях.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) вводится в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона дела, находящиеся в производстве Верховного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции и не рассмотренные до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями) подпадают под действие главы 22 КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9 часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36 часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36 часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 10 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 59-з "О регулировании земельных отношений в РБ" земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются … молодым семьям, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного и более детей, нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющимся собственниками жилых помещений.

Согласно п.7 ст. 10.1 указанного Закона уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области земельных отношений либо орган местного самоуправления формирует перечень земельных участков для индивидуального жилищного строительства, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно гражданам, указанным в части 2 статьи 10 настоящего Закона (далее - перечень земельных участков). Перечень земельных участков должен содержать характеристики земельных участков, включая их местоположение, кадастровый номер, площадь и вид разрешенного использования каждого земельного участка.

Сформированный уполномоченным органом перечень земельных участков, в который включаются все имеющиеся земельные участки, предназначенные для бесплатного предоставления в собственность граждан, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте уполномоченного органа.

Согласно ст.39.2 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Администрация городского округа <адрес> является органом местного самоуправления, который владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Статьей 39.14 ЗК РФ определен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В п.7 ст.39.14 ЗК РФ указаны случаи, в которых положения настоящей статьи не применяются, в том числе в случае предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно в соответствии со статьей 39.19 настоящего Кодекса.

В п.1. ст.39.19 ЗК РФ указано, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Материалами дела установлено, что Г.И.З. с ДД.ММ.ГГГГ. состоит в списке очередников, по предоставлению земельного участка однократно и бесплатно для индивидуального жилищного строительства по категории: молодые семьи, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного и более детей, нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющимся собственниками жилых помещений и работники организаций бюджетной сферы, не состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, не являющиеся собственниками жилых помещений, работающие по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, либо по трудовому договору.

Где по первой категории очередность Г.И.З. составляет №, по второй категории №.

Г.И.З. заказано градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка северо-восточнее жилого <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м..

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. спорному земельному участку присвоен номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В пункте 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

По смыслу приведенных выше законоположений, добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующее ей.

При этом установление злоупотребления правом одной из сторон влечет принятие мер, обеспечивающих защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения другой стороны.

Согласно п. 1ст. 10.2. Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 59-з "О регулировании земельных отношений в РБ" земельные участки предоставляются категориям граждан, указанным в части 2 статьи 10 настоящего Закона, в порядке очередности.

Суд, отказывая в удовлетворении административного иска Г.И.З., исходит из того, что его очередность в настоящее время установлена под №, и согласование спорного участка для последующей передачи его истцу ущемляет права и интересы других граждан, которые встали на учет ранее, что не допустимо с учетом вышеизложенным норм материального права.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска Г.И.З. к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным отказ ответчика предварительно согласовать предоставление земельного участка и обязать принять решение о предварительном согласовании предоставление земельного участка у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Г.И.З. к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным отказ ответчика предварительно согласовать предоставление земельного участка и обязать принять решение о предварительном согласовании предоставление земельного участка –ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по делам административного судопроизводства Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Э.Р.Кадырова