Галиуллин Фарид Солтанович

Дело № 5-2909/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 декабря 2021 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Волколовская Н.В., изучив материал об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гр.Галиуллина Ф. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

у с т а н о в и л.

На рассмотрение в Высокогорский районный суд Республики Татарстан из ОМВД России по Высокогорскому району поступил материал об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении гр. Галиуллина Ф. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суд считает необходимым возвратить указанный материал об административном правонарушении по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая администрати...

...вную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из пунктов 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, оформлены иные материалы дела, и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что гр. Галиуллин Ф. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Между тем, в представленном в суд административном протоколе № отсутствуют сведения о паспорте лица, привлекаемого к административной ответственности, либо иных документах, удостоверяющих личность, а также какие-либо данные, достоверно подтверждающие, что личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, установлена. Имеющаяся в административных материалах фотография мужчины, лицо которого не видно, не позволяет установить его личность. При таком положении суд приходит к выводу, что личность привлекаемого лица не установлена.

Как следует из части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в частности, указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ аналогичные сведения должны содержаться в постановлении по делу об административном правонарушении. В компетенцию суда не входит установление личности лиц, привлекаемых к административной ответственности, в связи с чем, указанный вопрос должен быть разрешен при составлении протокола. Сотрудниками полиции надлежащих мер по установлению личности лица, в отношении которого был составлен административный протокол №, предпринято не было. Указанное свидетельствует о формальном подходе сотрудников полиции к выполнению требований административного законодательства, так как личность лица, привлекаемого к административной ответственности не установлена при составлении протокола.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая, что указанное выше нарушение является существенным и неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, материал об административном правонарушении вместе с протоколом об административном правонарушении следует возвратить в ОМВД России по Высокогорскому району для устранения вышеуказанного недостатка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении гр. Галиуллина Ф. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со всеми приложенными материалами возвратить в ОМВД России по Высокогорскому району для устранения выявленных недостатков.

На определение в течение 10 дней может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна: судья: Н.В.Волколовская